1、“.....这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 提升残疾人康复水平的需要 目前全国农村五保供养机构近家，供养人员万， 社会福利院家，供养人员数十万。儿童福利机构家， 供养人员万，精神病人福利院家，供养人员万，这 些集中供养的人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院， 绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。 近年来民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。从年 起，民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农 村五保公营机构霞光计划，今年还启动了全国县市区社会福利 中心建设计划，也就是说在未来的几年时间内，在全国地市 级的城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要 建立所包括供养残疾人在内的社会福利中心。在加强机构建 设的同时，民政部注重针对残疾人的特点，加强福利机构和福 利工作中医疗康复功能的建设，努力提高残疾人的残疾水平......”。

2、“.....民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天 计划，四年来，已经累计投入亿元福利彩票公益金，为近 万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中千多名术后康 复儿童被国内外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设 的优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依 托和载体。目前全国已建成社区服务中心个，各类城镇社 区服务设施万个，各类城镇便民网点万个，民政部正 在开展的农村社区建设实验工作，确定了个全国农村社区 建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中， 为农村残疾人享受康复服务创造有利条件。 努力保障贫困残疾人的基本生活的需要 建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工 作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难的残疾人按残疾程 度不同，分别享受待遇不同的重点保障，使其救助水平与般 的低保对象有所区别。具体说......”。

3、“.....上浮至的比例发放低保金。对轻度残疾 人视情况增加定数额的低保金，截止到年月，全国 万城市低保对象中，残疾人约万人，占全国城市 低保对象总数的，占农村全国个省自治区直辖市 都已经建立实施了农村低保制度，低保对象已达万人， 其中残疾人万人，同时农村还有万残疾人被纳入农第二章背景及必要性 村五保供养，各地及时将符合救助的残疾人纳入大病救治范围， 对残疾人困难家庭实施系列特殊优待，极大减轻了贫困残疾 人家庭的负担。截止到年月底，全国已完成万名 城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人 万名，重度残疾未成年人万多名。 促进残疾人就业的需要 残疾人作为弱势群体，直处在社会边缘，成为社会和家 庭的负担。即使残疾人自身具备了定的劳动技能，也大多从 事些低附加值的，简单重复性的劳动。为鼓励残疾人自强自 立积极创业......”。

4、“.....通过残疾人 技能培训，进步拓宽残疾人就业渠道，推动全县残疾人事业 持续快速健康发展，使更多的残疾人能自食其力，甚至发 家至富，为社会作出贡献，修建残疾人福利中心相当必要。 广泛动员社会力量，推动发展慈善事业发展的需要 五保户城市三无老人残疾人历来是慈善事业重点 关注的对象，年，国内外各界共捐赠亿元，资助困难 人群。年，民政部投入本级福利彩票公益金万元， 李嘉诚基金会捐资万元，启动重生行动全国贫困家庭 唇腭裂儿童手术康复计划，免费为他们实施手术治疗和康复训 练。我中心建成后，也可向社会募集捐助资金。第二章背景及必要性 加快区社会福利事业发展的需要 区地域辽阔，自然条件千差万别，近年来区逐步走 向以农业经济为主，工业交通建筑教育科技服务全 面发展的农业大区。但全区每年在社会福利事业上的投入都很 不足，社会福利事业的建设不能跟上社会发展的需要......”。

5、“.....已不能发挥其应有的作用。项目实施后， 将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境， 将切实解决区残疾人弱势群体生活困难充分发挥社会保 障作用更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁 的服务宗旨。福利中心作为区所规模较大的综合性社 会福利机构，将在区社会保障体系中发挥较为重要的作用。 第三章建设规模 第三章建设规模 项目区现状 项目区共有平房排间，面积，其中有 四排间为砖木结构瓦房，面积，七排间 为砖结构预制顶板，面积，该家属院房屋均为上世纪 六七十年代建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨 墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有部分靠灰泥支撑顶面， 且因墙体无地梁构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜开裂， 预制板已全部开裂。因建造时间早，配套设施严重老化，上下 管线及供暧管道全部为直埋，主支管锈蚀......”。

6、“..... 无法检修，因对基础及墙体的常年浸泡，造成基础不同程度沉 降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀，不能开启。电线均已老化， 并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地 勘察，该家属院平房大部分为危房，又因当时建造房屋没考虑 到抗震因素，存在极大的安全隐患，急需改造。 建设规模 序 号工程名称施工内容及工程量 拆除工程拆除砖木结构瓦房，砖结项目前期工 作咨询收费暂行规定计算。 环境评估报告编制费和评价费按国家计委国家环境 保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 建设单位管理费按财政部颁发的财建号财 政部关于印发基本建设财务管理规定的通知规定计算， 以工程费用为取费基数。 工程勘察费根据工程勘察设计收费标准年修 订本规定计算，以工程费用为取费基数。 工程设计费根据工程勘察设计收费标准年修 订本规定计算......”。

7、“..... 预算编制费决算审计费按四川省工程造价咨 询服务收费标准关规定计算。 竣工图编制费按工程勘察设计收费标准年 修订本计算。 施工图审查费以建筑面积为计算基数，按元 计算。 招标代理服务费按计价格号文计算。第十章投资估算和资金筹措 预备费用以工程费用与工程建设其他费用之和为基数， 按计取。 项目总投资为人民币万元，根据本项目性质和建 设成本分析，本项目是经济合理的。 项目投资估算 该项目总投资万元......”。

8、“..... 明细如下 序 号工程名称金额施工内容及工程量 拆除工程，建筑面积 梯三户五单元建筑面积 梯三户五单元建筑面积第十章投资估算和资金筹措 梯三户四单元建筑面积 梯三户四单元建筑面积 梯三户四单元建筑面积 室外道路围墙， 室外照明工程，路灯电缆配电箱 室外管线，污水雨水给水采暖化粪池雨水污水采暖井阀门井盖 室外绿化，铺草皮种植灌木，绿化面积 室外变配电工程，新安装台变压器及其他附属工程 室外监控系统，监控摄像头硬盘录像机硬盘视频线电缆线 室外自行车棚工程，钢柱钢梁阳光棚 室外水泵心及深水井工程，水泵房土建装饰电气砼井筒水泵 新建锅炉房工程，建筑面积 前期工程设计费， 企业搬迁费， 职工搬迁及租房费用， 工程勘察设计及其他费用，按项目造价计取 工程预留金 合计 资金来源 该项目总投资万元......”。

9、“.....由于 项目资金困难，全部申请的上级财政资金主补助。 第十章经济效益社会评价 第十章经济效益社会评价 评价依据 国家计委建设部联合发布的建设项目经济评价方法 与参数年第二版 城市建设项目经济评价办法 建设项目可行性研究与经济评价手册。 直接经济效益 该项目建成后，不仅使区的社会福利事业和残疾人保 障事业得以发展，而且能创造直接的经济效益。项目建成后， 项目区面向社会，收养离退休孤老家庭无力照顾残疾人，并 不断拓宽社会化服务的领域，还可通过对残疾人的康复就业培 训，使残疾人能走上工作岗位，为社会创造财富，而不是成为 社会负担。并且，可提高残疾人的工作技能，使其能创造更多 的社会财富。项目的实施也在定程度上带动了当地经济的发 展。在修建时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需的 水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买......”。