1、“.....有利于加强维持县社会稳定的保障力量。 是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要 党中央把安全发展作为个重要的科学理念纳入我国社会主义现 代化建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚 持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度地增强社会防控治安能 力，最大限度地减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护社会稳定。当前在经济全球化城镇化信息化生活方式和思想观念多元化 经济转轨突发公共事件等多种因素的影响下，公共安全工作衍生出 许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会 治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出，面临着新形势下的全新挑 战。公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保 障社会长治久安的公安力量。建设标准化看守所和拘留所是大力推进 强制拘禁人性化改革，进步提升地方公共安全保障水平的重要举 措......”。

2、“.....维护社会稳定的客观需要。 提高县公共安全整体保障能力的需要 县公安局是保障地方经济发展和社会稳定的主要力量。由于历 史原因，县看守设施在建设装备器材等方面表现出落后和不适 应新的治安形势需要的不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁 重的看守和拘留工作要求。为加快解决这些问题，市和县两级政 府加大统筹协调力度，从投入和政策两个方面，加大拘禁设施硬件设 施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定的主要 保障力量。建设标准化的看守所和拘留所，是保障公共安全维护 社会稳定的现实需要二是进步提升警务保障能力的重要举措，是 提升社会公共安全保障能力的具体步骤。县看守所和拘留所的建 设，可确保该县监禁体系的完善，为构建和谐和平安提 供有力的安全保障。 综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的......”。

3、“.....县看守所和拘留所 拟选址在县乡向前村原县县农场分场。用地性质为其他市 政公用设施用地，规划用地面积平方米约亩 二建设条件 区位 县地处平原东北部，东经 北纬之间。县境东邻中江 县，西连市青白江区龙泉驿区，南靠乐至县简阳市，北接 广汉市中江县。县城距市中区公里广汉市公里中 江县公里市青白江区公里龙泉驿区公里。县境东 西平均宽公里，南北长公里，周边界线总长公 里。全县幅员面积平方公里，耕地面积公顷， 辖个乡镇和个省级工业开发区，县是平原经济圈 内的重点发展县和市特色产业发展区。二地形地貌 县境地处盆地西部，跨盆中和盆西两大褶皱带，平 原东沿，川中丘陵西缘，龙泉山脉中段由东北转向西南横卧县域 中部，形成西北高逐渐向东南降低的地势。县域位于平原与川 中丘陵接壤地带......”。

4、“.....西北部属川西 平原，冲积平坝与浅丘占幅员面积的东南部属川中丘陵 区，丘陵占中部低山。 三地质 县地质属省东部地台区。跨断陷龙泉山褶 皱带和川中台拱三大构造单元。县境出露的地层主要是中 生界河湖相沉积的侏罗系白垩系红色地层与新生界第四系地 层。县境位于新华夏系级沉降带盆地西部边缘。县内土 壤属于盆地湿润亚热带黄壤紫色土地区。 四气候 县属我国亚热带季风气候区。气候温和，四季分明，雨量 充沛，湿度大，云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆 性季风气候显著，具有春来较早夏长秋冬短的特点。 五水文 县内江河纵横，主要的江河有沱江青白江毗河北 河海螺河爪龙溪溪木河清溪河万家河黄水河杨溪 河资水河。北河毗河中河青白江环抱县城汇合成千 里沱江源流。全县流域面积达平方公里以上的条江河中多 数为过境型河流，多年平均径流总量为亿立方米。县域水路长公里......”。

5、“.....可供开发量为 万千瓦。 六行政区划及人口 年末，县乡镇行政区划共辖个乡镇，其中乡 镇，个村民委员会，个村民组，个社区。 年末，县户籍总人口万人。 七社会经济发展状况 年，县实现地区生产总值亿元，按可比价格计算 比上年增长。其中第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值 亿元，增长。二三产业的比例关系为 。按常住人口计算，全县人均元。 八市政基础设施配套 给水 供水由城市自来水管网供水，水质符合城市供水水质标准 的要求。 供电 由县供电局供电，场内设的变电站，单独从附近的 变电站牵专线。 天然气 项目由县天然气公司用的燃气管供气使 责权利相对等的原则得以充分体现。 招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和 质量。需加强对项目招标采购的监督管理......”。

6、“.....项目代理业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期投资 质量完成。 编制建设管理计划及资金计划审查施工图纸是否满足设计文 件和规范要求，以及投资方提出的些特殊的功能和技术要求 采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同 采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同 审批承建商提交的施工组织设计施工进度计划施工方案 施工质量保证体系等技术文件，并检查落实 检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资 进度质量和合同管理工作 检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和 关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材 料的招标采购工作 作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资 根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请......”。

7、“.....建立工程 技术档案。 四加强项目投资管理 项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施， 随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程 中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在 计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据， 将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计 划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控 制，以保证实现控制目标。 五加强质量管理 工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容 主要有以下几个方面 审查监理施工单位的资格和质量保证条件 组织和建立本项目的质量控制体系......”。

8、“..... 六加强工程进度管理 在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违金等 条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投 放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规 划控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中， 对工程进度进行控制。 根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。 七加强合同管理 合同管理是工程建设管理的重要内容之，是控制工程投资进 度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对 较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程 合同作为个系统工程进行科学管理......”。

9、“.....因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确 定双方或多方的责权利，以保证工程项目和工作任务的实现。 在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管 理的原则范围主要内容合同管理的组织原则及职责合同承办 人的职责对合同的订立审查及履行的监督检查，都提出了具体要 求，对合同的变更转让解除纠纷等做出符合法律规定的程序要 求和解决办法，使合同管理有章可循。 严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标 中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善 的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的 顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环 保等目标，取得良好的社会和经济效益。 八加强协调管理 协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在 整个工程实施过程中......”。