1、“.....使之成为全市乃至全省的综合性生态休闲度假中心。 第二章项目建设背景 大力发展旅游业特别是生态休闲度假意义重大 旅游是人们在满足日常的衣食住行等基本生活需要后， 追求更高层次的物质上和精神上享受的种社会现象。尤其是现 代旅游更明显地看出它是人类超出生存需要的种更高级的消 费形式。从现实看，旅游业是项关联度大，拉动性强，资源可 持续利用的新兴产业。它不仅可以带动交通运输商业购物电 信通讯餐饮服务文化娱乐等各相关产业的发展，还为解决社 会就业扩大内需拉动消费起着积极的推动作用。旅游是人民 生活质量提高的重要标志，是现代文明的生活方式之，是人们 追求提高精神享受层次的目标和途径，是现在及未来居民消费的 三大热点之。旅游在国外直是人们所推崇的重要活动，休假 外出旅游成了生活中的必修课。我国在旅游方面有相当悠久的历 史。二十世纪中叶......”。

2、“.....使我国旅游业度 处于低谷，改革开放以来，由贫困到温饱到小康到富裕，随着人 民生活水平的提高，旅游重又成了人们的热门话题。发展旅游业 的作用重大，如促使自然资源的合理开发利用，美化地区环境 优化产业结构，促进地区经济发展带动与旅游业中食住行 游购娱等相关的交通运输餐饮宾馆酒店建筑等行业的 发展，扩大社会就业促进国家地区间不同思想文化交流陶 冶国民情操，促进社会主义精神文明建设传承华夏文化，激发爱国之情增强国民体质。而生态休闲度假作为旅游业的重要组 成部分，在崇尚回归自然，返璞归真的今天，倍受人们的喜爱。 象接履桥生态休闲度假中心这种带有度假旅游娱乐休闲性质的 项目还具有让人们身体机能休息放松，消除疲劳，恢复活力的功 效，既丰富了休假内容，又大大提高了休假层次。 二是促进国民经济快速增长的需要 近年来我国国民经济快速增长，三次产业全面发展......”。

3、“.....以第三产业的发展最为迅猛。特别是第三产业中的旅游业 是近年增长最快的行业之，目前每年以约速度增长，远 远超过增长速度，旅游业所创造的国民生产总值已占的 左右，成为国民经济的个新的支柱产业。脱颖而出的旅游业 成为新的经济增长亮点。由于旅游业对资源消耗和浪费少，对环 境的压力小，投入和收益比例高，对促进地方经济发展的作用大， 被人们喻之为无烟工业，可见大力发展旅游业特别是生态休 闲度假是促进地方经济快速增长便捷之路。 三是与国际接轨，加强国际交流的需要 加入世界贸易组织是我国在新世纪扩大对外开放的大战 略举措，不仅对国民经济和社会发展将产生积极影响，也会为我 国旅游产业的突破性发展创造重要机遇。中国作为资源丰富人 口众多的大国，在当今多极化发展的世界里，正提倡与国际接轨， 加强与世界各个国家和地区的文化思想交流。同时，中国又是 个大市场......”。

4、“.....抢占中国市场，因此，中国需要开放的世界，世界也需俱进，满足人们不断增长的各类需要。另外， 本项目区内外山水空间很大，具有广阔的自然山水发展空间优 势，有利于项目朝更大更广更深的方向发展，可持续性发展强劲 有力。 六是加强零陵区大力发展旅游业之大局的需要 零陵区委区政府明确提出打造三城区的战略思想， 要把旅游业作为新的经济增长点来抓，依托底蕴深厚的旅游资源 优势，尽快把零陵的旅游资源优势转化为产业优势，树立大旅 游大产业大市场的观念，把零陵的旅游业纳入桂林南岳 张家界大旅游圈进行谋划，以岩洞奇观和山水生态休闲度假旅游 为基础，大力发展观光旅游度假休闲旅游，着力将零陵建 设成个生态旅游城。 第三章项目建设优越性评价政策支持。旅游业是随着历史的发展，社会的进步兴起 并发展的，属于第三产业范畴，是种古老的产业，也是永恒的 朝阳产业......”。

5、“.....不管是国家，还是地方政府，对于兴办第三产 业特别是旅游产业都是大力支持的。 国家政策支持。主要体现在 是年月召开的中央经济工作会议上，党中央做出 了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游业在新世纪 的发展创造了重要的发展机遇。 二是在年月召开的中央经济工作会议上，江泽民总 书记指出加强第产业，提高第二产业，发展第三产业是今后 的基本思路。 三是在年月召开的九届全国人大三次会议上，朱镕基 总理所做的政府工作报告中，从三个方面三次提到旅游，这是历 史上从来没有的。 四是国家制订大力发展第三产业规划，并要求地方政府对第 三产业的发展做出详细的规划。 可见，发展旅游业不但在国家政策的鼓励范围内，而且得到 政策性支持是巨大的。 地方政府政策支持。为进步扩大改革开放，加大招商 引资力度，永州市及零陵区均制定了诸多政策性规定......”。

6、“.....根据本地实际情况对外来投资客商提供最为优惠的用地税费政策和高质高优的管理服 务政策。如 凡在零陵区行政区域范围内投资固定资产万元以上 的旅游业，除享受永州市关于鼓励外商投资兴办工业的若干意 见的各项优惠规定外，对落户于城市规划区域以外的旅游业项 目，项目用地可执行成本价。 税费方面，除国家优惠政策外，对于地方财政享有的税 费部分，给予相应优惠政策。 对固定资产投资在万美元或人民币万元以上的 旅游业项目，可给予更优惠的个案优惠政策。 实行政务公开全程代理服务，负责代办各种审批发证 登记等手续，实行站式审批，条龙服务，坚决杜绝 乱收费乱罚款乱摊派乱集资现象，对所有收费项目进 行全面清理，并对重点骨干企业实行挂牌保护政策......”。

7、“..... 二资源丰富。零陵的人文资源和旅游资源极为丰富，且类 型多样。悠久的历史文化积淀和优美的山川自然风光以及独特的 永州民俗风情相融交汇，构成独树臶的零陵旅游资源特色。本 项目选址于接履桥镇境内，正是利用岩洞和山塘水库两大优势， 增设项目，集休憩观赏游览娱乐度假健身及文化活动 为体，以期吸引更多的游客留连忘返，更好地发挥其优势。三区位优势明显 从大处看，零陵地处湖南省四大历史文化名城地级 永州市中心，区域位臵十分优越零陵南界双牌县东毗祁阳县 西与东安县广西全州县接壤，上联珠江水系，下通长湖流域， 南接九嶷，北临衡岳，西控百粤，东接五岭，区位优势极为明显， 是全市交通文化教育金融中心和湘西南交通枢纽，是湖南 直达两广大西南海南和港澳的主要通道，对湘粤桂三省 区余个相邻县市有直接的辐射作用。既是湖南向南部沿海地 区和港澳开放的前沿阵地......”。

8、“.....南临山水甲天下的广西桂林仅 公里，北达南岳公里，西望川贵，是华中华南两大旅游区 域的中转枢纽。 从小处看，接履桥生态休闲度假中心地处零陵北郊，位 于零陵冷水滩祁阳三县区交汇处，濒临潇湘，距永州机 场仅公里，衡昆高速公路二广高速公路国道省 道省道永连公路零陵大道穿境而过，地理位臵优越， 交通便捷。 四气候温和适宜 零陵属于大陆性亚热带季风湿润气候区，年于均气温 ，年平均日照小时，无霜期天，大 气达国家二级标准，水质为国家类标准，年平均降雨量 毫米，森林覆盖率，四季分明，日照充裕......”。

9、“.....毗邻两广，属南岭山脉北麓， 地理坐标北纬东经， 土地总面积平方公里最高气温，最低气温， 全年平均气温在，全年日照数小时，年降 雨量毫米，无霜期天以上，相对湿度以下 境内有国道省道永连公路衡昆高速 公路二广高速公路已动工洛湛铁路已开工与永州机场 道构成了个发达的交通网络。 零陵区接履桥镇辖个行政村，个村民小组，总人口 万人，面积平方公里，拥有耕地万亩，民风淳朴，物产丰 富，素有永州粮仓之美称。接履桥镇是零陵的北大门，其区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,位优势明显，距零陵城区仅公里，距冷水滩城区公里，地 处中心城区的锲合点，是两区联城的关键链条。其次是交通优势 突出，交通主线国道零陵大道永连公路衡昆高速公路 穿境而过，线线贯穿全镇，待建的二广高速通过该 镇，年将全线开通，村公路四通八达，维护良好......”。