1、“.....看病不难了，新农 合补助下看比不是很深入，民众对 健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很 严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显 症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。人职责，乡村医生普遍 报酬偏低，大多积极性不高。熟等人的因素存在着设备相对落后 等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需 求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况， 应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。 除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生 室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差 不齐，许多情况下不促进基本公共卫生服务逐步均等 化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心 的建设和管理......”。

2、“.....规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服 务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务 管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大 传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治 工作，组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充 医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院的政策 是开放的认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范管理也是严格的。 年以后，蕲春县以切实保障和改善民生，推动社会各项事 业协调发展为主要目标，必将以国家新医改方案的实施为契机，切实 加强城乡医疗卫生服务体系建设，村卫生 室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差 不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门力倾向于医疗服务。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺......”。

3、“..... 应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人设备相对落后 等物质因素，存在着活力不足的现象。县人民医院县中 医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足断代明显，学 科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素存在着部分内容简介需要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事部分内容简介需要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步， 但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中 医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足断代明显，学 科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素存在着设备相对落后 等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需 求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况， 应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。 除中心卫生院外......”。

4、“.....村卫生 室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差 不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍 报酬偏低，大多积极性不高。 因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对 健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很 严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显 症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明 显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性 疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农 合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化正规化诊 断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后，定程度上 人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。 总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的......”。

5、“.....其总 量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还 是主要特点，高中低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗 养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当 的理念被大多数人接受。还存在相当数量的需要不同程度予以援助和 关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。 年以后，蕲春县以切实保障和改善民生，推动社会各项事 业协调发展为主要目标，必将以国家新医改方案的实施为契机，切实 加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等 化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心 的建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作 成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服 务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务 管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划......”。

6、“.....提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治 工作，组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充 医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院的政策 是开放的认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范管理也是严格的。 在改革开放的蕲春，有县委政府及政府各相关部门的支持，民 营医院有着良好的生存与发展空间。当然，民营医院也必将遵纪守法， 以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。 市场预测 通过上分析，拟设置的大别山康复医院可从下列方面切入市 场。 全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医 务人员不足，拟设的大别山康复医院可从引进当地较为高端的医疗设 备，高中低三层次医务人员切入市场。从蕲春县乡全乡万人口 和镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测， 新增家二级医院恰到好处......”。

7、“..... 二建全基本科室，需从引进先进的管理模式切入，充分发挥民营 医院人员管理灵活的特点和长处，提高服务质量，改善服务态度，使 全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让 领导欣慰，这也是民营医院存在的个理由。 三新设置的大别山康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是 说，不在乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。 新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比 较薄弱的方位上投资，使得各医院间自然产生松散的合作关系，不至 造成宝贵资源的浪费和恶性竞争。其，重点考虑将医院办成以综合 医院为基础，突出专科能力建设，比如在科建设。其二，将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应 当早治小治与预防为主的思想进步深入人心。 四拟设置的大别山康复医院定位于为全县各乡镇服务......”。

8、“..... 总之，新设置的大别山康复医院不与现有机构产生直接竟争，更 不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充， 在与现有机构互相照应互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低 端人群，开拓潜在市场。 第六章 拟设医疗机构名称选址任务和服务半径 拟设医疗机构名称大别山康复医院。 医疗机构前期选址在蕲春县张榜镇田六村，符合市乡城镇规划， 远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要 求 每床建筑面积不少于平方米 二病房每床净使用面积不少于平方米 三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米 医疗机构功能 床位 住院床位总数张。二科室设置 临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官 科，中医科。 二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理 疗科消毒供应室病案室......”。

9、“..... 第八章 拟设医疗机构服务方式时间诊疗科目和床位编制 拟设医疗机构服务方式时间医院主要功能以门诊住院诊 断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊 病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进的服务模式，为病人营造个人文特色化的医院。医院实行小时门诊和住院诊断 治疗方式。 诊疗科目和床位编制医院设置床位达张以上，设前述各 科室。同时开展社区医疗服务，积极开展社会公共卫生事业，准备应 急处理突发的公共卫生事件。 第九章 拟建医院的主要设备仪器 计划全院的办公条件逐渐达到先进高标准化，实现大部分电脑操 作。住院部高档房分之，普通房分之，设扶贫病房......”。