1、“.....当前部门专网建设和运行中存在的 诸多问题对统外网平台的建设形成了强烈的需求。展的需要，电 子政务运行效率低下四是多数部门网络和信息安全意识不强，安全 建设形式主义严重。设和运行中存在很多问 题急需解决是部门专网的运维费用很高，规模不经济，些部门 受高额运营费拖累维系困难二是多数部门普遍缺乏专业化的网络和 信息管理人才三是各部门整体管理水平跟不上业务发，中央政府各部门大大小小已建专网多个，在我国电子政 务建设中发挥了重要作用。 业务系统建设对统外网平台的潜在需求不断增加 目前，绝大多数中央政府部门都从各自的职能出发，根据实际工 作需要，提出了建设本部门重点业务系统的需求。随着各部门业务应 用系统建设的加强，应用系统的跨部门协作不断增加，部门间及部门 内部横向和纵向信息交流越来越多，这就对统外网平台提出了潜在第页 的需求......”。

2、“.....为未来的数据传输和信息交换提供支撑服务。 些已建部门专网已经很难满足发展的需要 目前，中央政府各部门大大 政务外网将建立标准统的网络平台，支持相关政府部门的专网 接入，建设政务外网安全保障体系和外网管理中心，形成统的外网 服务体系，建设政务外网数据交换中心和外网网站，促进电子政务业 务应用系统的互联互通资源共享。 在项目建设前，我中心已经实现了福建省电子政务外网将两个部 委对应的厅局即监察厅和省扶贫办接入国家政务外网。 项目建设思路 电子政务外网，作为福建省信息化的重要基础设施，必须加快建 设。通过政务外网，逐步实现与国家个部委对应的福建省相关厅局社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络信息 安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。台，为未来的数据传输和信息交换提供支撑服务......”。

3、“.....应用系统的跨部门协作不断增加，部门间及部门 内部横向和纵向信息交流越来越多，这就对自的职能出发，根据实际工 作需要，提出了建设本部门重点业务系统的需求。随着各部门业务应 用维护费用。在这 样的背景下，加快统网络平台的建设有利于避免重复投资和盲目投 资，能够为国家节省大量的网络建设支出和运行部分内容简介门专网，申请网络建设投资总额超 过亿元人民币，如果再加上网络运行维部分内容简介门专网，申请网络建设投资总额超 过亿元人民币，如果再加上网络运行维护费，则未来年中央政府 在各部门网络建设和维护上的投资至少要达到亿元人民币。在这 样的背景下，加快统网络平台的建设有利于避免重复投资和盲目投 资，能够为国家节省大量的网络建设支出和运行维护费用。 业务系统建设对统外网平台的潜在需求不断增加 目前，绝大多数中央政府部门都从各自的职能出发，根据实际工 作需要......”。

4、“.....随着各部门业务应 用系统建设的加强，应用系统的跨部门协作不断增加，部门间及部门 内部横向和纵向信息交流越来越多，这就对统外网平台提出了潜在第页 的需求，要求有个可以沟通各应用系统的大容量高可靠统的 网络平台，为未来的数据传输和信息交换提供支撑服务。 些已建部门专网已经很难满足发展的需要 目前，中央政府各部门大大小小已建专网多个，在我国电子政 务建设中发挥了重要作用。但是这些网络在建设和运行中存在很多问 题急需解决是部门专网的运维费用很高，规模不经济，些部门 受高额运营费拖累维系困难二是多数部门普遍缺乏专业化的网络和 信息管理人才三是各部门整体管理水平跟不上业务发展的需要，电 子政务运行效率低下四是多数部门网络和信息安全意识不强，安全 建设形式主义严重。从总体上看......”。

5、“..... 尽快建设统外网平台的共识逐步形成 中办号文件发布以来，社会各界对于外网建设的研究和讨论紧 锣密鼓。在过去的两年时间里，在国家信息化主管部门的领导下，围 绕外网建设的边界建设和运维模式资源整合策略等问题的深入研 究和不断探索，使得各方面对外网建设必要性的认识提高了，在很多 关键问题上各方面逐渐达成致，取得共识，为下步推动统外网 平台的建设创造了良好的外部环境。第页 第页共页 第二章项目概述 项目名称与定义 项目名称福建省电子政务外网 项目定义福建省电子政务外网是中办发号文件明确规 定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网 逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务 部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络信息 安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务......”。

6、“.....支持相关政府部门的专网 接入，建设政务外网安全保障体系和外网管理中心，形成统的外网 服务体系，建设政务外网数据交换中心和外网网站，促进电子政务业 务应用系统的互联互通资源共享。 在项目建设前，我中心已经实现了福建省电子政务外网将两个部 委对应的厅局即监察厅和省扶贫办接入国家政务外网。 项目建设思路 电子政务外网，作为福建省信息化的重要基础设施，必须加快建 设。通过政务外网，逐步实现与国家个部委对应的福建省相关厅局第页 和国家政务外网互联，并实现我省已建部门纵向网络的互联对未建 纵网的部门直接承载新开发的业务系统。总体思路如下 建设政务外网，重点建设网络传输平台和安全保障体系。政务 外网的建设，要突出重点，逐步推进，发挥建设效益。 尊重部门差异，推动网络互联互通。充分理解和尊重各部门的 个性和意愿，通过政策导向和示范效应，推动网际互联，消 灭孤岛......”。

7、“.....促进信息资源共享。在通过政策引导和自愿， 聚集信息资源，引导资源主动共享营造外网良好的应用环境。 有利于各部门以应用需求为主导，专注业务系统建设。按照这 种思路，各部门可以充分利用统外网，把主要精力放在熟悉 而且迫切需要解决的业务问题上，聚焦业务系统建设，快速推 进各部门电子政务系统的建设。 标准规范建设思路 标准化建设是福建省电子政务外网实现互联互通业务协同信 息共享安全可靠运行的前提和基础。我国早期的信息网络系统建设， 普遍存在缺乏标准或标准不统的现象，最终导致管理混乱互联互第页 通不畅信息共享程度低信息资源开发利用滞后安全存在隐患等 后果，严重影响了我国信息化建设的进程。 因此，福建省电子政务外网的建设思路将严格按照国家政务外网 的标准和规划进行。 设备与软件配置的原则 福建省电子政务外网建设主要是为了实现横向互联......”。

8、“.....建设政务外网管理中心，建设配套的安全基础设施。在网管中 心购置必要的网管系统域名管理设备统的邮件系统外网内 部网站系统等为构建数据交换中心和备份中心，增添必要的设备 以及必要的安全设备配套等。 福建省电子政务外网建设主要是为了实现个部委对应的厅局接 入国家政务外网。建设内容包括个部分福建省电子政务外网的 省级城域网省地市县纵向广域网，覆盖个设区市和个 县市区。因此，对这些设备与软件的配置要求将本着实事求是的 精神，按照既要满足需求又要具有定扩展能力的原则，进行配置。 第三章我省电子政务网络建设现状 福建省电子政务网建设现状第页 福建省经济信息中心目前运行个网络及福建省政务信息网和 个应用系统福建省级政府公众信息服务平台。 福建省政务信息网 福建省政务信息网从年月建成投入使用......”。

9、“.....主要有省市县市区纵向网省直机关横向接入网 设区市横向接入网和县市区横向接入网构成。福建省毕业生就业公共网福建第页 省三农服务网福建省招标和采购网福建省高新技术网中 国福建项目成果交易网中国福建妇女数字福建等网站。 国家电子政务外网福建节点建设现状 根据国家信息中心要求，我中心从年月底开始国家电子政 务外网福建节点建设，并成立了外网网管中心，完成了联通和电信传 输线路机柜的安装光传输设备的上架联通和备用线路电 信线路的安装和调试省节点网络机柜的安装广域骨干网省 节点路由器的上架省节点路由器的配置，月底通过网络联通测试， 标志国家电子政务外网福建节点骨干设备安装结束。月初，外网工程 办的工程师林迁行到我中心调研外网建设情况，对节点建设给予了 肯定。目前进入省政务外网接入国家电子政务外网的建设......”。