1、“.....地理坐标东经 ，北纬原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家 级梭梭林两个自然保护区，各保护区及白杨河林场蘑菇湖草原 易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健 全。 有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座， 是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素，区积累了定的草原火灾防治经验。 项目建设区域内地区草原监理所下设草原消防中队现 为本项目的实施提供了政策和资金保证。 项目建设的可行性 项目建设符合国家自治区生态保护规划思路，政策扶 持有保障。自年春大兴安岭北部林区发生特大火灾以来，从中央到 地方各级领导对防火工作都给予了极大的重视和关注，使得我国 的森林草原防火工作有了突破性的进展，草原防火体系建设也逐 渐被引起重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧 区之，水土及草场资源丰富......”。

2、“..... 自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的 相关政策。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作的首位。 准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在 中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦 玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山 及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川， 冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。 准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老的陆台， 盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。 地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔 西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作的首位。重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧 区之，水土及草场资源丰富......”。

3、“.....从中央到 地方各级领导对防火工作都给予了极大的重视和关注，使得我国 的森林草原防火工作有了突破性的进展，草原防火体系建设也逐 渐被引起 项目建设的可行性 项目建设符合国家自治区生态保护规划思路，政策扶，建立有效的草原资源 保护体系，对促进地区经济发展，增强民族团结，巩固祖国边防 都具有重大的现实意义和深远的历史意义。部分内容简介草地是 牧民最基本的生产资料，草原火灾的发生，必将给他们的财产和 部分内容简介草地是 牧民最基本的生产资料，草原火灾的发生，必将给他们的财产和 生命安全造成威胁，扰乱其正常的生产生活秩序，从而影响社会 稳定和边防巩固，因此加强草原防火建设，建立有效的草原资源 保护体系，对促进地区经济发展，增强民族团结，巩固祖国边防 都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 项目建设的可行性 项目建设符合国家自治区生态保护规划思路......”。

4、“.....自年春大兴安岭北部林区发生特大火灾以来，从中央到 地方各级领导对防火工作都给予了极大的重视和关注，使得我国 的森林草原防火工作有了突破性的进展，草原防火体系建设也逐 渐被引起重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧 区之，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在， 自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的 相关政策。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作的首位。 为本项目的实施提供了政策和资金保证。 项目建设区积累了定的草原火灾防治经验。 项目建设区域内地区草原监理所下设草原消防中队现 有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座， 是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素......”。

5、“.....各保护区及白杨河林场蘑菇湖草原 易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健 全。 项目建设区人民参与支持积极性高 项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存的基 本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至 年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经 济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命 安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾的发生是项目区人民多年来的愿望，本项目建设深受项 目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。 第三章自然经济概况 自然概况 地理位臵 地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经 ，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及 准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里......”。

6、“.....大体可分为三部分，即准噶尔 西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。 准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在 中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦 玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山 及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川， 冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。 准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老的陆台， 盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。地区地处 亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积 的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。 水文气象 地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为 ，年日照时数为，积温在 之间。全区多年平均降水量， 多年平均蒸发量......”。

7、“..... 全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不 均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在 盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区 融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在 月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有 水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内 主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节 明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。 社会经济现状 地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有 市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛 尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场个， 牧场个，矿山座，良种场个，园艺场个。其中，托里县 为国家级贫困县，和丰县裕民县为自治区级贫困县......”。

8、“..... 全区总人口万人，其中城镇人口万人，农村人口 万人。全区共有个民族，人口的民族构成是汉族，哈萨 克族，维吾尔族，蒙古族，回族，其他民族。 地区是以农为主，农牧结合的边境地区。发展农业的优 势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。年国内 生产总值现价亿元，其中第产业增加值亿元， 第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元， 二三产业构成为农业总产值现价为亿元， 牲畜年末存栏为万头只地方财政收入为亿元，支 出为亿元，农牧民人均收入元。 火灾易发区现状 库鲁斯台草原火灾易发区 库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度般在 米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气 温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约， 年降雨量......”。

9、“.....减少草原火灾损失为根本出发点，以科技为先导，把防火体 系建设工程与草地生态建设区域牧业经济发展结合起来，处理 好长远与当前，局部与全局的关系，建管并重，确保防火体系建 设工程发挥长期防火效应，促进各重点草原防火区域经济生态 社会效益的协调统。 建设目标调动切积极因素，利用切有利条件，用 年的时间，构建全区草原防火高效全能的预防和扑救体系。 是以各级政府为主，政府与草原防火机构相结合的现代化草原防 火指挥体系二是以先进科技手段为主，科技手段与传统手段相 结合的立体化监测预报体系三是以专业草原防火队为主，专业 化与群众性相结合的草原火灾扑救体系。达到指挥有力信息畅 通传递及时反应灵敏行动迅速运转有序扑救有力的目 的。 项目建设原则 坚持按客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益 的原则......”。