1、“.....扩大城镇建设用地指标和城镇发展规模，加快城 镇产业经济发展和招商引资的需要随着城镇经济的发 城镇的发展离不开产业的支撑，近年来，不断招 商引资创税增收。建新地块实行有偿供 地所得收益，要用于项目区内农村和基础设施建设，并按照宽裕乡 风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村，这是党中央 加强三农工作的重大战略举措，也是我国十二五期间乃 至更长时间农村发展的总目标总思路总任务。 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发„‟ 号文件提出项目区选点布局应当举行听证论证，充分吸 收当地农民和公众意见，严禁违背农民意愿，大拆大建项目区 实施过程中，涉及农用地或建设用地调整互换，要得到集体经 济组织和农民确认。涉及集体土地征收的，要实行告知听证和 确认，对集体和农民妥善给予补偿和安臵。义新农村是项惠及广大农民群众的民心工程......”。

2、“.....是项需要长期不懈奋斗 的攻坚工程，在开局起步时必须把握好它的切入点和着力点。统 筹城乡发展，做好旧村改造，是新农村建设的重要内容，也是基 本实现现代化的关键环节。 党的十六届五中全会提出生产发展生活宽裕乡风文明 村容整洁管理民主的二十字方针，这既是我国新农村建设长 期奋斗的目标，也包含着新农村建设的深刻内涵，同时又是新农 村建设的途径。这二十字方针是目标内涵途径的统这些都体现了我国全面推进社会主义新农村建设的决 心。建设社会主涉及集体土地征收的，要实行告知听证和 确认，对集体和农民妥善给予补偿和安臵。地农民和公众意见，严禁违背农民意愿，大拆大建项目区 实施过程中，涉及农用地或建设用地调整互换 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发„‟ 号文件提出项目区选点布局应当举行听证论证，充分吸 收当宽裕乡 风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村......”。

3、“.....这是党中央 加强三农工作的重大战略举措，也是我国十二五期间乃 至更长时间农村发展的总目标总思路总任务......”。

4、“.....充分吸 收当地农民和公众意见，严禁违背农民意愿，大拆大建项目区 实施过程中，涉及农用地或建设用地调整互换，要得到集体经 济组织和农民确认。涉及集体土地征收的，要实行告知听证和 确认，对集体和农民妥善给予补偿和安臵。建新地块实行有偿供 地所得收益，要用于项目区内农村和基础设施建设，并按照城市 反哺农村工业反哺农业的要求，优先用于支持农村集体发展生 产和农民改善生活条件。 城镇的发展离不开产业的支撑，近年来，不断招 商引资创税增收。随着城镇经济的发展，建设用地的需求不断 扩大，原有的建设用地规模已不能满足城镇经济发展的需要，招 商引资力度的加大迫切需要建设用地规模的不断扩大，在这背 景下，实施土地整治收储及农民安臵房项目是解决建设 用地规模不足......”。

5、“.....加快城 镇产业经济发展和招商引资的需要。土地整治收储农民安臵房建设项目是响应国家建设 社会主义新农村的号召，对内的村村通过土 地整治收储，不仅为拆迁农民提供了良好的居住环境，也达到节 约土地的目的，更为县的招商引资创造良好的硬件条件。 项目建设必要性 新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。 从当前的实际情况来看，农业农村仍然是我国经济社会发展中最 薄弱的环节。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建 设的任务。这些都体现了我国全面推进社会主义新农村建设的决 心。建设社会主义新农村是项惠及广大农民群众的民心工程， 是项涉及方方面面的宏大浩瀚工程，是项需要长期不懈奋斗 的攻坚工程，在开局起步时必须把握好它的切入点和着力点。统 筹城乡发展，做好旧村改造，是新农村建设的重要内容......”。

6、“..... 党的十六届五中全会提出生产发展生活宽裕乡风文明 村容整洁管理民主的二十字方针，这既是我国新农村建设长 期奋斗的目标，也包含着新农村建设的深刻内涵，同时又是新农 村建设的途径。这二十字方针是目标内涵途径的统，五个 方面是相互联系互为因果的关系。其中，村容整洁是生产发展 的前提条件，是乡风文明的载体，又是管理民主的实践过程。旧 村改造在社会主义新农村建设中具有十分重要的作用。 项目建设集约化利用土地的需要农民宅基地是农民土地的个重要方面。随着新农村建设的 全面推进，这个问题日益显得突出。新农村建设的重要内容是加 强农村基础设施建设，集约化利用土地改善农村人居环境。这 势必涉及对原有村庄的整治问题，很多地方需要对村庄的原有布 局进行规划和调整。现在多数地方农民住宅凌乱分散占地较多， 许多地方农民纷纷在村外建新房......”。

7、“..... 这些村庄不仅基础设施建设严重滞后，而且浪费了大量宝贵的土 地资源，需要通过村庄整治逐步予以解决。 是县转变经济增长方式的需要 当前县经济发展的主要矛盾是经济总量不足，突出问题 就是增长方式不科学，产业结构不合理。城市的快速发展与土地 资源稀缺的矛盾越来越突出。通过旧村改造，逐步盘活存量土地， 扩大城市发展空间，转变增长的方式，走内涵式发展的道路。据 有关部门统计测算，通过旧村改造迁村并点，能够节约 到的土地。 旧村改造能够促进农村城市化发展。城乡统筹发展首先是要 破除二元结构。通过旧村改造，把农村基础设施搞上去，改善农 民生活环境，提高农民生活质量通过农村土地集约利用，促进 二三产业的发展，提高农民收入水平，进步推进郊区城市化， 缩小城乡差别，达到实现城乡体化发展的目标。 县当前的经济社会发展已进入工业化与城镇化双轮带动 的新阶段......”。

8、“.....通过规划土地建设人口经济管理等方面的调 整，切实解决规划滞后建设管理无序土地资源浪费观念陈旧等问题，实现从农村管理向城市管理的转变，从农民向市民的 转变，这既是城市发展的需要，也是改善旧村居民生存环境提 高生活素质的需要。 本项目建设是县新区发展的需要 创建于年，经过年左右的发展，入园企业 多家。目前，平方公里的已经初具规模，发展将 进步加快。年，园区内就业人口达到万人。随着 的发展，对配套服务提出了更高的要求，为入园企业服务的商务 中心购物中心休闲中心娱乐中心居住小区建设十分迫切。 城市新区建设，正适应了满足发展的需要，规划建设配 套服务区，提升的配套水平，为入园企业服务，为招商 引资创造良好的硬件条件。 是解决城市门户。隶属于 市，位于市境南部，长江下游南岸，东界区，西连县 县，南接，北邻县县......”。

9、“.....总面积平方公里，下辖镇镇镇 镇镇镇镇镇镇村，个社区 居民委员会，人口万人。气候条件 县属北亚热带湿润型气候，温暖湿润，雨水充沛四季分明， 季风明显，光照充足，雨热同季。全县平均气温，年平均日 照时间小时，日照率约为，年平均无霜期天，年 平均降水量毫米。历年平均湿度为。 县多年平均气温。月份最冷平均气温为， 月份最热平均气温为，气温年较差。春秋两季的月 际气温升降幅度大。春季气温由月的升至月的，气 温上升秋季气温由月的降至月的，气 温下降而冬春两季的月际气温变化幅度均较小，都在 以下。 工程地质条件 在大地构造上属下扬子台坳的沿江拱断褶带，长期以来受下 降运动控制沉积了寒武系至中三迭统，厚逾万米的滨海或浅相沉积。 经过长期地质内外营力的作用和数度沧桑巨变，形成目前地貌 景观和山川大势......”。