1、“.....由于 特定的自然环境和人为活动因素的影响，全嘎查近的草 地存在不程度的沙化退化现象，严重影响和制约当地畜牧 三项目建设的必要性及可行四是由于良 种牛羊繁育基地规模尚未达到覆盖全嘎查的程度，规模有待 于扩展，未能充分发挥其作用。三是天灾疾病和其他特殊情该项 目运营后，转变畜牧业经营方式，优化畜群结构，提高牲畜 改良率，育肥出栏，同时调动广大牧民的发展改良牲畜的积 极性，从而达到经济效益和社会效益双赢目标。 贫困状况致贫原因及存在的困难。是自然条件 所限，达布森高勒嘎查属于典型的干旱半荒漠草原，草 场面积小，又加上大量超载放牧，严重地影响着畜牧业的发 展。二是实行家庭承包以后，新增人口多，承包的草场面积 小，牲畜头数难以发展，致使牧民的收入难以增加，其他经 营又缺少资金的基础上......”。

2、“.....提高牧民收入。在家畜改良疫病 防治种畜培育草原建设与保护兽药供应及技术推广与 培训形成了旗苏木嘎查三级服务网络，构成了畜牧业生 产的技术服务骨架。几年来，牧民在养殖西门塔尔牛方面积 累了丰富的经验，所有这些建设成果，为发展西门塔尔肉牛 养殖提供了良好的基础条件。 四项目可研编制依据 达布森高勒嘎查是个纯牧业嘎查，畜牧业是基础产 业。制，大力调整畜 群结构，走舍饲半舍饲集约化生产经营的新路子势在必行。 嘎查在稳定牲畜存栏二是实行家庭承包以后，新增人口多，承包的草场面积 小，牲畜头数难以发展，致使牧民的收入难以增加，其他经 营又缺少资金和技术。是自然条件 所限，达布森高勒嘎查属于典型的干旱半荒漠草原，草 场面积小，又加上大量超载放 贫困状况致贫原因及存在的困难。目运营后，转变畜牧业经营方式，优化畜群结构，提高牲畜 改良率，育肥出栏......”。

3、“.....广大 牧民群众的养牛积极性很高，已形成良好的发展态势。该项 部分内容简介化基础，以市场商业推广为导向的规模 农牧业经济发展平台。部分内容简介化基础，以市场商业推广为导向的规模 农牧业经济发展平台。近两年良种大畜肉价普遍提升，广大 牧民群众的养牛积极性很高，已形成良好的发展态势。该项 目运营后，转变畜牧业经营方式，优化畜群结构，提高牲畜 改良率，育肥出栏，同时调动广大牧民的发展改良牲畜的积 极性，从而达到经济效益和社会效益双赢目标。 贫困状况致贫原因及存在的困难。是自然条件 所限，达布森高勒嘎查属于典型的干旱半荒漠草原，草 场面积小，又加上大量超载放牧，严重地影响着畜牧业的发 展。二是实行家庭承包以后，新增人口多，承包的草场面积 小，牲畜头数难以发展，致使牧民的收入难以增加，其他经 营又缺少资金和技术......”。

4、“.....造 成牲畜大量减少，甚至有的牧户变成了无畜户。四是由于良 种牛羊繁育基地规模尚未达到覆盖全嘎查的程度，规模有待 于扩展，未能充分发挥其作用。 三项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 项目区处于荒漠化草原向典型性草原过渡带之间，由于 特定的自然环境和人为活动因素的影响，全嘎查近的草 地存在不程度的沙化退化现象，严重影响和制约当地畜牧 业生产经营的发展。近几年，嘎查紧紧围绕围封转移战略的 实施，开展了大规模的生态环境建设，综合治理面积近万 亩，已占全部草场总面积的，嘎查在解决农牧业发展中 的生态草原建设生活牧民脱贫致富生产建设现 代农牧业产业化等问题时，发现只通过和依靠政府行为和 牧民自身发展以及中小企业局部经营是无法完成的。过去 只注重对农牧业发展，对牲畜品种结构和育肥出栏对肉 食品加工业市场推广配套不足......”。

5、“..... 二项目建设的可行性 近几年项目区为了加快转变传统畜牧业生产经营方式 的步伐，紧紧围绕围封转移战略的实施，全面推行休牧，禁 牧和划区轮牧制度，认真落实草畜平衡责任制，大力调整畜 群结构，走舍饲半舍饲集约化生产经营的新路子势在必行。 嘎查在稳定牲畜存栏的基础上，通过优化家畜品种工程促 进牧区经济可持续发展，提高牧民收入。在家畜改良疫病 防治种畜培育草原建设与保护兽药供应及技术推广与 培训形成了旗苏木嘎查三级服务网络，构成了畜牧业生 产的技术服务骨架。几年来，牧民在养殖西门塔尔牛方面积 累了丰富的经验，所有这些建设成果，为发展西门塔尔肉牛 养殖提供了良好的基础条件。 四项目可研编制依据 达布森高勒嘎查是个纯牧业嘎查，畜牧业是基础产 业。长期以来，由于自然灾害等多种原因......”。

6、“.....加上传统的畜牧业生产经营方式，使得畜牧业经济效益 低下，二三产业发展滞后，畜产品不能实现高效增值，很 难适应市场经济发展的需要，尤其是畜牧业抗御自然灾害能 力低，制约着嘎查经济社会的发展。达布森高勒嘎查，距旗 政府所在地公里，该嘎查是我旗贫困嘎查之，嘎查现 有贫困户户人，占全嘎查牧民总人数的，享受 最低生活保障的人。嘎查人均占有畜头只，人均占有 草场亩，以上牧民每年需要买草买料，嘎查十年九 旱，的牧民接近贫困边缘，增收十分困难。 近几年，嘎查在结合地区实际的基础上，通过转变畜牧 业生产经营方式，促进可持续发展项目的实施，把保护建设 生态环境，持续稳定健康发展生态畜牧业作为重点，树 立生态环境为主，资源永续利用和以建设求发展，以质量增 效益的新观念。通过调整畜牧业经济结构......”。

7、“.....建立〝龙头企业基地牧户〞的 现代化农牧业产业方式，形成以畜牧业改良和繁育为核心 以搞工业的思路抓农牧业以加工业和市场推广产业为导 向积极推进与国家政策的对接带领牧民脱贫致富，加速 现代化农牧业的发展，实现生态社会和经济效益的协调发 展。为全旗牧区转变畜牧业生产经营方式提供具有示范性和 可操作性的依据。 五项目建设规模及主要内容 项目坚持统筹规划适度超前积极稳妥量力而行的 原则，有计划有步骤地组织实施。坚持区域化人。嘎查人均占有畜头只，人均占有 草场亩，以上牧民每年需要买草买料，嘎查十年九 旱，的牧民接近贫困边缘，增收十分困难。 近几年，嘎查在结合地区实际的基础上，通过转变畜牧 业生产经营方式，促进可持续发展项目的实施，把保护建设 生态环境，持续稳定健康发展生态畜牧业作为重点，树 立生态环境为主，资源永续利用和以建设求发展......”。

8、“.....通过调整畜牧业经济结构，找出草原建设 畜种改良疫病防治基础建设标准化饲养产业化经营 合理搭配的最佳组合模式，建立〝龙头企业基地牧户〞的 现代化农牧业产业方式，形成以畜牧业改良和繁育为核心 以搞工业的思路抓农牧业以加工业和市场推广产业为导 向积极推进与国家政策的对接带领牧民脱贫致富，加速 现代化农牧业的发展，实现生态社会和经济效益的协调发 展。为全旗牧区转变畜牧业生产经营方式提供具有示范性和 可操作性的依据。 五项目建设规模及主要内容 项目坚持统筹规划适度超前积极稳妥量力而行的 原则，有计划有步骤地组织实施。坚持区域化生产规模化 经营集约化产销合同化服务社会化的原则，组织生产。 坚持以市场为导向以效益为中心以经济利益为纽带以 体化经营为核心的原则分工协作共同发展。坚持因地制 宜发挥优势集中连片规模适度的原则确定重点规 模推进......”。

9、“.....根据本项目的 特点，选择据旗所在地附近的文贡乌拉苏木达布森高勒嘎查 进行养殖示范。购西门塔尔基础母牛头做受体，西门塔 尔种公牛头，在自愿的基础上吸纳户牧民开展品种牛 杂交，并联户进行舍饲养牛。 六项目建设目标 项目区地处典型草原向荒漠化草原过度带之间，长期以 来，养殖土种牛是嘎查畜牧业生产的主导产业。但是，随着 草原沙化退化加剧，适应于自由放牧式的品种已不适宜半 舍饲养殖，只有改良畜种结构才能达到既可发展致富，又能 够实现草原的永续利用。为此，按照旗委政府坚持生态环 境的恢复和保障畜牧业持续发展的思路，特别是养牛业，必 须改变传统的生产经营方式和习惯，引进新品种新技术 新工艺新的饲养方式和经营管理模式。强化改良饲养 繁育生产过程中科技手段的应用力度，提高科学养畜水平......”。