1、“.....提高服务质 量，降低平均成本，为来自当地及全国各地的患者提供质优价廉的医疗服务，对促进经济发展，扩大劳动就医，提升城市形象具有重要作 用......”。

2、“.....积极落实建设资金，早日开工， 保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 江西省上饶博爱医院是在具有余年历史的清水基础上发展起 来的，年建立医院。是我市卫生系统的个亮点。 医院有开放病床张，现有职工多名。医院设有上肢损伤 科髋部损伤科膝部损伤科足踝损伤科脊柱外科手外科显 微外科烧伤整形外科颈肩腰腿痛科骨伤关节病科小儿正骨科 骨髓炎科矫形科骨坏死及骨不连科风湿病科等临床科室。该院 是市内骨伤科医院中历史最长规模最大分科最细辐射最广的集 医疗教学二位体的市级医疗机构。 江西省上饶博爱医院技术力量雄厚，有高中级专业技术人员多 名，设备先进，其中有国内场强最大的核磁共振大型自动化光机 密度仪系统及系统全自动生化分析仪彩超 高效液相色谱仪薄层扫描仪原子吸收仪气质谱联用仪诱发电 位等......”。

3、“.....获得厅局级以 上科研成果项。医院根据疾病谱的变化，加大对老年骨病和软组织 损伤疾病的研究，在治疗颈椎病椎间盘突出骨性关节炎等方面摸 索出了套具有独特疗效的方法。医院坚持中西医并重，突出专科 专病特色，在治疗骨髓炎骨肿瘤骨坏死脊柱病断指再植骨 病矫形等方面成绩显著。医院开展的小腿外侧肌间隙血管皮瓣腓骨移植和带血管胫骨皮瓣移植术均为国内外首创。 江西省上饶博爱医院正在围绕医，为社会做出更大的贡献。 项目背景 建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了举世瞩目 的成绩，覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成，人民的健康水平显 著提高。但随着我国经济的发展，广大人民群众对医疗卫生服务的需 求的提高，现有医疗机构的布局结构资源利用等，已经远远不能适 应市场经济的要求。国外医疗机构的变迁模式和我国医疗机构出现的 种种迹象表明......”。

4、“.....特别 是在知识经济和生物经济的兴起我国加入等因素的影响下，医 疗卫生行业的发展面临前所未有的挑战和机遇。 中国加入，将逐步对外开放国内外医疗服务市场。方面为 加强我国医疗行业对外交流，学习国外先进的医疗技术管理手段， 促进我国医疗卫生带来的发展，创造了比较好的条件另方面必然 对我国长期在计划经济体形成的在医疗卫生服务体系中占据优势地 位的公立医院，特别是三级甲等医院造成巨大的冲击。 医疗市场的竞争将更加激烈，从国外涌入的有规模有实力的医 院，依靠资金雄厚设备先进规模经济就医环境和服务质量等方 面的优势，争夺病源，尤其是争夺高收入阶层的消费者。传统的公立 医院是我国医疗卫生服务网络的重要组成部分和基础，但由于长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系，卫生 机构主要按部门地方的行政隶属关系设置，实行多部门管理......”。

5、“.....原有体制下形成的卫生资源条块分割结构不合理 效率不高等问题越来越突出，卫生资源短缺与浪费并存，已不适应经 济社会发展和人民群众医疗保障的需求。同时，传统公立医院因规模 不经济，经营模式落后，体制改革步履缓慢，缺乏相应的机制等因素， 在我国加入后激烈的市场竞争中将面临严峻的形势。 经济的多元化观念的多元化，导致人们需求的多元化，人们在 生活水平提高的同时，对自身健康的认识和生命质量的要求也越来越 高，对医疗服务的需求呈现出多样化多层次。对大多数工薪阶层和 低收入阶层的人群而言，他们目前的需要是医疗的基本服务，保持身 体的健康而部分高收入阶层，除了保持身体的健康外，更关注生命 的质量，愿意在养生保健方面投资，希望享受舒适快捷的医疗保健 服务。 随着市场经济的发展，人民物质文化生活水平的改善......”。

6、“.....人们健康观念的变化，人口老龄化的 加快与独生子女的增加，以及医疗消费支付能力的提高，医疗服务的 多层次性日趋凸显和丰富，与此相适应，医疗市场的进步开放，将 有利于满足社会多层次医疗服务需求，并将在定程度上带动相关产 业的发展。 综上所述，根据医疗市场需求的变化，合理地规划和建设医院，满足现实需求，发现潜在需求，预测未来需求，为社会提供不同层次 的医疗保健服务，已成为医疗卫生行业发展的重要任务。江西省上饶 博爱医院建设项目就是在这样的背景下提出的。 建设的必要性 江西省上饶博爱医院现在上饶市滨江东路占地面积亩，设有 张病床。由于院区面积小，所以医疗环境十分拥挤，连病房楼的走廊 库房消毒间等场地都被挤占，严重影响医疗秩序和医疗服务水平。 省内外许多病人慕名而来，但由于病房条件差而不愿在医院治疗或只 住几天就转院，医院的名誉和效益受到很大影响......”。

7、“.....新进的核磁共振等设备挤占了放射 科的仓库和维修用房，高压氧舱安装在原动物养殖房内，还有许多新 型医疗设备无法引进。由于地域所限，医院的人才流失严重，医院部 分技术人员也不安心在医院工作，医院虽然采取多种措施广揽人才， 但由于院址和医院条件不理想而成效不大。由于交通不甚方便，流动 人口少，经济欠发达，致使上饶博爱医院发展受限，高层次的技术合 作学术交流减少，严重影响医院学术地位的提高专家名医的培养 和医院品牌的进步塑造。 鉴于上述情况，为了医院的发展，在认真调查研究和反复论证的 基础上，初步拟定在上饶市新区新建上饶博爱医院，上饶是政治经 济文化金融中心，是我国重要的交通枢纽和人流物流信息流 的重要集散地。在上饶建立医院，对于医院进步发挥全国中医骨伤 专科医疗中心全国重点中医专科专病建设单位全国骨伤科医师培训基地的作用......”。

8、“.....扩大 社会效益和经济效益，更好地为人民的健康服务，都是非常必要的。 综上所述，建设江西省上饶博爱医院对促进上饶市乃至江西省医 疗卫生保健产业发展具有重大意义，项目将为广大人民群众提供丰富 优质的医疗卫生服务，对促进经济增长扩大劳动就业具有重要作用， 因此，项目的建设是必要的。 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 江西省上饶市博爱医院分院建设项目 项目承办单位法人代表 项目承办单位江西省上饶博爱医院 法人代表 项目拟建设地点 上饶市上饶新区新县城路 可行性研究报告编制单位 编制单位省工程咨询公司 资格证书 编制的依据与范围 编制依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定中发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 编制范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我 公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建 设的必要性项目选址及建设条件建设方案与规模工程技术方案 环境保护消防安全和节能项目管理与实施组织机构与定员项 目招投标方案投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和 分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。项目概况 建设必要性 江西省上饶博爱医院现在上饶市滨江东路，医疗环境拥挤，严重 影响医疗秩序和医疗服务水平......”。