1、“.....按照上档次上水平上 规模的原则，重点扶持批现代化种子企业和建设批高标准业 体系还没有真正建立起来。新疆农业和农村经济发展十五计划和 年远景目标规划把加但用种的多乱杂，经营的小全散，管理的政 事企不分，科研的育繁本项目的宏观背景。 当前新疆正在加快推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农产 品质量和效益已经成为农业结构调整的中心任务。发展优质玉米种子在农 业生产中地位已经越来越重要。高标准高质量的玉米良种是保证农业特别 是粮食生产可持续发展的重要基础。改革开放以来，新疆种业虽然有了长 足发展。物质基础。种子生产是建设现代农业的重点，也是 发展现代农业的关键领域。加强良种体系建设，提高品种的品质和种子的 自身质量是现代种业的关键。近几年新疆玉米种子生产取得了长足发展......”。

2、“.....造成玉米生产成本上升 三是玉米种子加工销售方面不完全配套，影响玉米种子商品质量。动 发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。现代农业必须有强大的产业 作支撑，是现代农业的改革开放以来，新疆种业虽然有了长 足发展。高标准高质量的玉米良调整的中心任务。发展优质玉米种子在农 业生产中地位已经越来越重要。种子产业化工程建设项目的重点区域和优 良作物种子繁育的重要产区。这是实施本项目的宏观背景。部分内容简介部分内容简介子籽粒饱满成熟与干燥度好 病虫害少和产量高，是我国发展种子产业化工程建设项目的重点区域和优 良作物种子繁育的重要产区。这是实施本项目的宏观背景。 当前新疆正在加快推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农产 品质量和效益已经成为农业结构调整的中心任务。发展优质玉米种子在农 业生产中地位已经越来越重要......”。

3、“.....改革开放以来，新疆种业虽然有了长 足发展。但用种的多乱杂，经营的小全散，管理的政 事企不分，科研的育繁推脱节等问题还没有根本解决符合 市场经济要求，满足农业结构调整的需要，具备参与国际竞争能力的种业 体系还没有真正建立起来。新疆农业和农村经济发展十五计划和 年远景目标规划把加快种子工程建设，按照上档次上水平上 规模的原则，重点扶持批现代化种子企业和建设批高标准原原种 生产基地，建设批现代化种子加工厂作为重点建设内容，这些都为本项 目的实施提供了政策导向。 新疆是我国商品粮棉基地，而我国又是农业大国，农业在国民经济 中的主导地位是不可动摇的。新疆玉米播种面积近几年以来直稳定增加， 对外制种面积也在逐年增加，外繁面积的不断增加说明我区具有成熟的玉 米制种经验和得天独厚玉米制种条件。因此......”。

4、“.....以优质的玉 米满足国内与国际两个市场，优化我区农业结构的调整，为畜牧业的发展 提供有力的支持，提高农民收入，繁荣新疆经济。所以建设杂交玉米生产 基地，将是新疆农业发展的基本保障，这是本项目实施的现实需要。项目建设的必要性 是发展现代农业体系，提高农业综合生产能力的需要 党的十七届三中全会中央先后出台了系列重大政策措施，大力推动 发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。现代农业必须有强大的产业 作支撑，是现代农业的物质基础。种子生产是建设现代农业的重点，也是 发展现代农业的关键领域。加强良种体系建设，提高品种的品质和种子的 自身质量是现代种业的关键。近几年新疆玉米种子生产取得了长足发展， 同时也存在些不容忽视的问题是制种规模小劳动效率低生产盲 目性大抗风险能力差二是玉米制种成本高......”。

5、“.....影响玉米种子商品质量。从近期 农业部公布的全国种子质量抽检结果来看，新疆个别企业质量抽检不达标， 主要原因就是长期片面追求高产，籽粒品质质量均达不到国家品质质 量标准其原因的根本就是新疆的良种生产基地种子加工烘干及晒场 仓储条件差，无法适应现代种业发展的需求。 玛纳斯县地处新疆天山北坡的中心地带。全县总面积万平方公里， 耕地面积万亩，辖个乡镇场站，个驻县农垦团场，县属人口 万人。近年来，县委县人民政府充分发挥科学技术第生产力的作用， 不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构， 初步形成了以棉花制种玉米酿酒葡萄制酱番茄畜牧粮油为主的 六大特色主导产业基地，年玉米制种基地万亩。制种玉米基地和 以种业华西种业屯玉种业为龙头的玉米制种产业在新疆粮食生产 中占有重要的地位......”。

6、“..... 可增强新疆良种生产基地基础建设水平，促进当地种子生产由小规模分 散向大规模集中转变。对提高粮食作物的科技含量，优化粮食作物 品种结构，增加新疆的粮食生产总量，发展新疆现代农业体系具有重要意义。 是优化结构，培育壮大区域优势产业的需要 近年来，新疆根据自身资源优势和市场需求变化，在农业产业结构调 整中确立了重点抓好棉花粮食畜牧林果四大基地建设。发展畜牧业 的核心问题之是饲料问题，而玉米是饲料的基础，大力发展优质饲用玉 米是确保饲料有效供给及畜牧业发展的最佳选择。昌吉州是新疆的农牧业 大州，是新疆水土资源较丰富的优质农产品生产区，也是新疆玉米生产的 重要产地之。年昌吉州玉米种植面积为万亩。占新疆种植总 面积的。昌吉州年需玉米种量为吨，缺口部分的种子都是从外 地调运，是增加了运输成本，种子价格偏高......”。

7、“.....部分品种还存在适应性差等问题，严重影响了昌吉州玉 米生产的品质和效益。 项目区玛纳斯县是新疆最大的制种玉米生产基地，也是全国重要的优 质玉米种子生产基地，玛纳斯县年种植粮食作物万亩，其中玉米 面积万亩，而制种玉米面积占万亩，玉米制种产业已做为玛 纳斯县的优势产业在继续扩大。玛纳斯县玉米制种产业兴起于年，依 托得天独厚的水土光热条件，使这产业不断发展壮大。特别是近些年， 在该县县委县人民政府产业政策引导和支持下，玉米制种产业迅速崛起， 年其制种玉米种植面积达到万亩单产和总产项指标均创历史 新高据测算，全县制种玉米总产突破万公斤，总产值近亿元，亩均产 值超过元。而项目建设区包家店镇凉州户镇及兰州湾镇是该县核心 玉米制种基地之。三个镇的近万亩耕地中，制种玉米面积就占到耕地 面积的。由于气候适宜......”。

8、“.....本项目建设顺应了区域农业产业结构调整现实需要，高标准高起点 地建设和完善玉米生产基地，在选用优良玉米品种的基础上，确终表现为科学技术的竞争。 几年来，我区玉米种子生产取得了长足发展，同时也存在些不容忽视的 问题是制种规模小，劳动效率低，玉米生产盲目性大，抗风险能力差 二是玉米制种成本高，造成玉米生产成本上升三是玉米质量品质不适 应市场要求，没有进行专业化生产，粮饲不分，混收混储，影响玉米种子 商品质量。从农业部质量公布的全国种子质量抽检结果来看，我区的个别 种子企业质量抽检不达标，主要原因就是长期片面追求高产，而籽粒品质 质量均达不到国家品质质量标准四是玉米加工销售方面不完全配套， 许多地方不能实现优质优价。为适应新形势要求，充分发挥新疆资源优势， 以发展玉米等作物生产制种产业为突破口，加强生产质量管理，改善品种结构和提高品质......”。

9、“.....增 强产品的市场竞争力，对于加快全区良种产业化发展意义重大。通过项目 的实施不但可以为农业生产提供质优价廉的合格杂交种子，而且还可以显 著增加农民的收入。该项目实施后，项目区农民每亩增收元，万亩基 地可使当地农民年增收万元，可带动项目区户农民增收，户均增 收元。项目实施后生产的玉米种子的纯度提高，由于玉米种子纯 度的提高，可使用种农民每亩增收元，生产的优质杂交玉米良种可供 万亩大田生产使用，使农民增加收入万元。 有利于种子企业的发展，提高企业的市场竞争能力 随着全球经济体化的发展与我国加入世界贸易组织，大型跨国种子 公司竞向进入中国市场。近年玉米生产消费稳定增长，年玉米产量 达到创纪录的亿吨。中国玉米种子每年需求量在万万吨， 中国玉米产业发展的良好势头为玉米种业提供了极大的发展空间，中国作 为全球第二大玉米种子市场......”。