1、“..... 虽然如此，在世界范围比较，我国农产品加工水平远远 低于发达国家。发达国家的农产品加工业产值是农业产值的 倍以上，而我国还不到。发达国家农产品的加工率 般在以上，深加工率为左右，而中国相应比例分别 为。加工比例很低，深加工用粮不到粮食总量的，大宗果品的商品化加工率不到。发达国家食品工业总产 值与农业总产值之比是︰，而我国仅为︰ 其中西部省区仅为︰。由于加工转化程度低，综合 利用比较落后，造成了我国农副产品资源的极大浪费。 二发展农产品加工业的重大意义 我国农业和农村正面临重大而深刻的变化，农业正处于 由传统向现代转变的关键时期。经历了年追求数量增长 的温饱型农业，如今已进入到以农产品加工为核心，转变农 业增长方式，拓展农特功能的新阶段。这是经济发展和社会 进步的客观要求。 现代农业由种养业加工业农产品物流业三部分组成。 专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化， 方向是集约化......”。

2、“.....建设现代农业的过程， 就是改造传统农业不断发展农村生产力的过程，就是 转变农业增长方式促进农业又好又快发展的过程。农 产品加工业处于承上启下的枢纽地位，通过加工业，延长农 业产业链，促进农业专业化规模化标准化市场化。促 进农民就业带动农民增收。 据农业部资料，年中国农业部门需要劳动力的合理 数量为亿人，但农业部门的就业人口达亿，剩余 劳动力亿人，农业部测算到十五计划期末，农业 剩余劳动力将进步增加到亿人，农村劳动力严重过剩。农副产品加工业的发展将为部分剩余劳动力找到出路，并在 较长的时期内为农副产品的生产加工和服务提供低成本的 劳动力供给。 随着人民生活水平的提高，农副产品消费面临升级的要 求，是农副产品量的增加，是农副产品质的提高。农副 产品的质的要求就是深加工，据专家测算，我国农产品加 工业与农业的比值，每增加个点，就可以带动 万人就业，带动农民人均增收元。 三发展农产品加工业的政策机遇 当前......”。

3、“.....推进社会主义新农村建设，加快构建社会主义 和谐社会的重要时期，党中央国务院对发展农产品加工业 非常重视。早在年，国务院就发布了国务院办公厅 印发关于促进农产品加工业发展意见的通知，去年的中央 号文件明确指出，要以发展农产品加工业为突破口，走 新型工业化道路，促进农业增效农民增收和地区经济发 展。今年的中央号文件中共中央国务院关于积极发 展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见明 确指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务， 进步提出了发展现代农业的战略目标，强调要着力培育 批竞争力强带动面广的龙头企业和企业集群示范基阶段，解决好三 农问题仍然是长期而艰巨的任务，我国农业的国际竞争 力急需提高。同时也为我们做好三农工作指明了方向，即大 力发展农产品及及其加工业。 年月，商洛市委市政府农村工作会议指出结 合商洛实际，关键要抓好村品建设，发展农副产品 加工业，延长农业产业链。该项目是有力带动村品 建设的产业举措......”。

4、“..... 商洛山区是个八山水分田的土石山区，也是 有着光荣历史的革命老区，由于自然和历史的原因，目前仍 比较贫困，所辖七个县区有五个人仍属国家级贫困县。全区 人民在上级党委政府的领导下，经过长期艰苦创业，经济 社会有了较大发展，人民生活得到较大改善，年，全市实现农林牧渔业总产值亿元，农民人均纯收入 元。但受制于自然环境科技文化等因素，工业基础 薄弱农业生产条件差的状况短期内难以改变。 如何实现农业市的发展与突破，是市委市政府始终在 探寻和解决的重大课题。从解决农业比较效益低与实现农民 持续增收的矛盾农林特资源大市与经济强市的矛盾出发， 立足自然条件自然资源，围绕农业上工业，发展工业促 农业成为发展的个有效思路，努力把农业人口多农业 比重大的劣势转化为优势，实现由原字号农产品到品 牌成品的转变，促进农业市向农业强市的转变。借鉴外地 发展经验，对商洛这样个发展中的农业地区来说......”。

5、“..... 第，发展农产品加工业是实现农民增收的重要途径。 商洛人多地少的矛盾十分突出，依靠传统农业增加农民收入 潜力十分有限。农产品加工业多属劳动密集型产业，发展农 产品加工业，能够把数以千万计的农民从农村转移出来，能 够促进农产品加工升值，大幅度地增加农民收入发展农产 品加工业，可以促进优化农产品区域布局和优势农产品 生产基地的建设，加快农村经济的发展和农民生活的改善。 第二，发展农产品加工业是建立以工促农以城带乡长 效机制的必然选择。通过龙头企业带基地，实现了农产品生产与加工的对接，有利于形成风险共担利益共享的共同体， 从而使工业反哺农业建立新型城乡关系统筹城乡发展成 为现实。 第三，农产品加工业是新农村建设资金的稳定来源。以 农产品为原料的加工业可以拓宽税源，壮大地方财力，使国 家各项惠农政策在商洛得到较好落实，在些农产品加工业 发达区域的乡村，农村基础设施和农民居住条件将率先得到 改善......”。

6、“..... 所以，发展农产品加工业是建设现代农业的重要组成部 分，是解决三农问题的有效出路，是商洛社会主义新农村建 设的产业基础。项目建设非常必要。 二发展农产品加工业的资源条件已具备 针对农民收入低而不稳定地方财政十分困难的局面， 早在年，原地委行署在赴湖南怀化湖北郧阳考察 的基础上，明确了山区建设的思路，提出发展商洛经济， 潜力在商优势在山希望在山。商洛有丰富的山地资源， 发展林特产品，潜力巨大。原地委行署将核桃板栗食 用菌作为优势项目，实行产业化开发，经过多年发展，取得 了显著成效。商洛各类林特产品已初具规模。据市统计局资 料，年全市实现农林牧渔业总产值亿元， 项目涉及主要农林产品近年产量如下 项目主要农副产品产量表单位吨年度板栗核桃黑木耳香菇禽蛋 十五以来，市委市政府立足市情，把做特绿色 食品作为商洛五大支柱产业之，予以大力发展。至 年底，十大特色无公害农产品基地发展到万亩......”。

7、“.....已启动洛 南县无公害农产品争先认证工作，镇安板栗获得有机农产品 认证。无公害农产品专营店发展到家，产品供不应求。 三发展农产品加工业的紧迫性 陕西省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提 出，关中要充分发挥科技和制造业优势，以建设国家重要 的先进制造业基地为重点，率先发展。陕北要充分发挥资源 优势，以建设国家重要的能源化工基地为重点，跨越发展。 陕南要充分发挥自然环境优美生物资源和水资源丰富的优 势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展。 第章总论 项目概要 项目名称年加工吨农副产品项目 建设性质新建 建设单位待定 法人代表待定 企业性质待定 建设地点商洛市刘湾产业项目区 二项目主要内容 本项目利用商洛山区丰富的核桃板栗香菇等农林 特产品资源，将传统加工工艺与现代加工工艺相结合，辅以 精美外包装，生产出符合市场需求的产品。以满足人民群众 日益提高的生活要求，并带动当地农副产品种植业的发展。 项目占地亩......”。

8、“.....包括各生产 车间辅助生产车间办公楼等。设备购臵安装主要包括气 调库建设及各类工艺设备购臵及安装。 总投资万元。企业自筹万元，拟申请银行贷 款万元。 三主要技术经济指标 主要技术经济数据及评价指标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 陕西省国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 商洛市国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实 推进社会主义新农村建设的若干意见讨论稿年 月日 国家相关政策法规 五论证结论 项目所在地拥有丰富的原材料，具备发展农副产品 加工业的资源条件。 项目属国家大力支持和鼓励发展的产业范围。今年 中央号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业， 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见强调指出发展 现代农业是社会主义新农村建设的首要任务， 项目建设符合农村生产力发展的内在要求。组建大 企业......”。