1、“.....新疆是西治中的 重点区域。方向。 同时与三农相结合，为社会经济的可持续发展创造个良好的环境，为全面 建设小康社会做出贡献。 第二章项目背景及建设必要性 第节项目建设背景土地沙漠化所造成环境退化与经济贫困已成为威胁人类生存十大环境之首。 随着环境的日益恶化，世界对植被，特别是森林植被的生态作用日益重视，甚至 超过了对其经济价值的追求。加强生态建设，维护生态安全，是二十世纪人类 面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。分脆弱的生态进步恶化。在此前提下本着 保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区的 社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面的经验......”。

2、“.....二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短 时间内得到实惠增加收入。经实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植 物之。 我国大规模的沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规得沙漠化土地面积 日益扩大，随着灾害程度的加剧和沙化问题的日趋严重，潜在的生态危机时刻威 胁着县各族人民的生产生活和生存，严重制约着项目区的国民经济和社会 发展，如不加紧治理，必将使本已十国家林业局林业 发展十五和中长期规划基本思路中制定了西治东扩北休南用 的林业发展区域主攻加强生态建设，维护生 随着环境的日益恶化，世界对植被，特别是森林植被的生态作用日益重视，甚至 超过了对其经济价值的追求。 第二章项目背景及建设必要性 第节项目建设背景土漠周边区域防沙治沙工程起示范和推广作用， 同时与三农相结合......”。

3、“.....为全面 建设小康社会做出贡献。部分内容简介印机元台 程控电话元台 传真机元台 第四节结论 项部分内容简介印机元台 程控电话元台 传真机元台 第四节结论 项目建设将使项目区周边生态现状得到改善，并以此为示范，探索新形势下 项目区生态建设经验与模式，为沙漠周边区域防沙治沙工程起示范和推广作用， 同时与三农相结合，为社会经济的可持续发展创造个良好的环境，为全面 建设小康社会做出贡献。 第二章项目背景及建设必要性 第节项目建设背景土地沙漠化所造成环境退化与经济贫困已成为威胁人类生存十大环境之首。 随着环境的日益恶化，世界对植被，特别是森林植被的生态作用日益重视，甚至 超过了对其经济价值的追求。加强生态建设，维护生态安全，是二十世纪人类 面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础......”。

4、“.....由于西北地区仍处于相持阶段的较低层次，将西治 放在了首位。而从新疆在国家所占有的突出战略地位来看，新疆是西治中的 重点区域。西治的主攻方向是尽快提高林草覆盖率减少水土流失和风沙危 害。主要任务是在沙源和干旱区遏制沙化扩展的趋势，在沙漠仍在推进的边缘 地带，通过植树乔灌种草建立生态屏障对已经沙化的土地进行大规模的治理 对水土流失严重林草交错带上的沙地实行治理，大力恢复林草植被对仅存的 少量天然林资源实行严格保护。新疆县防沙治沙项目正是在这样的形势 下提出的项以改善生态为主兼有使农牧民脱贫致富的生态林建设工程。 新疆是我国沙化土地面积最大分布最广危害最严重的省区。我国有八大 沙漠，新疆分布有三个塔克拉玛干沙漠古尔班通古特沙漠库木塔格沙漠。 古尔班通古特沙漠是我国面积最大的固定半固定沙漠......”。

5、“.....常年饱受风沙的侵袭，自然生态较为脆弱，使得沙漠化土地面积 日益扩大，随着灾害程度的加剧和沙化问题的日趋严重，潜在的生态危机时刻威 胁着县各族人民的生产生活和生存，严重制约着项目区的国民经济和社会 发展，如不加紧治理，必将使本已十分脆弱的生态进步恶化。在此前提下本着 保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区的 社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面的经验，是选择种植耐干旱耐瘠薄适应本地气候特点 有显著防风治沙效果的植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短 时间内得到实惠增加收入。经实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植 物之。 我国大规模的沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规 模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展的轨道。沙棘是恶劣生态的克星......”。

6、“.....其效益主要表现在沙棘的生态效益，据测定只要 沙棘覆盖以上，可减少土壤侵蚀量，年生沙棘可减少径流， 减少水蚀，减少风蚀沙棘具有生长快，繁殖力强，根瘤菌多，固氮 能力强，可增加土壤营养成分，改良土壤效果好改善林区小气候，提高地表的 温度和湿度沙棘混交林中的杨树树高和胸径成倍的增加，沙棘林内草本植物和 单位面积产草量亦成倍增加，复层空间结构好，生物群落进化快，抗外界扰动能 力强。 在沙棘生态效益的开发中，从以单纯治沙及水土保持技术为主转向治沙及水 土保持技术与治穷及生态农业经济高科技开发技术相结合。事实表明，这个方向 无疑是正确的，利用沙棘具有极强的抗逆性和极高的经济价值，大力发展沙棘产 业就是促进经济建设的条最好途径，是推进三农政策的具体实践，使农牧 民充分认识到沙棘资源建设与开发利用是改变家乡面貌和脱贫致富的重要出路 之，增强自立自强的信心......”。

7、“.....脱贫致富达小康的市场 经济观念。通过公司农户基地发展，使国家生态目标与农牧民增收致富企业 增效政府增税有效结合，有利于巩固治沙成果，同时也便于吸纳社会资金投资 防沙治沙工作。使贫困地区的生产条件，生态面貌及人们的生活水平显著改善和提高。 人类是自然界的部分，是以自然界进化中分离出来的具有能动性和创造性 的类生物。但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久 的，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界的惩罚。要想让人类 长久地生存和发展下去，就要尊重自然，与自然和谐相处。就要充分贯彻新疆 维吾尔自治区十五规划方案中提出的以人为本，全面发展统筹协调 经济与社会的发展统筹协调城市与农村的发展统筹协调地区间的发展统筹 协调人与自然间的发展。新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提 出来的......”。

8、“.....尤其是境内与西南缘的古尔班通古特沙漠接壤区域环 境较为恶劣。近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被 风沙侵吞，沙丘活化面积由原来的上升到，沙漠的流动沙丘以年均 米的速度向绿洲扩展，靠近沙漠的农田几乎每年都要重复播种数次，且常 常绝产。气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区的自然灾害进步加 剧，生态平衡严重失调。改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退的局面增 强生态功能已是刻不容缓的当务之急。 二自然灾害现状 项目区属于北温带大陆性干旱气候，砍滥伐和超载放牧，以及牲畜啃食严重，致使沙 漠逐渐活化，吞噬了大片的农田和草场，风沙的危害成为影响项目区可持续发展 的重要因素，人口的增长，经济的发展与生态环境日益恶化的突出的矛盾，决定 了项目区防风治沙工程建设的必要性和紧迫性。项目的实施......”。

9、“.....减少大气环境污染，减少风沙对绿洲系统的干扰， 保障项目区境内的工农业生产与居住环境。从而为促进县经济的快速发展将 起到重要作用。 二区域发展的需要 生态环境是人类外部自然环境和自然资源的总和，是人类生存和发展的基本 条件。恶劣的生态环境将制约着经济的发展，因而从种意义上说，治理贫穷根 本在于治理生态环境，县位于准噶尔盆地北缘，是国家级贫困县，也是我区 少数民族主要聚居地，扶持和发展少数民族地区经济，提高各民族人民生活质量 是我国对少数民族地区采取的贯政策，因此加强生态建设，可以减轻民族之间 边疆与内地之间社会贫富之间经济不平衡发展造成的矛盾，有利于保持社会稳 定，增强民族团结，实现各民族共同进步，从而保障我国政治和社会的长治久安， 因而项目的实施具有深远的意义。 县地处新疆东北边缘，东部与蒙古人民共和国接壤......”。