1、“.....要把研究开发和推广 畜禽优良品种提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加 快发展肉羊奶牛和肉禽生产。农业部优势农产品区域布局规 划，将宁夏确定为重点奶产业区。全国奶业十五发展规 划和年远景目标规划也提出，按照高起点标准化的要求， 建设批现代化的奶牛养殖小区和生产示范区，加强配套服务体 系建设，提升养殖场经营水平。自治区宁夏奶产业发展规划宁夏优势特色农产品区域 布局及发展规划，把银川市和吴忠市规划确立为宁夏奶产业发展 的两个核心区。奶牛产业区域布局专业化生产体化经营 社会化服务不断增强。奶产业专业化集约化规模化水平明显 提高。在自治区党委政府的高度重视和大力支持下，经全区各 级涉农业行政部门和奶牛养殖企业奶农以及科技人员近几年的 共同努力......”。

2、“.....成为宁夏农业产业化结构调整的主要发展方向和农 民增收的新亮点。 银川市委政府高度重视奶产业发展，把奶产业列入全市两 强多优产业中的两强之重点建设，狠抓奶牛品种改良标准 化养殖，取得显著成效。兴庆区人民政府坚持把奶牛产业作为发 挥区域资源优势，确定了做大做强奶产业的农业发展目标， 将做强奶产业作为发展城郊型特色农业，增加农民收入的突破口。 项目建设具备了良好的基础条件 宁夏在西北地区有定区位优势，畜产品无公害生产条件优 越，土地开发利用潜力大，畜产品加工业发展条件优越，交通信 息网络相对发达。项目区地处典型中温带大陆性气候，年均气温 左右，光能丰富，夏无酷暑，冬无奇寒，干燥少雨，特别适 宜奶牛养殖。项目区地势平坦，引黄灌溉条件优越，土地肥沃， 光热水土资源丰富切匹配良好，旱涝保收，是自治区农业生产的 核心区域......”。

3、“.....近年来，项目区随着加快农业和农村经济结构的战略性调整的深入，农业逐步 由以种植业为主转变为粮饲经三元结构，使相关产业相 互结合，资源优化配置，产业链条逐步延伸，初步形成了产业特 色化特色产业规模化的区域农业发展格局，奶产业显现了较强 的区位优势。同时，近年来宁夏实行退耕还草工程，建成多 万亩的优质苜蓿基地，为奶牛业的发展提供了优质饲草料保障，有 着得天独厚的奶牛业发展资源优势。年兴庆区奶牛存栏达到 万头，奶业收入占当地农民人均畜牧业纯收入的。项目 区农作物秸秆产量在万吨以上，种植饲用玉米万亩，紫花 苜蓿万亩，为奶牛养殖提供了有力的饲草料资源保障。 项目建设具有较强的技术支撑 项目建设的技术依托单位为宁夏畜牧工作站和兴庆区畜牧技 术推广服务中心。近年来，宁夏畜牧工作站主持完成了农业部 科技部和自治区奶业重点科研课题和示范推广项目项......”。

4、“.....已建成奶牛测定中心，锻炼培养了支技 术过硬的专业人才队伍。兴庆区畜牧技术推广服务中心现有技术 人员人，开展牛冷配改良多年，已熟练掌握冷配改良技术，年 冷配奶牛余头。 项目产品市场竞争优势明显 宁夏饲草料价格相对较低，奶单位生产成本平均为元 公斤左右，相对单位生产成本较低，具有明显的优势通过项目 的实施建成集约化养殖场，鲜奶质量将大幅度提高，鲜奶交售价格比散养户高出以上，具有明显的价格优势。公司与内蒙古 蒙牛有限责任公司签订长期鲜奶销售合同，制订鲜奶最低保护 价，以保证鲜奶的销售和稳定的效益。同时，通过建立健全无公 害无抗奶生产技术规程，推行饲喂技术，不断提高生产水 平和鲜奶品质，保证产品市场竞争优势。 主要障碍因素及解决方案 作为规模化奶牛良种繁育示范场......”。

5、“.....为保证项目建设不会造成环境污染， 在项目建设设计方案中，设计了沼气利用系统，将奶牛场粪污进 行沼气发酵，方面解决了粪污对环境的污染，另方面实现了 生物资源的循环利用在解决原料供应方面，与周边农户签订主 要饲料原料供应合同，从而解决了原料供应的后顾之忧良种繁 育制定选种选配方案，通过线性鉴定测定选留优质高产奶牛 核心群，进行扩繁。 三市场供求分析及预测 产品市场需求调查与预测 随着社会经济的快速发展，城乡居民生活水平稳步提高，饮 食观念发生了根本的转变，追求营养保健食品已成为趋势。因此， 对牛奶及其他奶制品的需求量的不断上升。特别是年月， 国家农业部计委教育部等部委联合组织实施学生饮用奶计 划之后，奶制品的销售量路飙升不止，年我国人均消费奶 制品折合鲜奶公斤，年达到了公斤。尽管如此，我国国内的奶制品消费水平仍然远远低于西方国家......”。

6、“.....年世界奶类总产量万吨，其中 牛奶产量万吨，人均奶类占有量达到了公斤，其中发 达国家人均占有公斤，发展中国家公斤。同期我国人均 牛奶占有量仅相当于世界温用水减到最低，从而减少治理经费，达到 将污染源控制到最低限度的目的。 无害化选用先进工艺技术，所有污水必须经过封闭式 的厌氧发酵工艺，经过段时间的厌氧发酵，无毒无味运行，消 除蚊蝇孳生地，切断寄生虫的生长周期，粪尿污水全部送沼气 池处理，细菌指标达到卫生要求，整个治理过程除进粪尿分离间可见到粪外，工艺采用全封闭式运行，环境优美。 三劳动安全卫生与消防 建筑物间距应考虑气流畅通满足车间采光防火等要求， 以保证安全生产。 生物肥加工车间内安装除尘附尘装置，使车间内空气保持 清新，以确保工人的身体健康。 本项目产生噪音的主要设备是固液分离机，采用综合降噪 音措施，噪音可控制在分贝以内，不产生噪音危害......”。

7、“.....以防止锅炉超压和缺 水的事故发生。 各种电气机械传动设备，均设置防护装置接地装置及避 雷装置，以防意外事故发生。 生产管理人员配备工作服和劳保用品，设置休息室文体 室等公共设施。 强化员工安全教育，定期做好人员身体检查。 建立健全安全生产卫生和消防管理制度，专人负责安全 生产卫生和消防工作，所有工作人员进行意外伤害保险，重点 做好饲料加工挤奶车间运输环节的安全生产，贮草场饲料 库等重点防火场区设立防火隔离带，定期做好各生产环节的卫生 工作。十二项目组织管理与运行 项目建设组织管理 组织机构与职能 项目领导小组。成立由兴庆区农牧局财政局等相关单位负 责人为成员的项目领导小组。主要负责审核项目实施方案和计划， 指导项目的实施和综合协调，项目检查阶段评估监督资金使 用情况，指导项目的运行管理。 项目实施小组......”。

8、“.....由相关部门与建 设单位法人签订实施合同，以确保各项任务落到实处。成立项目 实施小组，在项目单位设办公室，负责项目筹建，执行项目领导 小组下达的建设方案计划建立完善项目档案管理系统，做好 项目机械设备的采购等。 项目建设管理 项目实施各阶段均采用公开招标，银川市兴庆区农牧局具有 重大事项决策权，并负责协调各实施单位工作。各阶段中标单位 为实施责任主体，其部门法人代表为第责任人。 项目建设严格实行工程建设四制，即项目法人负责制招 标投标制工程监理制建设合同制，单项工程完成后，以建设 工程合同国家颁布的相关法律法规标准及技术文件为依据 对项目进行竣工验收。 本项目建设实行项目资金管理责任制，按照国家农业营成本 建设项目管理办法，实行专款专用，并由兴庆区农牧局监督使用，保证项目资金安全，并提高资金效益。 项目建设严格执行农业基本建设项目管理办法......”。

9、“.....严格做到专款专用，并自觉接受各级部门的监督 检查。 二项目建成后的运行管理 项目运行 项目建成后，由宁夏富桥乳业奶牛养殖有限公司负责统管 理，健全各项管理制度，核算。采取聘请引进人才等方式， 配备技术管理人员。 经营管理模式 采取公司基地农户三位体的经营机制。公司负责 组织开展良种繁育饲料加工配送疫病防控等技术服务工作， 同时聘请畜牧科技人员对养殖户进行全方位的技术指导服务工 作。 生产管理 实行总经理负责制，技术人员和各饲养人员分工负责，按照 高产奶牛饲养管理标准组织饲养管理环境控制疫病防治和档 案管理。由公司与农户签定饲草料种植合同，建立利益共同体。 三技术培训 所有招聘人员经技术培训合格后上岗定期组织生产人员进 行专业技能培训，不断提高技术操作能力对周边辐射带动农户 不定期组织技术培训......”。