1、“.....实施保护 项目建设的必要性 项目建设符合国家和地方政府的方针政策。流合作的要求，更重要的是引进和借鉴了亚行先进的项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上，提高农民科学技术应用水平，走旱作农业的路子势在必行。大力发展龙头 企业建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产的项战略 措施，对促进市粮食产量的稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内 部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都具有重要的现实意义。 项目对外工作情况 市高度重视外资的引进和利用，利用亚行贷款北方旱作农业可持续发 展项目是我市扩大利用外资的个重要方面，也是我市农业对外交流与合作的重 要内容，该项目的建设不仅弥补了我市农业开发资金的不足，而且符合农业开发 项目多渠道筹集资金对外交流合作的要求，更重要耕地面积的，占各种自然灾害面积的 。 经济发展不平衡，地区差距很大......”。

2、“.....但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困 人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。通过项目实施，能显著改善项 目区的生产经营状况，增加农民收入，提高农民生活质量，加快项目区社会主义 新农村建设步伐。 项目建设有效的促进了龙头企业的发展，化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。据统计，建国以 来全市年平均受旱地耕地万亩，占款北方旱作农业可持续发 展项目是我市扩大利用外资的个重要方面，也是我市农业对外交流与合作的重 要内容，该项目的建设不仅弥补了我市农业开发资金的不足，而且符合农业开发 项目多渠道筹集资金对外交具有重要的现实意义。建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产的项战略 措施，对促进市粮食产量的稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内 部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都加快农业机械 推广......”。

3、“.....走旱作农业的路子势在必行。农业生产的发展和当地 群众生活水平的提高。推广保护性耕作技术，加强农民技术教育，部分内容简介难以实行科技种田。部分内容简介难以实行科技种田。 综上所述，诸多问题的存在，严重地影响着农业生产的发展和当地 群众生活水平的提高。推广保护性耕作技术，加强农民技术教育，加快农业机械 推广，提高农民科学技术应用水平，走旱作农业的路子势在必行。大力发展龙头 企业建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产的项战略 措施，对促进市粮食产量的稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内 部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都具有重要的现实意义。 项目对外工作情况 市高度重视外资的引进和利用，利用亚行贷款北方旱作农业可持续发 展项目是我市扩大利用外资的个重要方面，也是我市农业对外交流与合作的重 要内容......”。

4、“.....而且符合农业开发 项目多渠道筹集资金对外交流合作的要求，更重要的是引进和借鉴了亚行先进的项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上档次上水平， 丰富项目管理的内涵提高项目管理水平都具有十分重大的意义。 项目建设的必要性 项目建设符合国家和地方政府的方针政策。 建设旱作农业项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源， 符合国家和地方政府提倡的发展循环经济建立节约型社会的方针政策。 项目建设是改善旱区生态环境实现农业可持续发展的需要。 山丘地区，水土流失平方公里，占全市总面积的，年流失 土壤达万吨。其中水蚀面积平方公里，主要分布南部山区和东部岗丘地区 水土流失造成土地退化砂化裸岩化，生产能力下降生态环境恶化，制约经 济社会持续履带发展。 实施保护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长， 降低作业成本......”。

5、“.....保护生态环境，促进农业可持续发展。 项目建设是改善生产经营条件建设社会主义新农村的需要。 市水资源缺乏，虽年均降水量毫米，但集中在月份， 而且年际变化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。据统计，建国以 来全市年平均受旱地耕地万亩，占耕地面积的，占各种自然灾害面积的 。 经济发展不平衡，地区差距很大。年全市农民人均纯收入为 元，但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困 人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。通过项目实施，能显著改善项 目区的生产经营状况，增加农民收入，提高农民生活质量，加快项目区社会主义 新农村建设步伐。 项目建设有效的促进了龙头企业的发展，促进农业产业化。 通过项目建设扶持企业，增强企业其竞争能力，促进县域农业经济发展。促 使企业带动基地建设，实现公司基地农户的生产经营模式，达到农业产业化 的良性循环......”。

6、“.....具体如下项目区是从事旱作农业生产加工营销的龙头企业相对集中的区域。 选择项目区和受益人单位时，体现促进城乡协调发展区域协调发 展防止土壤退化治理生态环境水土保持调整产业结构和产业体化发展 的思想，坚持自愿申请相对集中连片的原则。 体现项目的广泛性和示范性，鼓励土地退化和水土流失严重生产条件 较差建设基础薄弱，但政府积极性高，当地农民对发展旱作农业愿望迫切的区 域进行项目建设。 项目农民合作组织科研推广单位和企业法人有良好的信誉，具有良好 健全的财务管理制度，同意承担亚行贷款偿还责任，遵守国内和亚行有关法规和 环保要求。 项目受益人单位包括农民农民合作组织科研推广单位和企业法 人能够通过建立可靠稳定的利益联结机制，带动农民进行规范化商品化生产， 帮助他们脱贫致富......”。

7、“.....发展旱作农业有定的基础，群众积极性高，自愿申请 与全国和全省旱作农业建设规划相衔接 旱地面积比重大，发展旱作农业潜力大，经济效益显著 项目区相对集中连片 与小流域综合治理相结合，使水土保持生态环境改善与提高旱作农业 的经济效益并举 以农产品储藏加工企业为龙头，带动高效种植基地建设，促进旱作农业 开发技术和保护性农业技术的推广应用。 项目区选择与分布 项目区的选择本着促进城乡协调发展，区域协调发展，防止土壤退化，治理 生态环境，水土保持，调整产业和产业化体发展的原则，经过认真筛选和审查， 项目选择在我市的王坟镇五里镇东高镇王母宫镇高柳镇益都街道办事处和昭德街道办事处。总面积平方公里，有效耕地万亩，其中旱地万 亩。 项目区概况 自然资源概况 项目区位于东径北纬，属暖温带大陆性季风区 湿润气候，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同期......”。

8、“.....适于多 种农作物生长。项目区总土地面积万平方公里，总有效耕地面积万亩， 土壤类型以褐土淋溶褐土潮褐土为主土壤质地以中壤为主。年平均气温 年平均最高气温极端最高气温年平均最低气温 极端最低气温。降水量年平均降水量毫米年最大降水量 毫米年最小降水量毫米。年平均空气湿度年最大空气湿度 年最小空气湿度年平均辐射总量为千卡厘米五月份平均辐射 总量为千卡厘米十二月份平均辐射总量为千卡厘米大于 期间的生理辐射量为千卡厘米。夏季主导风向为东南风冬季主导风向 为西北风最大风速为米秒。年平均日照时数为小时与基地 之间建立起密切的联系，基地生产的产品是企业加工所需的原料品，基地与企业 建有长期稳定的合同关系。项目首先要按照标准选好选准龙头企业，并设计规划 好企业的建设内容基地建设中要改善农业生产条件，注重旱作农业技术的应用， 开发高效种植模式。同时，在项目中......”。

9、“..... 项目内容 旱作农业基地建设 项目建设以保护性农业措施为手段，以提高旱地综合生产能力为中心，蓄住 天上水，保住土中墒，用好土壤水，提高自然降水利用率和产出率，实现项目区 旱地农业均衡增产。 改善基地生产条件。按项目建设要求和市农业生产的实际情况，本项目以推广旱作农业技术等可持续农耕技术为重点，选择我县农业水资源匮 乏土地退化严重生产条件较差生产潜力大开发前景广的旱作农业区域， 建成保护性小麦玉米生产基地万亩，改善基地的生产条件。建设内容包 括在小麦基地中平整土地万亩建设灌排渠系米整修田间道路万米 输电线路万米铺设地下管道万米购买大中型拖拉机台秸秆还田 机台在玉米基地中平整土地万亩整修田间道路万米建设灌排渠系 米输电线路万米铺设地下管道米购买联合收割机台秸 秆还田机台。项目完成后，基地成为沟渠路林配套齐全，旱能浇，涝 能排的高产稳产田......”。