1、“.....产品供不应求，民间小作坊规模小，产品质量不合格。年月，海南省人大常委会组成的执 法检查组对海南省中华人民共和国食品安全法的实施情况 进行检查，在对海口三亚文昌琼海儋州万宁定安 临高保亭等个市县进行重点检查时发现，大部分米粉作坊 卫生安全问题突出。 该项目是项富市富民的项目，是三亚市农业产业化经 营的主要切入点和结合点，生产公斤米粉可消化大米公 斤，根据年产万吨米粉新建方案，每年可消化大米万 吨，折合稻谷万吨，约占三亚市粮食总产量年为 万吨的。米粉项目是条转化粮食并提升其价值 的渠道，三亚市是粮食生产区，全市有良田万亩，粮食总 产量近万吨，今年来，常规水稻价格低，农民种植积极性减 低，导致粮食紧缺，给粮食储备带来了较大的负面影响，因此 市政府每年都要拿出大笔资金从事粮食采购，给市财政带来很 大的压力。通过项目实施可鼓励农民大批种植水稻，为农民增 收财政降压带来较大的好处。同时，工业农业的双向驱动 将加大三亚市经济的发展，项目本身带动的相关产业多，如农 业上对种植业养殖业的拉动，工业上对包装行业和电力行业 的拉动......”。

2、“..... 四问题与建议 该项目的总体规划已经基本完成，期投资资金已初步到 位。因此，目前该项目的关键在于需要块约亩以上的工业用地建立规模性厂房。万事俱备只欠东风，恳请三亚市委 市政府是发改委结合实际情况将该项目进行立项，给予厂房 建设土地方面及相关政策方面的大力支持。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 加入给我国农业带来了机遇和挑战，我国乃至世 界全球都面临着因化学带来的环境污染和食品污染的现实。 发展绿色有机食品已成为我国食品种植养殖业和 加工业的主流。 年月日国务院公布的中国食物与营养发展 纲要年中也提出大力发展无污染安全优 质营养丰富的食品生产，加快发展绿色食品和有机食品。 年月日国务院办公厅文件国办发号 发布关于促进农产品加工业发展意见中提出发展农产 品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构 战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。发展农产品加 工业，可以促进优化农产品区域布局和优势农产品生产基地的 建设，延长农业产业链条，提高农产品的综合利用转化增值 水平......”。

3、“.....提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高我国农业的国际竞争力通过发展农产品加工业，以农业 产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术 装备能力和水平，有利于推进农业现代化。 根据国家农业产业化发展规划和发展农业产业化经营 的有关方针政策，针对我市实际情况，充分利用本市的自然气 候资源和生态环境优势，大力发展有机食品，走绿色食品产业 化的道路。 三亚康美洁食品有限公司生产的康美洁系列海南米 粉具有久煮不糊汤不断条色泽洁白均匀致口感滑爽 绵软柔韧不粘牙营养丰富之特点。为保护继承和开发这 传统食品，三亚康美洁食品有限公司在将在三亚市委市政 府的扶持下，决定对康美洁系例海南米粉实施产业化经营， 作为农业创物色和农业产业化经营的主攻项目。 二项目区农业产业化经营发展现状 三亚市是种植大市，其主导产业还是以旅的国际热带海滨风景旅游新城。三 亚市地处海南岛最南端，位于北纬 东经之间。东邻陵水县，北依 保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积平方公里......”。

4、“.....东西长公里，南北宽 公里。全境北靠高山，南临大海，地势自北向南逐渐倾斜， 形成个狭长状的多角形。境内海岸线长公里，有大小 港湾个。主要港口有三亚港榆林港南山港铁炉港 六道港等。主要海湾有三亚湾海棠湾亚龙湾崖州湾大 东海湾月亮湾等。有大小岛屿个，主要岛屿个，面积 较大的有西瑁洲岛平方公里，蜈岐洲岛平方公里。 气候资源状况 三亚的气候属热带海洋季风气候。年平均气温，七 月平均最高气温，月平均最低气温，全年日 照时间约小时。优势的气候资源，促使海南水稻种植 年三熟，更有利于海南的水稻种植。社会经济状况 建国后，我市人民在党和政府的领导下，社会主义现代化 建设突飞猛进，取得了辉煌的成就。截止年，三亚市常 住人口为万人，户籍人口为万人，按性别分，男 性万人，女性万人。按年龄分，岁以下 万人，占岁岁万人，占岁 岁万人，占岁以上人，占。按民 族分，汉族万人，占黎族万人，占 回族万人，占苗族万人，占壮族 万人，占其他民族人，占。 年第季度三亚市农民人均纯收入元，而第二 产业收入直是三亚农民收入的薄弱环节......”。

5、“.....比去年同期减少元，同比略微下降 。 项目关联产业的发展现状 该项目的实施解决不仅是工业生产问题，而且会给农业生 产和农业结构调整带来积极的推动作用。工业，农业的双向驱 动将加大三亚市经济的发展。项目本身带动的相关产业多，如 农业上对种植业养殖业的拉动，工业上对包装行业和电力行 业的拉动，对运输业社会服务业的拉动也是很大的。 项目建设地点选择 项目建设地点适合选择在荔枝沟地带。 二项目实施的有利条件政策环境我国是个农业大国，农业的发展稳定是国 家发展的基础。十二五期间，国家对农村产业结构进行了 调整，省市对此作出了具体要求并下了文件。因此，该基础 上的实施符合大环境的趋势。 原燃料资源 大米米粉的原料主要是大米，加配定比例的淀粉。 海南省具有优势的气候环境，三亚市年产水稻近万吨，完全 可以提供充足的原料。三亚市目前水稻生产的品种基本上为杂 优稻，完全符合米粉生产对原料的要求，米粉原料采取就地取 材，建立原料基地，由公司向膛户以订单的形式保价收购原料。 淀粉为保证米粉洁白光滑，必须加入的玉米淀 粉......”。

6、“.....厂家通过供应商建立稳定的供货关 系，提供货物完全可行，能够保证生产需要。 供电厂区供电可和南方电网供电局拉线，建立万 伏变电站，架单四路输电线，变压器容量进厂， 确保电力充沛，完全可以提供充足的电源。 水源厂区可和三亚自来水公司拉管进厂，并在厂区 内建吨水塔座，从水源和水塔容量来看完全可以保障供 应。 建设场地 三亚康美洁食品有限公司万吨米粉生产线厂区适合选择 在荔枝沟地带，使用地约亩，厂区的设计及建设无不良建筑，采用钢筋水泥构建。 交通状况 荔枝沟地域位置十分优越，铁路公路运输十分便捷。距 市内和周边乡镇不到公里，到周边乡镇县市交通状况 非常方便，完全适应项目的要求。 市场优势公司将引进国内外先进技术实行产业化 生产，确保产品成本低，质量优良。公司将积极参与新产品 的科研，将与湖南康洁食品科技发展有限公司进行技术合作及 联营。 三主要障碍因素及解决方案 通过公司技术人员对生产人员定期培训和现场指导，使公 司员工切实掌握系列米粉加工技术，确保康美洁系列米粉 质量及口感......”。

7、“.....为私营企业，法人代表刘砖， 其主导产品是康美洁牌米粉系列产品，产品将按国际化标 准设计厂房建设竣工占地面积余平方米，设计员工住宿 娱乐文化广场等占地面积余平方米，绿化用地 余平方米。目前已计划期投入余万元。项目的投入将解 第章总论 项目提要 项目名称新建年产万吨米粉生产线项目 建设性质新建 项目建设单位三亚康美洁食品有限公司 法人代表刘砖 所有制形式私营企业 建设地点规模期限及建设内容 三亚市万吨米粉生产项目建设地点暂定荔枝沟地区。项目 建成后年可生产康美洁系列海南米粉万吨以上，实现年产 值万元。项目建设期限为年，即年月至 年月。项目建设的主要内容是通过对米粉的加工技术新工 艺的研究，开发出具有物色精美方便达到绿色食品标准高品 质的系列米粉。主要是配套工艺流程的加工设备及原材料的购 置。 项目申报单位三亚康美洁食品有限公司 投资规模及投资计划 项目总投资万元。分三期投入，总投入三条全自动 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 投资计划期投资为万，其中用于购买全自动化 鲜湿米粉生产流水线设备投资万，原材料购置万，厂 房建筑绿化万。二期投资为万，主要用于增加第二 三条全自动化干米粉生产流水线，生产干米粉河粉切粉， 销售国内外市场。三期投资为万，主要用于民企合作资 金，与农民合作，建设万亩模范性示田，开发无公害大米系列 新型产品。 主要技术经济指标项目建成后，年可生产米粉系列 产品万吨，年产值万元，税收万元，利润万 元，并可解决农村剩余劳动力和下岗职工就业余人，为农 民增收。 项目辐射范围及带动能力 通过新技术新工艺研制开发康美洁系列海南米粉不 但提高了米粉的品质，米粉的质量，增强了市场竞争力，确保 了消费者身心健康，而且该项目实施后可辐射到市内个乡镇 及周边乡镇，涉及到基地农户余户，可转移农村劳动力 人，给项目区农民每户年均增加元，促进地方经济 的快速发展。 二可行性研究报告编制依据 发展绿色有机食品已成为我国食品种植养殖业和加工 业的主流，面对进入给我国农业带来的机遇和挑战......”。

9、“.....党和政府已把食品的安全性问题摆到前所未有的高度。江 总书记明确提出要大力发展绿色食品有机食品和无公害食 品。年年日国务院公布的中国食物与营养发展 纲要年中也提出大力发展无污染安全优 质营养丰富的食品生产，加快发展绿色食品和有机食品。 根据国家农业产业化发展规划和发展农业产业化经营的有关 方针政策，针对我省建设国际旅游岛及三亚市成为国家卫生城 市的实际情况，充分利用本市的自然资源和生态环境优势，大 力发展有机食品，走绿色安全食品产业化的道路。 项目提出对康美洁海南鲜湿米粉的开发是源于海南 粉。海南粉是海南米粉大家族中的鼻，其最具特色的风味小 吃，流传历史久远，在海南岛居民中食用比较普遍，而且是节 日喜庆必备的象征吉祥长寿的珍品。 三综合评价和论证结论 加工工艺独特，质量可靠。三亚康美洁食品有限公司将 在传统米粉产品上做积极努力，将利用国内外先进生产技术， 挖掘传统产品，改造传统工艺，把过去民间小作坊生产转变成 工业化生产，开创康美洁品牌系列米粉，产品主要有直 条鲜湿米粉干米粉方便米粉等三个系列十几个品种......”。