生变化。 中国农业和农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，以占世界的土 地养活了占世界的人口，我国大部分人的生活水平已从温饱向小康水 平过渡，部分已向富裕型迈进。但是，中国农业和农村发展的基础薄弱， 区域发展不平衡，产业结构不够合理，科技水平不高等问题还未实现根本 改变仍存在着农产品质量较低销售不畅农村就业压力达农民收入 增长缓慢等问题。事实表明，我国农业已进入了由追求产量为主的传统农 业向追求质量及深加工为标志的现代农业转变的历史新阶段。从年 起，农产品加工面粉产业已成为我国最大的产业。随着城乡居民收入 增加，消费结构及水平的迅速变化和提高，发展食品综合深加工并形成产 业规模，不仅将崛起个新的经济增长点，而且可以带动上下游相关行业 的发展，提高质量促进我国农业和农村经济的稳步增长。而发展农业食 品工业的方式之是引进消化吸收国外的先进农产品加工技术设备和经 营管理经验。 该项目建成后，不仅面粉厂能产生可观的经济效益，更重要的是可以 解决崇信县及周边地区的优质小麦的销路问题，增加农民收入，推动县域 经济发展。 项目提出的主要依据 近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断 扩大。国家对农民增收问题十分关注，年月，中央下发中共中 央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，年，中共中央， 国务院下发关于提高农业综合生产能力的意见。中央号文件强调， 为了加快农业产业化经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项 资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。参与中央号文件起草的专 家指出，龙头企业发展面临新的机遇。不管哪种所有制和经营形式的龙头 企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来 实惠，在财政税收金融支持等。龙头企业在发展农业产业化带动农 民走向市场解决农民就业增加农民收入方面功不可没。面对大好的发 展机遇，龙头企业要把握机会，努力发展壮大，为农民增收作出更大的贡 献。 项目区农业产业化经营发展现状及建设的必要性目的意义 崇信县是小麦生产大县，但当前面临的形式不容乐观，面粉加工厂少， 农民种植的粮食得不到及时转化，影响了农民种粮的积极性。在崇信县铜 城工业园区建办面粉加工厂可以及时转化粮食，不仅可以让农民增加了 经济收入，而且让企业得到了壮大发展，更为小麦的深度加工和开发创造 了良好的发展空间。 长期以来，由于人多地少及农业生产水平较低等多种因素限制，农 产品供给直处于短缺状态。农业生产主要以提高产量，满足数量为战 略目标，因而对提高农产品质量，改善品质重视不够。目前，我国农业 经过半个多世纪的建设与发展，农产品已基本实现了供需平衡，丰年有 余。随着城乡居民生活水平的不断提高，对优质农产品需求不断增加， 在新的形势下，农业生产中农产品品质难以适应市场要求，表现在小麦 生产上，优质品种推广面积相对较少，总产量供给不足。广大农民生产 的普通小麦市场需求少，出现了相对卖难的问题，严重影响着农业 增效农民增收特别是随着农业生产的不断发展和人民生活水平的迅 速提高，城乡居民对面粉品质提出了更高的要求。该面粉生产线项目不 仅可以满足消费者对优质农产品的需求，还可以促进西部地区农业产业结 构的调整，优化产品结构，提高农产品质量，与国际市场接轨，发展深加 工业，使其增值，使粗放的农产品生产和经营向集约型转变。 随着农田向生产能手集中农业生产规模的逐步扩大以及机械化程度 的提高，农村剩余劳动力的问题越来越突出。农村隐性失业的大量存在， 不仅是个经济问题，也是个社会问题。绿色农产品面粉加工业般 是劳动密集型企业。发展营养专用面粉加工业，可以吸纳更多的农村剩 余劳动力。在西部地区，受大城市与工业区辐射强度小，发展非农产品难 度较大，面粉加工业却可以利用当地丰富而且污染程度小的资源，有得天 独厚的优势。凡经济发达农产品加工业搞的好的地区，农村就业压力就 轻的多越是经济欠发达农产品加工业滞后的地区，农村就业问题就越 严重。面粉加工业的巨大市场，也可以反映面粉加工业在吸纳农村剩余劳 动力方面发挥巨大潜力。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 崇信县位于甘肃省东部，东靠泾川崇信两县，西连华亭，北依崆峒 区，南与陕西陇县接壤。地处东径，北纬 。南北长，东西宽，属黄土高原沟壑区。海拔 ，相对高差，全县总土地面积含五举农场。 年，全县农业总产值现价完成万元，其中种植业 万元，增长林业万元，减少牧业万元，增 长。农业增加值现价万元，增长。年末全县耕地 面积亩，全年农作物播种面积亩，粮食播种面积 亩。其中小麦面积亩，玉米面积亩，油料面积亩， 蔬菜面积亩。 自然资源状况 多年年均气温为，有效积温，多年平均日照 时数小时，太阳总辐射量千卡，无霜期天，平均 风速，大风日数多年平均天。地势平坦，土壤深厚肥沃，水源 充足，适宜发展日光温室生产，利于农作雾着水机 配麦器 绞龙含减速电机 斗提机含减速电机 脉冲除尘器 脉冲除尘器 低压风机 低压风机 罗茨鼓风机 磁选器 除荞机 副流抛车 轻杂质分离器 预制风网溜管 气动闸门 上料位器 下料位器 小计 年加工万吨小麦制粉设备清单 序号设备名称型号规格日产量台吨数量台套备注 净麦流量称 磨粉机 磨粉机 高方筛 清粉机 撞击松粉机 撞击松粉机 撞击松粉机 脉冲除尘器 高压风机 低压风机 打麸机 打麸机 回粉喂料器 罗茨鼓风机 电脑自动打包机面粉 电脑自动打包机麸皮 斗提机含减速电机 面粉收集绞龙含减速电机 麸皮绞龙含减速电机 次粉收集绞龙含减速电机 闭风器 闭风器 闭风器支架及连轴器等 减速电机 麻粉机电机 筛网其它 全无油空压机 冷冻干燥机 过滤罐 储气罐 级精密过滤器 级精密过滤器 气源三联件 永磁筒 输送机 小计 项目实施进度安排 项目建设需个月完成。具体实施进度安排如下 时间 内容 建设期 季度二季度三季度四季度 项目勘察设计 设备订购 土建工程 设备安装 设备调试 人员培训 竣工验收 第七章投资估算与资金筹措 投资估算依据 土建工程参照甘肃省建筑工程综合概预算定额，并结合当地 情况采用详细估算法估算 农业项目经济评价实用手册第二版 设备价格依据生产厂家的报价。 项目建设投资估算 该项目建设投资万元 工程费用万元。 建筑工程费万元，设备购臵费万元。 工程建设其它费用万元。 建设单位管理费万元按工程费用的计 论证勘察设计费万元按工程费用的计 办公设备购臵费万元 环境影响评价费万元。 预备费万元。 流动资金估算 本项目所需全部流动资金万元。 资金筹措 第八章环境影响评价 环境影响 天香面粉生产线建设项目厂址位于崇信铜城工业园区，厂址周围没 有污染源，厂内地势平坦，空气清新，自然环境良好，水源没有污染，大 气没有污染，大气质量符合国家环境空气质量标准交通 便利，适宜工厂建设。该项目是项农业综合开发和食品加工项目，项目 的进行对环境的影响较小。该项目产生的三废主要有噪音和粉尘。 安全生产与环境保护 在设备选型上，尽量选用高效低振动的设备，凡有振动的设备均 有橡胶减震器，保证了噪音控制在国家标准之内，达到国家 工业企业厂界噪声标准二类标准。 小麦清理采用干法，不用洗麦机，既无污水排放，又节约了大量 用水。 小麦在清理和制粉中的吸尘工艺，通过高效的布筒滤尘器过滤收 集，排出的空气无微尘，远远低于国家规定的排放空气浓度标准。 加强了物料的磁选，选有带有防爆装臵的设备。 环保部门意见 经过崇信县环保部门实地勘察和调查，认为天香面粉生产线建设项 目的实施，属于农产品深加工类型，对周围环境产生轻微污染。加工过程 中产生的噪音及粉尘经过处理可达到国家排放标准该项目的实施，能有 效的增加了当地农民的收入，对生态环境不会造成负面影响，建议立项支 持。 第九章农业产业化经营与农民增收效果评价 农业产业化经营效果评价 壮大主导产业和促进结构调整 面粉生产线建设项目的实施，对提高土地产出率，增加农民收入， 延长农业产业链，改善生态环境，加快农村产业结构调整，促进农村经济 发展等方面都有积极作用。 该项目的实施，可大力促进我县的农业发展和农业产业化结构调整， 改变以前以产量求效益的模式为以质量求效益，改变目前以种粮食为主的 模式为多种经营方式存，协调发展，实行以龙头企业为中心，企业加农户 的联合生产方式，将企业效益和农户利益紧密衔接起来，实现企业关心农 户，农户关心企业的发展模式，延长农业产业链，提高农业生产的经济效 益，从而实现共同富裕的目标。 产加销服务环节的利益联结 高品质原料的生产是企业加工高质量产品的基本保障，提高农民的 生产积极性是保障良好原料的生产基础，要把保护农民的利益放在首位， 企业要兼顾农民企业自身销售者服务者的利益，在企业力所能及的 范围内，要让利于农民销售者服务者，有了消费者销售者服务者 的大力支持，才会有企业效益。 辐射带动作用强 面粉生产线建设项目具有很强的示范辐射带动作用，因为项目建设 与农户种植业发展和农民增收有着密切关系。该项目的实施，可大大带动 万家农户的经济收入，预计该项目的完成将使农民人均纯收入增长 元左右。