1、“.....决不搞刀切。 人口与土地是国计民生的大事，因此保护土地资源，解决占地取土已经到 了刻不容缓的地步，建筑用土以墙体为主，只有积极推广应用节能利废低价位的新型墙体材料，才能改变几千年来秦砖汉瓦统天下的建筑观念与模式，才 能从根本上解决建筑用土的问题。我国从年就开始进行墙体材料革新与建 筑节能工作后简称墙改工作。这是具有显著的社会效益经济效益环境效益 的工作，也是具有与人口控制有着同样难度和意义的工作。因此，自九八八年 八月起，国家省地市县相继成立了墙改办墙改领导小组等专门机构加 强管理，国家有关部委办局先后出台了大量的相应政策限制粘土地制品， 鼓励发展新型建材的优惠政策，各省下达了省长令，各级政府及机构采取不同的 措施强令执行。北京上海广州天津等多个城市已经明文禁止使用粘土 实心砖......”。

2、“..... 并逐步禁止。 国务院规定，从年月日起，沿海城市和其他土地资源稀缺的城市， 禁止使用实心粘土砖，并限制其他粘土制品的生产和使用。 因此空心砖生产项目，无论是从产业方向还是政策方面分析，都是可行的。 第二章项目建设的概况 项目地理位置 蓝田县丰毅砖厂空心砖生产线建设项目位于西安市蓝田县洩湖镇兀家岩村 四组。拟建地距国道，距洩湖镇，距华胥镇，距西安市纺织 城约，距县城约。区位优越，交通十分便捷。项目占地亩，符合蓝田 县发展规划。 二项目建设背景 国家墙体材料十五规划中明确指出墙体材料革新是保护土地资源 节约能源资源综合利用改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重要内 容......”。

3、“..... 随着生产水平不断提高，人们越来越注重建筑物的质量，要求提高居住的 舒适度，改善建筑物的功能。为了提高建筑质量和施工效率实现工业现代化 节能保护土地有效利用资源综合治理环境污染，为了实现经济社会资 源和环境协调发展。改革墙体材料对建筑业建材业是十分必要的，具有深远的 意义。 实心粘土砖俗称红砖，是墙体建筑材料的种，采用自然干燥，简易轮 窑烧成。干燥码垛焙烧出窑，主要靠体力劳动，能源利用率低下，焙烧烟气 自然排放，是典型的粗放式生产模式。在生产和使用中，存在着严重破坏耕地 污染环境能耗能源及保温隔热性能差等缺点。不仅大量消耗土地资源，严重污 染环境，而且其生产工艺简陋，产品质量低劣，也影响到工程质量。 为加快淘汰实心粘土砖，推广应用新型墙体材料......”。

4、“.....要求年月底前，完成在住 宅建设中禁止使用实心粘土砖以下简称紧实的目标。根据国家经济贸易委 员会国经贸资源号文关于将个省会城市列入限时禁止使用实心 粘土砖城市名单的通知，西安市被确定为限于年月日以后禁止使用实心粘土砖的城市。 蓝田县丰毅砖厂现计划租用洩湖镇兀家岩村四组亩耕地，建设空心砖生 产线。本项目的建设，将充分利用粘土炉渣和煤，减少其侵占土地，污染环境。 适应了国家墙改政策和社会发展的需要以及地区的发展规划，符合墙体材料发展 方向。根据国家九五墙改规划，新型墙体将达总量以上，这样采用空 心砖可达亿块。空心砖在税收方面享受许多的优惠政策，尤其是在土地复垦方 面，会给企业带来更多的实惠，加之空心砖的物理性能优良，砌筑效率高，减少 自重，深受施工单位建设单位的欢迎。总之，空心砖在环境保护墙体改革， 节约耕地节能降耗等方面都具有相当的优势......”。

5、“..... 因此有极好的开发前景。 三项目政策背景 中共中央总书记国家主席胡锦涛我们这么大的个国家，要把节能 工作做好，是建筑节能，二是汽车节能，尤其是建筑节能，这个量很大。过去， 我们在这方面工作还没有做到位，这个课要补上，如果把住宅节能做好了，那将 节约多少能源，不仅老百姓受益，也有利于国家建设。胡锦涛同志明确指出， 要大力发展节能省地型住宅......”。

6、“..... 相关规定进行厂区规划建设，根据质量认证标准营造该地区环保生态，生产 生活环境。 厂区划分为轮窑烘干房生产区厂办生活服务区等。 各功能区划分明确通过绿化道路广场将各区域有机的联系在起。 厂区建设根据各区域的功能，规划建设行政砖窑搅拌区及堆料场 生产区员工宿舍员工食堂员工后勤服务用房，水电房锅炉房等。 厂区规划建设严格执行消防规范。 厂区建筑物建设用料采用环保节能无污染等新型建筑材料。 厂区规划设计采用建筑成本定量设计，优化设计......”。

7、“.....依据规划设计规范，以及城市建设 规划法等相关规定，设计建设出完善的生活生产污水及雨水排放系统。厂区 整体排水系统要有排泄持续大暴雨的能力。 供水系统设备。即考虑的生产生活用水，更要设计消防用水。 道路设计，主干支路贯通，整个厂区形成各功能区道路联通，便捷通畅。 电力用水 电力总容量为日用水量为立方米。 三项目组织管理 本着精心组织精心设计精心实施的原则，加强对项目的组织管理。在项 目建设过程中，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量领导负责制项 目法人责任制招投标制度合同管理制度工程监理制度和竣工验收制度，确 保项目的顺利实施和工程质量。四项目实施方式 本项目组建精干高效的项目建设领导小组，分项负责项目建设的组织规 划招投标和施工等工作，并做好各方面的协调工作。 五建设进度计划 本项目因为开发建设规模较大......”。

8、“.....因此计划采取次 完成规划设计完成。建设计划年建成。具体建设进度安排如下 年底以前完成土地规划等工作。 年月年月完成勘察规划及工程设计工作 年月至年月底完成厂房工程宿舍相关配套设施建设。 年月底完成设备调试工程。 年月底完成整个建设，并全面投入使用。 第十三章投资估算及资金措施 投资估算 说明 本项目拟建建设工程项目，投资估算范围包括轮窑生产区厂办员工食堂 含餐厅厨房及设备用房等员工宿舍等的基建工程，与之相配套供水供电 等公用工程辅助设施及相关设备。 根据项目实施情况提供的条件及数据，按固定资产不可预见。费进行估算。 估算编制依据 国家有关可性研究阶段投资估算编制办法。 建筑安装工程费用参照西安市近期类似工程的预决算资 料并结合本项目的实际情况确定......”。

9、“..... 二总投资估算 根据现行的有关政策规定结合以往建设项目成本和目前 建筑市场的价格指数，确定该项目开发总成本约万元 其中 征地补偿及配套设施费约万元 勘察设计和前期工程费约万元 建筑安装工程费约万元 基础设施建设费约万元 生产设备与安装调试费用万元 其他开发费用约万元 管理费用约万元 不可预见费约万元。 以上数据均为估算，详细项目总投资见估算表......”。