1、“..... 老百姓看病难的问题得到定缓解。 度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右， 有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做 好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制 在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，但仍然存在缺医少药的情况，医疗疾病控制和 保健工作都有待进步加强。 第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 市场现状分析 近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗 服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公 立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控 制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。生院向医院模式发展。村卫生 室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差 不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责......”。

2、“.....大多积极性不高。 因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对 健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很 严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显 症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明 显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。 除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫全县分布民营医院家。医疗市场井 然有序。家，其中县级公 立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控 制中心家，乡镇卫生院家，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗 服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构蕲春县医疗卫生人才设备和 环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，医疗疾病控制和 保健工作都有待进步加强......”。

3、“.....蕲春县医疗卫生人才设备和 环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，医疗疾病控制和 保健工作都有待进步加强。 第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 市场现状分析 近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗 服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公 立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控 制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井 然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，年 完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多个村 卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做 好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制 度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右， 有效解决了群众看病难看病贵的实际问题......”。

4、“.....村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持， 老百姓看病难的问题得到定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓 解，对其服务能力和服务容量提出了更高要求。 全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但还远远不能满 足需要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步， 但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中 医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足断代明显，学 科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素存在着设备相对落后 等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需 求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况， 应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。 除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生 室基本遍布各村......”。

5、“.....其服务水平参差 不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍 报酬偏低，大多积极性不高。 因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对 健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很 严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显 症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明 显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性 疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农 合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化正规化诊 断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后，定程度上 人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。 总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总 量很大。在服务要求上，总体要求提高了......”。

6、“.....高中低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗 养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当 的理念被大多数人接受。还存在相当数量的需要不同程度予以援助和 关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。 年以后，蕲春县以切实保障和改善民生，推动社会各项事 业协调发展为主要目标，必将以国家新医改方案的实施为契机，切实 加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等 化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心 的建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作 成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服 务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务 管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大 传染病防治......”。

7、“.....组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充 医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院的政策 是开放的认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范管理也是严格的。 在改革开放的蕲春，有县委政府及政府各相关部门的支持，民 营医院有着良好的生存与发展空间。当然，民营医院也必将遵纪守法， 以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。 市场预测 通过上分析，拟设置的大别山康复医院可从下列方面切入市 场。 全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医 务人员不足，拟设的大别山康复医院可从引进当地较为高端的医疗设 备，高中低三层次医务人员切入市场。从蕲春县乡全乡万人口 和镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测， 新增家二级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。 二建全基本科室，需从引进先进的管理模式切入......”。

8、“.....提高服务质量，改善服务态度，使 全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让 领导欣慰，这也是民营医院存在的个理由。 三新设置的大别山康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是 说，不在乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。 新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比 较薄弱的方位上投资，使得各医院间自然产生松散的合作关系，不 当早治小治与预防为主的思想进步深入人心。 四拟设置的大别山康复医院定位于为全县各乡镇服务，服务目 的半径覆盖全县各乡镇。 总之，新设置的大别山康复医院不与现有机构产生直接竟争，更 不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充， 在与现有机构互相照应互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低 端人群，开拓潜在市场......”。

9、“..... 医疗机构前期选址在蕲春县张榜镇田六村，符合市乡城镇规划， 远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要 求 每床建筑面积不少于平方米 二病房每床净使用面积不少于平方米 三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米 医疗机构功能 床位 住院床位总数张。二科室设置 临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官 科，中医科。 二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理 疗科消毒供应室病案室。 三人员 配备不少于名卫生技术人员 二配备不少于名护士 三至少有名具有主治医师以上职称的医师 第七章 拟设医疗机构组织结构管理体制和人员配备 组织机构和管理方式成立医院管理委员会，实行董事会领导 下的医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长财务总监 院长助理......”。