1、“.....较上年增长。 其中，完成产万元，二产万元，三产万元。地 方财政般预算收入万元，较上年增长。完成县属固定资 产投资万元，城镇居民人均可支配收入元。社会消费 品零售总额万元，农牧民人均收入元 东方瑞士旅游品牌的打造 近年来，县不断塑造天境东方瑞士的旅游品牌， 县现已成为青海省重要的国家级自然风光旅游景区和原生态旅 游景区。十二五期间，在青海省建设成为全国高原旅游名省， 建成新兴的国际性复合型四季游的特色旅游目的地大背景下， 旅游区将面临巨大的市场增长机遇。旅游区外部交通区位 优越，毗邻县城且紧靠等交通干线，未来还将得到兰 新第二铁路和支线机场的支撑。旅游区内部小沟已经建成连接 东西两个出入口，长约公里的旅游公路冰沟则初步建设了入口 服务区的游步道等旅游基础设施。 景区自身优势 旅游区的重要的旅游资源点包括大地景观石林 冰沟林海草原牧场等......”。

2、“.....结合以大地景观为核心的高原山地旅游品牌 形象，三者共同为旅游区的项目设计和开发提供了优越条件。 旅游业快速增长势态 近年来，县借助独特的自然风光和人文景观优势，不断夯实 旅游业基础设施，全力打造天境东方瑞士旅游品牌，吸 引了众多游客前来观光旅游，使成为全省乃至西部旅游的最佳选 择之。 项目建设必要性 项目建设是落实中央稳增长的政策的需要 为了应对目前的经济局势，中央决策将把稳增长放在更加重 要的位置，要根据经济运行中出现的新情况新问题，有针对性地加 强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进 经济平稳较快发展。同时，要严格实施当前房地产宏观调控政策，以 保证房地产市场健康稳定发展......”。

3、“.....促使当地经济建设上新台阶。 本项目抓住西部大开发的历史机遇，立足当地旅游资源优势，加 强旅游基础设施建设，改善景区基础设施状况和旅游环境，吸 引更多的游客，成为地方经济新的增长点，从而促进当地国民经济发 展。 项目建设是强化旅游支柱产业发展的需要 皑皑雪山，莽莽草原，浓密森林，潺潺河流„„置身青海省海 北藏族自治州县，会让人有种身在北欧的感觉。，素有高原明珠牧区江南之称，而今又有天境东方瑞士之盛 誉。是发展强化旅游支柱产业，推动国民经济与社会事业的全面进步。 通过本项目的实施，加强县旅游支柱产业的基础地位，进步弥 补地方产业发育程度低的劣势，调整优化地方产业结构，保持地方经 济增长动力，辐射带动相关产业的发展，改善投资环境，增加财政收 入，为加快当地的社会经济发展发挥促进作用。 项目建设是加强景区旅游基础设施建设的需要 改善景区服务设施状况......”。

4、“.....本项目的实 施将极大地改善景区风景旅游设施的状况，以开发促进保护， 为景区风景的保护性建设奠定基础，更有利于保存景区风 景原始生态和地方文化风貌，提升景区风景的旅游档次，为 区域性旅游经济发展发挥带动示范作用。第三章县旅游市场分析 市场规模预测 年县共接待国内游客万人次，占全省游客比重 ，旅游总收入亿元，相当于地区国内生产总值的 ，第三产业增加值的，占全省旅游收入比重的。 人均游客所带来的旅游收入元，相当于全省游客人均带来旅游收 入的。 参考青海省国民经济十二五规划中对全省旅游经济的增速预测， 以及县国民经济十二五规划，预计县旅游市场规模将按照下述 速度发展在初期即准备期，由于大多数旅游项 目尚处于建设期，预计县游客人数将在现有起点的基础上保持 左右的速度增长，人均旅游收入将在现有元基础上增加到元......”。

5、“.....县旅游市场规模将步入爆发性的突 破增长阶段，游客人数将以的较高速度增加，旅游总收入在 年将达到万元，游客人数突破万人，人均旅游收入突破 元。具体预测数据如下表 县旅游市场规模预测 旅游人数 万人 旅游收入 万元 人均旅游消 费元 占全省游 客比重 占全省旅游 收入比重 景区游客容量与环境容量估算 游客容量估算 景区游客容量是依据测算的环境容量，结合旅游设施接待条件 服务水平等因素，估算的控制性游人规模。根据日游客容量测算公式， 景区日游客容量为人次。计算过程及结果详见下表。 景区名称 日环境容量 人次 游完景区所需 时间 游完景区洁工及时清扫，游人中心设立垃圾中转站，对固 体废物进行集中处理。 垃圾收集 旅游区内垃圾采用分类方式进行收集......”。

6、“.....垃圾分类方式可结合县垃圾处理方式确定， 如可分有机垃圾无机垃圾电池等有毒有害垃圾三类收集。 垃圾桶设置 在旅游区主要游览道路上，每隔米，设置垃圾桶个，在次 要游览道路和步行游览区域内，按照米的服务半径设置垃圾桶。 垃圾转运站设置 根据旅游区垃圾转运及功能布局要求，在冰沟和小片区的游 客中心及游客集聚区设垃圾转运站处，将垃圾集中收集于转运站后 经运至县垃圾处理厂统处理。第十章项目招投标管理 概述 根据中华人民共和国招标投标法的规定，在我国境内进行下 列工程建设项目，必须进行招标 大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公共安全的项 目。 全部或部分使用国有资金或者国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。 本工程关系社会公共利益和公共安全的项目，因此本项目必须 进行招标。 招标范围 本项目的建设过程中......”。

7、“.....根据本项目的特点，建议如下 由具有甲级资质丰富的经验，并且对当地地理地质情况十分 熟悉的单位，进行勘察。 本项目施工监理重要设备采购以及主要材料采购则分别进 行招标，以确保施工质量及安装质量，为今后项目的正常运行打下牢 固的基础。 招标组织形式 由于项目建设单位不具备编制招标文件和组织评标的能力，因此 建议委托具有相应资质的建设工程招标代理机构办理招标事宜，即委 托招标。招标方式 由于本项目均为市政基础设施工程，工程实施过程中保证工程质 量意义重大，建议本项目主要设备采购施工监理和主要材料的采 购则采取公开招标的形式。 招标情况 具体情况详见招标基本情况表......”。

8、“.....招标公告中标候选人公示必须在 国家或省发展改革部门指定的媒介发布。中国时报中国经济 导报中国建设报中国采购与招标网 青海日报青海经济报青海省 招标投标监管网依法采用邀请招标的项目，须向三个以上的投标人发出投标邀 请书，中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发 布，中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与 招标网青海日报青海经济报青海省招标投标监管网 评标 评标的过程主要有两个阶段第阶段为审标。即审查投标书对 招标文件的规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对 校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。 授予承包人施工合同 这个阶段主要是写出评标报告，向上级主管部门评标领导小组 汇报评标结果......”。

9、“.....评标小组将开标评标的经过，审批和 评比的情况以及决标的结果写成评标报告。 中标通知在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标 人发出中标通知书。 下达开工令中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师 向承包人开出开工通知。 第十章工程实施方案 工程实施条件 该项目工程是县旅游景区开发的重要组成部分，因此，在实 施该项目时，施工方案应采用分段作业，同时施工，以达到缩短工期， 尽量加快速度建成，提高景区的整体品质。 工程施工受气候条件约束，每年可施工时间按个月计 建设期安排 按照国家关于加强基础设施工程质量管理的有关规定，本项目 要严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，同时对设计施工以 及设备材料采购实行招标，做到精心勘察设计，强化施工管理，并 对工程实现全面的社会监理，以确保工程质量和安全。 根据以上要求，并结合实际情况......”。