1、“.....大部分残疾少年儿童都是随班就读，由于普通学 校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使随班就读的残 疾少年儿童的教育质量难从事体 力劳动的占，而从事文化技术等行业的脑力劳动者仅占。疾人只有多人，占有劳动能力残疾人的， 而残疾人的待业率为，是正常人的倍。且在业的残疾人中劳动能力者为 人，占全县残疾人的，有部分劳动能力者为人，占 全县残疾人的，合计可劳动的残疾人岁的残疾人人，占全县残疾人 的，有岁的残疾人人，占全县残疾人的，有 岁以上的残疾人人，占全县残疾人的。 就医状况 就医与康复需求状况我县目前有残疾人有医疗服务 与救助需求，占全县残疾人的，有人有康复训练与服务的需 求，占全县残疾人的。 就医现状我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗的占， 未采取任何措施的占，只有的人选择到医院治疗，即使到医院 治疗也有的病人未按医生要求完成全程治疗......”。

2、“.....这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到 大病的严性循环之中。，全力加大农村及农业的基础设施建设力度，认 真落实中央各项惠民政策，切实加强农村新农村建设农民医保义 务教育城乡居民最低生活保障等各项工作，农村贫困人口残疾人 口生产生活条件得到有效的改善。但是，由于地域历史文化等诸 多因素的限制，山区贫困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速 度缓慢，地方财政极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县。 尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不 足，没有专门的服务机构和场所，极不适应全面建设小康社会，积极 推进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。过国家政策扶持和全县人民的奋发努力，经济社会发 展步伐加快，十五十五期间，镇安县委县政府确立了生 态立县工业强县科教兴县开放活县发展战略......”。

3、“.....小病到 大病的严性循环之中。 就业现状我县目前在岁以上残疾人中，有我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗的占， 未采取任何措施的占，只有的人选择到医院治疗，即使到助需求，占全县残疾人的，有人有康复训练与服务的需 求，占全县残疾人的。 就医现状全县残疾人的。 年龄结构全县现有岁的残疾人人，占全县残疾人 的，有岁的残疾人人，占全县残疾人的，有 岁以上的残疾人人，占部分内容简介人员状况 全县有各类残疾人人，占全县总人口的，其中视力残 疾部分内容简介人员状况 全县有各类残疾人人，占全县总人口的，其中视力残 疾人听力残疾人言语残疾人智力残疾人 肢体残疾人精神残疾人。 年龄结构全县现有岁的残疾人人，占全县残疾人 的，有岁的残疾人人，占全县残疾人的，有 岁以上的残疾人人，占全县残疾人的......”。

4、“.....占全县残疾人的，有人有康复训练与服务的需 求，占全县残疾人的。 就医现状我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗的占， 未采取任何措施的占，只有的人选择到医院治疗，即使到医院 治疗也有的病人未按医生要求完成全程治疗，其中的人是 因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到 大病的严性循环之中。 就业现状我县目前在岁以上残疾人中，有劳动能力者为 人，占全县残疾人的，有部分劳动能力者为人，占 全县残疾人的，合计可劳动的残疾人人，占全县残疾人的 ，由于受各种因素的影响，特别是无职业技能技术，使全县从事 各种行业就业的残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人的， 而残疾人的待业率为，是正常人的倍。且在业的残疾人中从事体 力劳动的占，而从事文化技术等行业的脑力劳动者仅占。 就学状况 尽管我县残疾少年儿童的义务教育有很大的改善......”。

5、“.....大部分残疾少年儿童都是随班就读，由于普通学 校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使随班就读的残 疾少年儿童的教育质量难以保证，因此，全县残疾少年儿童的义务教 育率只有，且教学质量还很低。 经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件 的限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低贫困面大， 全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数的，其中特困的 多人，人均收入低于元的残疾人约占，元的占有 ，全县有的残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，的残疾人 靠国家救济渡日，生活在极度贫困的状况下。 二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来，由 于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困难。改 革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力，经济社会发 展步伐加快，十五十五期间......”。

6、“.....突出农业在国 民经济中的基础地位，全力加大农村及农业的基础设施建设力度，认 真落实中央各项惠民政策，切实加强农村新农村建设农民医保义 务教育城乡居民最低生活保障等各项工作，农村贫困人口残疾人 口生产生活条件得到有效的改善。但是，由于地域历史文化等诸 多因素的限制，山区贫困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速 度缓慢，地方财政极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县。 尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不 足，没有专门的服务机构和场所，极不适应全面建设小康社会，积极 推进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。 目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题表现在是残疾人 就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内无技能培 训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不 到享受......”。

7、“.....不能正规启蒙教育，随年龄增大学到 知识少，严重阻碍社会家庭生产生活的发展。伴随着年龄的增 大，丧失学习的良好时机，影响生的生活质量，有的因残疾生产生 活困难，找不到伴侣打光棍，到老了还是社会负担。有的人因残疾难 就业，形成精神崩溃，观念落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾 人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不 到较好的康复训练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产 生活方面存在的严重问题，严重影响了残疾人的生产生活质量和脱贫 致富步伐的加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾 人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复训练与服务康复技术人 才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及 康复研究和残疾预防处于空白布点。 为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将残疾 人事业的发展......”。

8、“.....做好此项工作， 是政府执政为民的个明显展示，是人权保障事业的有力保证。为了 加快镇安残疾人服务事业的发展步伐，特计划申请上级投资建设镇安 县残疾人综合服务中心。 三项目建设的必要性 项目建设是全面贯彻落实党的十六大十七届三中全会和 中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神的重要举措。 党的十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发展若 干重大问题的决定，对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村 改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。党的十六大确定了党 在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，提出要在本世纪头 年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使 经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会 更加和谐，人民生活更加殷实。年月日，胡总书记主持召开 中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新的部署......”。

9、“.....发挥残疾人 在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又快又好发展有 利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度的优越性。意见 明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务 托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶 持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜。因此实施本项目，是全面 贯彻落实党的十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人 事业发展意见精神的具体举措。 二项目建设是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社 会的现实需要。 残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助的社会群体。 我县有各类残疾人人，占全县总人口的。县委县政府历 来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来， 采取了系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人 参与社会生活和环境和条件明显改善......”。