1、“..... 二设立公司的市场分析 近年来，界首市坚持以邓小平理论和三个代表重要思关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知财金号财政部 贷 关于鼓励和促进中小企业发展的若干意见国家经贸委 国务院办公厅批转执行 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法财金 号财政部 中华人民共和国中小企业促进法全国人大常委会 大常委会 合同法全国人大常委会 关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见国 经贸中小以及银行经营成本等因素考虑， 对为中小企业提供贷款积极性不高，致使银行放款难。基于上 述两难情况，建立中小企业信贷担保机构就成了非常现实的选择，有了担保机构的担保，银行放贷放心了，企业贷款不 难了，所以市政府是倡导并支持中小企业担保机构发展的。 从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业的主导 产业，而担保证券创投等产业相对滞后......”。

2、“.....加快非银 行金融机构的快速发展，进步优化金融结构对于界首市经济 发展具有十分重要意义。 三设立担保公司的可行性 这就为新 设担保公司的发展留下了很大的发展空间，可以利用自身优势，加大业务拓展的力度。 三担保公司投资效益分析 担保公司收入主要有以下渠道 按不高于银行同期贷款利率收取的担保费，目前 银行贷款年基准利率为，担保公司费率。 项目评估费咨询费。 担保资金存款利息所得。 每笔收取的按贷款金额以由于界首市 园区工业发达，企业众多，资金需求量很大，受注册资本金的 限制，家担保公司业务量远远不能满足市场需求。 三设立担保公司的可行性 设立公司符合国家政策，有明确的法律依据 担保法全国人 从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业的主导 产业，而担保证券创投等产业相对滞后了担保机构的担保，银行放贷放心了，企业贷款不 难了......”。

3、“.....高，致使银行放款难。而银行机构出于 对资金安全，中小企业信用度以及银行经营成本等因素考虑， 对为中小企业提供贷款积极性不部分内容简介，由于这些特点，导致中小企业资信低，但贷款需求又短 频少，部分内容简介，由于这些特点，导致中小企业资信低，但贷款需求又短 频少，在目前金融机构加强金融风险防范的形势下，难以 直接进入融资市场，向金融机构申请贷款难。而银行机构出于 对资金安全，中小企业信用度以及银行经营成本等因素考虑， 对为中小企业提供贷款积极性不高，致使银行放款难。基于上 述两难情况，建立中小企业信贷担保机构就成了非常现实的选择，有了担保机构的担保，银行放贷放心了，企业贷款不 难了，所以市政府是倡导并支持中小企业担保机构发展的。 从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业的主导 产业，而担保证券创投等产业相对滞后，因此......”。

4、“.....进步优化金融结构对于界首市经济 发展具有十分重要意义。 三设立担保公司的可行性 设立公司符合国家政策，有明确的法律依据 担保法全国人大常委会 合同法全国人大常委会 关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见国 经贸中小企号国家经贸委 关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释 号最高人民法院审判委员会 关于鼓励和促进中小企业发展的若干意见国家经贸委 国务院办公厅批转执行 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法财金 号财政部 中华人民共和国中小企业促进法全国人大常委会 关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知财金号财政部 贷款通则人总行 此外，拟订中的内部会计控制规范担保试行， 将于年内施行，以规范担保行防范担保风险。 二设立公司的市场分析 近年来......”。

5、“.....积极调整产业结构，大力 发展金融服务业，促进了金融业的全面发展，截止年末 全市金融机构各项存款余额亿元，贷款余额亿元。基本 形成以国有商业银行为主体，多种金融机构并存的多元金融体 系，在发展中，还存在着些问题和不足，首先是贷款总量较 少，存贷比例较低，仅为，存在着企业及个人融资难 担保难的问题。为了破解融资难题，针对银行与企业信息不对 称，对接难的问题，界首市政府由市财政局出资组建了家政 策性担保公司界首市发展中小企业信用担保有限公司。截止 年底，累计为企业提供的担保责任贷款余额为亿元， 受理申请担保贷款企业多家，经济效益良好。由于界首市 园区工业发达，企业众多，资金需求量很大，受注册资本金的 限制，家担保公司业务量远远不能满足市场需求。这就为新 设担保公司的发展留下了很大的发展空间，可以利用自身优势，加大业务拓展的力度......”。

6、“.....目前 银行贷款年基准利率为，担保公司费率。 项目评估费咨询费。 担保资金存款利息所得。 每笔收取的按贷款金额以上的保证金重新获得的 费用。 投资收益等其他收入。其中担保业务收入和保证中小企业信用担保有限公司。截止 年底，累计为企业提供的担保责任贷款余额为亿元， 受理申请担保贷款企业多家，经济效益良好。由于界首市 园区工业发达，企业众多，资金需求量很大，受注册资本金的 限制，家担保公司业务量远远不能满足市场需求。这就为新 设担保公司的发展留下了很大的发展空间，可以利用自身优势，加大业务拓展的力度。 三担保公司投资效益分析 担保公司收入主要有以下渠道 按不高于银行同期贷款利率收取的担保费，目前 银行贷款年基准利率为，担保公司费率。 项目评估费咨询费......”。

7、“..... 每笔收取的按贷款金额以上的保证金重新获得的 费用。 投资收益等其他收入。其中担保业务收入和保证金运 作收入是主要收入来源渠道。 项目效益分析 项目指标 担保手续费按贷款额月收取 担保限额放大倍数倍即担保贷款额 万月 贷款偿损失率 放贷保证金收取 风险管理指标 未到期责任准备金当年保费收入 风险准备金年末担保责任余额税后利润，累计达到担保责任余额的后，实行差额提取。 存入资本金注册资本存入协作银行 税费指标营业税按总收入缴纳，纳入全国中小 企业信用担保体系的担保公司，经审批后免交年。 组织结构及人员设置 总经理统辖公司，设担保业务部人，分别负责销售企业 贷款担保业务及自然人贷款担保业务，综合事务部人......”。

8、“.....动作越来越规 范，担保公司正常经营状态下，可实现较好利润，从而保证可 持续发展。 股东的保障与利益 股东的股息收入，是股东的利益保障。 股东享有融资优先，可达自身股金的五倍，对股东的 发展提供了投入的保障及更大的发展空间。 四设立担保公司的风险分析 经营风险。参照界首市发展中小企业信用担保公司 运管模式，抵押物质押物的评估过户均由贷款银行派员把 关办理，故经营风险不大，但如果被担保方出现未如期清偿而 由担保公司代偿的金额累计到定量，则直接影响到担保公司 的经营。 社会诚信意识差。我国的信用体系不发达，征信评级 机构等社会中介机构极量少，社会诚信意识差，企业信息公开 化程度不高，担保机构正常开展业务......”。

9、“..... 监督管理主体不到位。国家规定发改委牵头成立担保 监管委员会，但管理不到位，担保市场管理太弱。 强化担保过程的风险控制 公司设立监事会，资金监管会，确保降低资金风险程序管理。抵押保证程序的规范化管理。 实地调查。对抵押物真实性申请条件及资金信用等 实地调查。 反担保。采取反担保措施，降低贷款担保风险。 与法院拍买公司协调建立关系，加快呆帐抵押物判 决处理进度。 建立担保公司内部风险监控意识。为避免担保过程中 出现因工作疏漏和缺陷引起不必要风险，担保公司应实施全方 位的监管程序，建立监管台帐，日巡查，周分析月调度，对 所有可能影响到担保责任的切事项予以详细记录，每笔业务 应建立档案，以备查询。 四结论 设立担保公司疏通了我市融资渠道，适应我市大力发 展园区经济的发展主调，符合国家政策导向，能够发挥积极的 政策效应和社会效应......”。