1、“.....并研究相应的措施同年月，胡锦涛总书记又就发展油茶 产业作出重要批示，要求纳入整个油料产业发展，并认真研究部署。 根据关于发展油茶产业的意见国家林业局，年月，我 国将建立以湖南为中心产区，广西福建贵州湖北等省区 共同发展的油茶区域化规模化产业格局，并提出要以建设高标准生 产基地为基础，以培育壮大龙头企业发展油茶精深加工为重点，大 力推进油茶产业化经营，提高油茶产业发展综合效益。因此，大力发 展油茶产业，积极建设高产油茶林基地，符合国家油茶产业发展政策。 据统计，年省共个县市区管委会有油茶林 分布，面积合计万亩，占全省林业用地面积的，占全省 经济林面积的，常年产油量多万吨，产业总产值达 亿元，面积和产量均居全国第二位。省自然条件优越，油茶资源丰 富，栽培历史悠久，油茶产业发展潜力巨大，为加快全省油茶产业发 展......”。

2、“.....提出了 工程，即培养个年产值过亿元的油茶龙头企业，带动 万户油茶专业大户，建成油茶丰产林基地万亩，力争到 年，全省油茶产业年总产值达到亿元以上。近年来，省在油茶 产业高速高效发展的基础上，紧紧抓住林业产权制度改革和全省造 林绿化大四小工程建设的良机，继续强化油茶产业发展措施， 全力建设高产油茶示范基地，目前已建成高产油茶示范基地近 个，面积超过万亩。省目前已选育出经省级以上林木良种审定 委员会审定认定亩产茶油以上的油茶优良无性系个。 其中，省林科院的赣无系列赣州市林科所的赣州油系列 中国林科院亚林中心的长林系列等个高产油茶无性系品种， 已通过国家林业局林木品种审定委员会审定。近年来，全省共有省国营市营林林场高产油茶示范基地建设项目可行性研究报告第 页共页 多项关于油茶优良无性系选育科研成果先后获得国家和省部级奖励， 奠定了全省油茶产业发展的良好基础......”。

3、“.....其中新造的高产油茶面积仅为 多亩，大部分属年代种植的盛果期油茶林，由于管理粗 放导致产量低下，亩产油量仅为。根据市十五林业 发展规划，到年全市油茶种植面积将达到万亩。市现有油 茶林面积近万亩，其中林场就分布有亩。据调查统计， 市现有适宜油茶种植的宜林荒山荒地采伐迹地火烧迹地和荒芜 旱地及适宜改造的油茶低产残次林约多万亩，全市的农民人均 亩，如果大面积推广高产油茶种植技术，每年可以人均增收多 元。因此，根据国家扩内需保增长调结构的社会经济发展新 要求，为了充分利用区域土地资源，全面提升油茶集约经营水平，更 好地解决农村剩余劳动力就业和促进新农村建设步伐，实现油茶产业 又好又快发展，根据全市社会经济发展和油茶产业发展现状，市决 定在林场分场地区建设个最大有影响的高产油茶示 计划组织 协调报账等工作。行政财务部。负责项目资金结算资金使用情 况等财务管理。生产技术部......”。

4、“.....科技合作交流技术培训等事宜。物资采购部。负责项目建设 所需种苗生产资料设备仪器的采购和管理。④销售部。负责油茶 籽的生产加工及销售。 信息技术管理办公室。主要负责建立宣传与信息交流平台，及 时获取经营管理及市场信息，并加强档案管理。 监督管理办公室。主要负责制定年度和季度实施计划，并对建 设进度质量监督评价资金使用等工作进行全面监督与管理。 图项目组织管理机构设臵示意图 项目领导小组 组织管理与指导 基地建设管理办公室信息技术管理办公室监管办公室 物资采购部 销售 部 生产技 术部 行政财 务部 下属基地 省国营市营林林场高产油茶示范基地建设项目可行性研究报告第 页共 页 经营管理模式 本项目由主管单位市林业局进行行业管理，农业大学院进 行技术指导，国营市营林林场具体承建组织实施生产运营......”。

5、“..... 经营管理措施 管理方案 计划管理 为了加强本项目的组织协调和管理，首先应制定切实可行的计 划方案，建立相应的计划管理系统。计划管理是对项目建设进度质 量监测评价资金使用等工作的全面监督与管理，项目建设单位要综 合考虑各方面情况，制定详细计划。计划包括设施建设物资采购 资金使用进度，还包括人员培训科技合作与交流等内容。领导小组 审核后正式下达计划，各部门遵照执行，不得随意变更。 工程管理 本项目工程管理按国家重点项目进行管理，工程建设实行责任 人负责制，法人代表为项目行政领导责任人。 项目建设采用招投标制和工程监理制，做到规范化管理，严把 质量关。 建立科学的工程管理体制，制定符合科研程序和生产实际的管 理规程及相关的工作制度。 建立严格的验收制度，施工及物质采购完成后由项目领导小组 组织有关人员进行验收......”。

6、“.....配备专职财务人员，严格执行项目建 设资金管理办法和纪律，建立资金管理和控制系统。 设立项目建设资金专用账户，对项目资金实行统管理，统 使用单独记账，单独核算专款专用，禁止挤占截留滞留抵 押转移转存串用挪用项目资金。 要加强资金的安全有效运行，强化检查监督。项目财务不但 要接受同级有关财务审计部门的检查监督和审计，还要接受上级 有关部门不定期检查。 物资管理 生产资料生产设备仪器等物质的管理应设有专门的人员，并明 确管理责任。物质材料到达后，应及时入库，妥善保管。物质的进出 采取登记制度或审批制度，要定期的进行物质数量的清点和结算，并 指派专门人员进行监督和检查。 技术管理 加强对外科技合作与交流，积极引入先进操作性强实用的高 产油茶林营建技术和管理技术加强与科技支撑单位的联系......”。

7、“..... 信息档案管理 加大宣传，建立信息交流平台收集相关的高产油茶示范基地建 设和管理技术资料加强档案管理，健全管理制度，完善营林技术档 案指定专人专职进行档案管理，并实现信息管理现代化。省国营市营林林场高产油茶示范基地建设项目可行性研究报告第 页共 页 保障措施 政策支持保障 油茶是我国南方重要的木本食用油料植物，具有良好的经济社 会和生态效益。大力发展油茶产业，对于提高山区农村生活水平，加 快新农村建设具有十分重要的意义。因此，各级政府认真落实国家和 省有关发展油茶产业的各项优惠和扶持政策，并给予其它方面的政 策支持。 资金投入保障 项目建设资金及时足额到位是保障项目顺利实施的基础。本项目 建设资金由中央投资地方配套和自筹资金三部分组成，各项资金必 须及时足额到位，且资金下达后，建设单位应切实加强资金的使用和 管理......”。

8、“.....逐步实现管理科学化，并提 高项目区的整体管理水平。领导小组要协同有关部门及时地解决项目 实施过程中出现的各类质量问题，加强监督和检查，发现质量问题， 迅速改进。 技术服务保障 农业大学院对项目的技术问题进行指导咨询和攻关。并在 项目中广泛使用最新的实用的油茶栽培技术丰产技术病虫害防治 技术，确保建设高产油茶示范基地的目标得以实现。同时加强与省内 外其它科研单位的技术交流与合作，有计划地开展技术培训，进步 提高技术人员的专业水平。项目建设单位长期从事油茶生产工作，培 养和造就了支技术过硬的队伍，为本项目建设提供了强有力的技术省国营市营林林场高产油茶示范基地建设项目可行性研究报告第 页共 页 保障。 宣传推广保障 广泛利用广播电视报刊等新闻媒体的宣传优势，采取举办培 训班张贴宣传标语印发宣传手册等群众喜闻乐见的形式，深入群 众，多方面多渠道。多层次地发动宣传......”。

9、“.....从而切实发挥项目的示范带头作用。 技术培训 为促进项目顺利实施，提高项目经营管理水平，推广应用现代油 茶培育新技术，根据项目区油茶产业发展现状和项目建设实际，本项 目将对项目管理人员承建主体和项目主要技术人员进行培训。培训 内容主要包括项目管理集约经营示范推广及油茶抚育施肥整 形修剪等相关专业知识，项目计划培训人次。 培训原则 全面提升系统化的培训原则 自上而下全员化的培训原则 按需施教实效化的培训原则 量体裁衣个性化的培训原则 形式灵活多样化的培训原则 重在发展人本化的培训原则。 培训方法 普通授课。由技术专家或经验丰富的技术员讲解相关知识。 工作指导。技术员在指导工作过程中学习和运用技术。省国营市营林林场高产油茶示范基地建设项目可行性研究报告第 页共 页 交流讨论。技术专家和技术员互动交流和讨论。 多媒体教学。间接的现场式教学......”。