1、“.....根据国家有关 政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合 性医目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的 旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病 长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众的身体健 康。型标准。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。 由于设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地理环境 因素，市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更 无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生和利用不合理等状况，使当地群众深受 看病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高， 医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会 协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目......”。

2、“.....方便群众就医，提高生活质量， 促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初 自治区将旅游业纳入柴河旅游区建设发展规 划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有 个大发展。目前，全市主要医疗保障还 靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能 完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散， 医疗卫生资源欠缺它地区，更 无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生事业资源只能 勉强达到初级卫生保健贫困 力，保证人民群众身体健康的需要。 市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。 ，彻底改变当地居民小 病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境， 更好地为患者服务，为地方建设服务。部分内容简介第二节项目建设的必要性 市人民医院的建设......”。

3、“.....有利于提高综合医药卫生事业 的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗 水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小 病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境， 更好地为患者服务，为地方建设服务。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。 由于设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地理环境 因素，市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更 无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生事业资源只能 勉强达到初级卫生保健贫困型标准。市境内现无二级以 上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良卫 生习惯及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病 长期得不到有效控制......”。

4、“.....目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的 旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从 医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无 法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关 政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合 性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供 可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康 的作用，根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目， 建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对 于改善地区的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证 当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的进 步，但由于各种历史的客观的因素......”。

5、“.....基本上还处于设市之前的状况，同 经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还 靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能 完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散， 医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受 看病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高， 医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会 协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目， 对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量， 促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初 自治区将旅游业纳入柴河旅游区建设发展规 划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有 个大发展。届时，到旅游休闲度假的外来游客将会成 倍增多。但以目前的医疗卫生条件......”。

6、“.....为此，立即着手兴建人民医院， 不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅 游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象， 促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可 提高当地医院的综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防 治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊 治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给 医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提 高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些 病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判 断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能 让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人 数不断上升......”。

7、“.....同时医 疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备 对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促 进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科 研的开拓，促进医学科技进步。 五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担， 增加社会效益。 从周边布局上看，周围近公里范围内没有 座二级以上医院。人民医院的建设，对于因缺乏先进 设备而不得不转移的患者，方面减少对危重患者及时救助 的延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地 诊疗而造成的不必要的经济负担。属中西部少数民族边 疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重的病人都要 到外地治疗，加重了病人的负担，影响了原本就欠发达地区 人民生活达小康的进程。今后人们生活费用的组成，恩格尔 系数降低，医疗费用加大，老龄人口的比率加大。难重病比 例加大......”。

8、“.....从而满足最 基本的医疗保障，适应医疗卫生事业发展的需要。 综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保 健救治防疫科研的需要，对于促进群众身体健康，推 动经济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在必行。 第三节项目概况 项目建设地点 该项目拟建设在市新城区。 二建设规模与目标 该项目建设规模为张床位。建设目标为二级甲等医 院。 三项目主要建设条件 符合地区规划要求。本项目拟在市新城区建设， 方自筹解决。由于地方财力有限，申请国家投资 能否成功，成为该项目建设的关键。 二建议市卫生局成立高效精干的项目工作团队 争取项目的实施，早见效。设计中应充分考虑城市居住人 口与外来旅游人员的就医需要。 考虑城市居住人口与外来旅游人员的就医需要。 第二章市场预测 第节市场现状分析 目前......”。

9、“.....辖区内尚没 有家综合性医院。 医疗设施 总体上市城区各类医疗卫生机构设施很差，尚没有 家医院拥有和彩色超等设备，更谈不上核磁共振等 先进的设备。仅境内较大林业局职工医院有普通超设 备，开放床为张，相当于中心卫生院，其设施陈旧简陋， 急待更新。其余两家林业职工医院的规模设施还达不到正常 乡镇卫生院标准现医院原镇卫生院因投入严重不 足，医疗设施更差。可见，市整体医疗设施是十分落后 的。 二医疗技术水平 市设立较晚，医疗卫生事业发展缓慢，而且存在着 医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗技术服务水平低， 卫生资源配臵不合理等状况。全市各类卫生人员名， 卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师 人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员不到人。 由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当 地多数患者不得不到外地就医看病......”。