1、“.....研发能力不足，种子规模化生 产程业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业 发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带制，着力提高链式综合生产能力。 在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新 形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机 二项目建设的必要性 国民经济社会发展元和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产 大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展 相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要价钱粮食主产区生产能力 建设，提高粮食单产品质和生产效益......”。

2、“.....抓好其他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全 农产品。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出 坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全， 粮食综合生产能力达到亿吨左右。因此，惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现尽管今年粮食价格同比有所上涨，但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产 大国的水平。虽然夏粮丰收了，但是粮食生 在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达到， 比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到， 高个百分点。部分内容简介立的小麦良 种推广补贴项目的目标是，施肥项目区良种覆盖率统供种部分内容简介立的小麦良 种推广补贴项目的目标是，施肥项目区良种覆盖率统供种 率达到，小麦商品率达到以上。 在项目带动下......”。

3、“..... 比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到， 高个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益分 别为元和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产 大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展 相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。 在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新 形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机 制，着力提高链式综合生产能力。 我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大 变化农业发展必须适应市场......”。

4、“.....加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展 机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品棉铃 的威胁更大。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积 亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。从量上看能基 本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型 偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较 少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活 水平的提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著 提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生 产程度低，不能满足市场需求，建立小麦良种发育基地，提高 优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加 农民收入的当务之急。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出 坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全......”。

5、“.....价钱粮食主产区生产能力 建设，提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主 销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全 农产品。重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物。 节粮型畜产品和名特优新水产品。 兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编和实施， 确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势 农产品区域布局规划农业七大体系建设规划要求采 取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用 技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农 产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中 筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域 规模种植，统供种，推广标准化生产管理技术......”。

6、“..... 国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品 竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优 质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优 势的生态条件。单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕 点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到 品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后，可 改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的 扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区 优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收的目的。 国家和行业投资方面的要求 在经济社会发展新阶段，农民的多种功能日益凸现，农业 的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出加强农村基础设 施建设。 年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在 经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农 村工作的总体要去......”。

7、“.....作出看三个明显，三个调整和四个增加的重 要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建 设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强三 农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新 农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。 萧县农业和经济发展的需要 近年来，萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该 市农业的支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾 斜。萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头的种子产业化已 初具规模，在全县及周边地区小麦生产县的小麦生产和品种更 新换代方面发挥了重要作用。 但是从萧县种子产业发展的现状来看，还存在着些等待 解决的问题。是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规 模小。大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。 如果利用项目资金，改善生产条件......”。

8、“..... 为萧县小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房晒场 机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。三是种 子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发 展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种 繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成 为萧县小麦种子生产的制约因素之。因此，建立亩优质 粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓 起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常 及时。 第三章市场需求及预测 市场形势分析 产业选择其唯的检验即为其所产势分析 产业选择其唯的检验即为其所产生的市场经济效益，农 产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因 此有必要对于主导产品市场进行供求分析在价格均衡的基础上 形成的......”。

9、“..... 农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由于 农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需 求量在定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的 影响并不十分明显。但是如果是非生活必需的农产品，如特种 农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。 其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹 性看，差异较大。对我国，目前阶段来讲，粮食大众菜等基 本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民 的口粮消费已出现负的收入弹性而肉蛋奶类农产品的收 入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。随着经济 的增长，恩格尔系数食品支出在总支出中的比重较小时， 农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。 其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的 调整......”。