1、“.....山羊乳含量为，是人乳的倍。 维生素山羊乳中的维生素大部分比人乳高，如维生素，山 羊乳每克含毫克，人乳为毫克山羊乳维生素的含量也 比人乳的高。 富平县是全国最大的重点奶山羊基地县和陕西省秦川牛黄牛改奶牛基地县之，目前已形成以奶山羊为主，奶牛黄牛改奶牛为补充的 奶畜业规模。全县有五个乳品加工企业，年处理鲜羊奶万吨，目 前奶量不能满足生产能力的，原料奶缺口很大。由于原料不足， 加工企业均不能满负荷生产，相互之间互争奶源分散饲养手工 挤奶等传统奶源生产方式，掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量 下降，奶源市场秩序混乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星 乳业有限公司是富平县五个乳业加工企业之首，该企业由于奶源问 题，年产生产能力只达到吨，年仅达到吨，远远 达不到吨的设计生产能力，而企业乳产品直畅销不衰，奶源 的短缺大大制约了企业的发展......”。

2、“.....奶粉质量 的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。 根据富平县县委县政府颁布的关于加快奶业产业化的决定的精 神，结合富平县奶源发展的实际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中 合村，建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖 农户户，积极推广先进的养殖技术，使农民脱贫致富，同时尽快 解决困扰企业发展的奶源生产短缺和质量问题，形成以乳制品加工业 为龙头，以科研单位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业 农业互补互利，促进农民增收，促进奶山羊的进步发展。 项目建设的必要性 本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市 场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区绿色果品生产能力 增加果农收入有积极的推动作用。 苹果是入世后中国最具国际竞争力的农产品之，也是陕西农村区域 经济发展的主导产业和优势产业。近年来......”。

3、“.....绿色安全绿色成为人们对苹果质量新的选择。 中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄 土高原产业带是中国最具潜力发展绿色安全苹果生产的地区，项目 实施地的白水县位于西北黄土高原优势苹果区域的中心位置，区域代 表性强。本区域具有发展优质苹果的良好生态条件，但经济发展相对 较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接 轨的绿色果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以 增加果农的经济收入。 在中国农业发展进入新阶段的形势下，本项目的实施有助于 积极探索提高苹果产业化发展水平的组织形式和运行机制，对提高中 国农民的生产组织化程度摸索出条新路子。 果农协会在国外是果品生产和产业化经营的主要组织形式，其运行机 制已日臻完善，突现出明显的优越性。在中国，农业生产实行联产承 包责任制......”。

4、“.....农 民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于 探索阶段。本项目采用苹果专业协会的组织形式，依托科研技术单位 试验研究的新成果，对符合国际市场需求的绿色果品生产技术进行综 合示范推广，探索科研单位果协果农这种新的管理运作模式， 为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经 验。陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达 地区，这种探索将具有更积极的现实意义。 大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中华民族身体素质 奶类被誉为最接近于完善的食品，乳与乳制品加工有着悠久 的历史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加 工业作为改善国民体质的重要措施，世界卫生组织把按人均乳品消费量列为衡量个国家人民生活水平的主要指标之。奶类是饲料转化 率最高的畜产品，因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业......”。

5、“..... 奶业的发展关系着提高全民健康水平的大事，同时又是合理调整农 业结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个 重要组成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产 量每年均以以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂 多家，陕西省是全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发 展较快的乳品加工业，陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏 万头，适繁母牛仅万头，导致奶源十分紧张。因此兴建良种奶 山羊饲养基地，带动周边群众大力发展奶畜事业，对满足居民的消费 需求稳定市场有十分重要的意义。 符合国家发展节粮型畜牧业的产业政策 奶山羊饲养主要利用农作物秸杆，较少与人争粮。奶山羊是饲料报酬 率较高的畜种之，蛋白质的转化率仅次于肉鸡，奶山羊将饲料中的 能量转化为可食产品能量的效率是所有畜禽中最高的......”。

6、“.....在大宗畜产品市场中，奶山 羊的经济效益最高，因此奶业是现代国家的主导产业，是农业劳动力 实现内部转移的劳动力密集型行业。现代化国家奶业的产值都占农业 总产值的第位。 我国人均奶占有量比较低，只有世界平均水平的，反映了 我国畜牧业生产结构和国民的食物消费结构有待改善，奶业在畜牧业 生产中的地位有待提高，国民在奶业发展对增强民族体质提高的意识 方面有待增强。奶畜业是节粮型畜牧业，是国家公布重点鼓励发展的 产业。陕西是乳品资源大省，陕西十五计划纲要草案中提出，充分利 用陕西得天独厚的资源优势，重点推进以苹果为主的果业产业化和以 舍养牛羊为主的畜牧业产业化。陕西省山川秀美工程实施建议中决 定要加快大中城市郊区的纯奶牛群和关中个奶牛基地县治上要选用传统无 机农药，杜绝剧毒广谱性有机农药的使用，将对环境的污染降到最低。 奶山羊发展项目养殖小区内制定严格的卫生制度......”。

7、“.....定期与不定期防疫，羊舍运动场要每天清扫 冲洗，定期消毒。养殖小区出入口水源口排水口以及厕所均设置 卫生防疫消毒设施，出入人员和车辆必须消毒，非工作人员不得进入 饲养区。养殖小区内划分生产区生活区防疫区域，设置通道，在饲养区设置净道与脏道，防止交叉感染，净道运送饲料和生产用具， 脏道清粪，互不交叉感染，粪便提供给农户做为农田优质有机肥料。 养殖小区每天产生的粪便，按照奶农的奶羊养殖数排序，要求各自清 理拉运羊粪，堆放至各自田边，经发酵后施用农田在养殖小区外建 立化粪池，发酵后排入农田。 环境影响评价 建立亩绿色苹果示范果园，对改善项目实施区小气候环境质 量特别是对西北黄土高原区的水土流失均有较大影响。示范区亩产 量由提高到，优果率由提高到以上，增加农 民收万元。苹果是高效型产业，苹果产业的发展，可以带动相关 产业的发展......”。

8、“.....特别是妇女的就 业，促进农村经济的发展。 奶山羊发展项目的建设符合国家环境保护法律法规和环境功能规划 的要求，污染物达标排放，环境治理设施与项目的主体工程同时设计 同时施工同时投产使用，环境保护治理方案技术可行经济合理。 项目建成后产生的废水经处理后达到污水综合排放标准 二级标准，对周围环境影响较小，从环保角度上讲，项目 可行。 第章劳动安全卫生与消防 劳动安全因素分析 苹果发展项目劳动安全因素包括劳动者安全和工作场所安全 两个方面。果园管理的劳动者必须经过劳动和生产安全方面的培训， 是高素质的劳动者。培训的内容主要包括以下方面 化学杀虫剂和操作机械的使用及保养。 打药安全常识。包括打药时要穿配适宜的衣服农药存放安全知识和农药混配知识。 工作场所及劳动安全必须按有关国家和地方劳动安全法规执行，给工 人提供清洁的洗手间和洗手设施......”。

9、“..... 本项目产品是种羊羊羔和羊奶，生产过程不会对人体造成伤害，更 不会造成职业病。 防疫是养殖生产的关键环节，加强动物防疫，减少动物疫病对规模化 养殖尤为重要，如稍有疏忽，可全军覆没。目前影响畜产品参与国际 市场竞争的最大障碍，首当其冲的是口蹄疫疯牛病禽流感等国际 规定的类传染病。本项目建设要按照科学方法和国际惯例，做好防 疫工作，实施强制免疫，严格检疫。 按照国家家畜家禽防疫条例及有关规定，建立并实施严格卫生防 疫制度。种羊必须经过严格检疫，确定无疫病后再转入饲养区。配备 足够兽医人员，定期防疫。羊舍运动场要每天清扫，定期消毒，定 期冲洗。厕所及堆粪场等脏污区设置专职人员负责管理，保持环境卫 生清洁。 养殖生产区内分别设置净道和脏道，净道运送饲料，脏道清运粪便脏 物，防止交叉感染......”。