1、“.....谋划如何又 好又快地发展乳品产业。科学谋更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛的现象。宜品乳业集团相继落户 北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不 达标卖不出去或是价格较低的现象时有发生，养殖户由于经 济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调 高奶价，对苜 蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。畜牧业的发展壮大是项基本国 策。提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力的关键。 年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关 于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛 生猪畜禽产品水产品上向规模化标准化方向发展。 北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化标准化方向发 展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。 进行该项目建设是奶牛标准化饲养的需要......”。

2、“.....要向规模化 标准化方向发展。这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。 苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营， 有利于机械化连片耕作。解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。 以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之模化标准化方向发展。 年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关 于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛 生猪畜禽产品水产品上向规 策。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 中国是个农业大国。畜牧业的发展壮大是项基本国部分内容简介苜蓿，机械化割草打包，提高草原管理水平和草原利用率。部分内容简介苜蓿，机械化割草打包，提高草原管理水平和草原利用率......”。

3、“.....畜牧业的发展壮大是项基本国 策。提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力的关键。 年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关 于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛 生猪畜禽产品水产品上向规模化标准化方向发展。 北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化标准化方向发 展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。 以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜 蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。我 国知名度较高的完达山乳业集团和宜品乳业集团相继落户 北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不 达标卖不出去或是价格较低的现象时有发生，养殖户由于经 济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调 高奶价，更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛的现象......”。

4、“.....北安市委市政府高度重视 奶牛产业的发展，度请省级专家来北安调研，谋划如何又 好又快地发展乳品产业。科学谋划定位后，致认为从发展 现代畜牧业入手追本溯源，做到提高奶源质量，节本增效， 使企业和养殖户实现双赢。 项目建设的必要性及目的意义 进行该项目建设是增加农民收入，解决三农问题 的需要。 三农问题是本届政府各项工作的重中之重，如何增 加农民收入，是解决三农问题的项重要工作内容。以奶 牛业为主的畜牧业是北安市农民增收的重要产业，加快苜蓿 等优质牧草种植示范和应用可有效提高奶牛单产，提高奶源 品质，达到节本增效的目的。 进行该项目建设是发展现代农业的需要。 苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营， 有利于机械化连片耕作。 进行该项目建设是奶牛标准化饲养的需要......”。

5、“.....要向规模化 标准化方向发展。这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。加快苜蓿草等优质牧草的种植与应用，对推广全混 日粮技术，实现畜牧业集约化规模化标准化饲养具有重 要意义。 第三章建设条件 项目建设的基本条件 自然条件 北安市总人口万人，辖镇乡个市属农场，个 国营林场，境内中省市黑河市直县团级以上单位 个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场， 北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏 季短促而炎热。春季多风，秋霜较早，年平均气温度， 历年平增色无霜期天左右，多年平均降水量 毫米，月份降水量占年降水量的，多年平均蒸发量 公里。项目建设地至北安市 都是白色路面，交通运输条件十分优越......”。

6、“.....为本项目的 建设和实施提供了十分便利的交通运输条件。 项目实施的有利条件 资源优势 北安市有耕地面积万亩，草原面积万亩， 林地面积万亩，水域面积万亩。路边村屯边沟塘 边等未利用地近万亩，年月开始在全市范围内清查 草原，截止年末，清理确认的草原面积万亩，改 变用途退化草原万亩，。 奶牛发展基础好，乳品龙头企业拉动作用明显。北 安市以奶牛为主的畜牧业发展迅猛，已成为促进农民增收的 重要产业。是我省北部重要的乳产品加工基地。目前市内有 完达山宜品兴安岭三家乳品生产龙头企业，日处理鲜奶 吨以上，市属乡镇及农村牧场奶牛存栏万头农垦 所属各场奶牛存栏万头。完达山乳业集团是国家级农业 产业化重点龙头企业之，是黑龙江省最大的乳业加工企 业，完达山北安分公司日处理鲜奶达到吨......”。

7、“.....已投入生产，主要开发高端乳产品。 饲料牧草产业发展迅速。北安市兴旺草业公司成 立于年，年加工贮藏青贮饲料万吨，打包牧草 吨，与养殖场户建立了稳定的联结机制，饲草饲料从生产 加工贮运到销售实现了产业化运作。 技术优势 苜蓿草种植和应用技术已推广多年，奶牛养殖户认 识逐年提高。 项目建设单位有支强大的能创业善经营会管 理的干部群众队伍。首席兽医官人，中高级专业技术人员 人。 北安市农业机械化程度高，土地轮作，规模经营基 础好，对苜蓿草种植走上规模化产业化机械化道路将起 到积极的推进作用。 第四章项目建设内容方案 建设规模 本项目是以示范推广为基础，以增加农民收入为出发 点，依托乡村牧场地理气候人力自然资源优势，建设 苜蓿生产示范基地......”。

8、“.....年实施三边地种植苜蓿草亩，退化 草原改良种植苜蓿草亩。到年三边地种植苜蓿达 到万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。 建设内容年 种植苜蓿草亩。 购置翻晒机台。 购置草捆打捆机台。 购置割草压扁机台。 购置施肥播种机台。 购置旋耕机台。 项目建设方案 品种选择。选择抗寒性能好的优良品种，即 苜蓿和肇东苜蓿，纯净率不低于，发芽率不低于。 选地与耕地整理要选择地下水位低于以下，无 内涝无客水侵害，有定土层，排水良好，值的中性 或微碱性土壤。整地质量好坏直接影响出苗率和整齐度，要 创造个深厚疏松的耕层和紧实结净平整表墒好的苗 床，要伏秋翻以上，播前要做到耙细耢平播前镇 压，达到地平土碎，播层紧实，耙地深度轻耙为，重 耙，采用轻重耙加耢子复式对角线耙次。 播种播种期，般春播月初月初，夏播可 在月......”。

9、“.....播后复土深度，误差不超过，次。 机械化宽行播种，行距，保苗万株公顷， 施肥般伏秋翻施基肥或播种前施种肥磷酸二铵 公顷也可施三料磷肥公顷加尿素 公顷替代硫酸钾或氯化钾公顷，深度。追 肥二年生以后的苜蓿于每年早春土壤解冻后，返青期前用 园盘耙和播种机进行松土追肥，每公顷追施磷酸二铵 公斤，钾肥公斤公顷。 除草苜蓿苗期生长缓慢，需除草次，根据苜 蓿生长状态杂草种类土壤气候状况及用药成本选择使 用除草剂，般，丁酸西玛津百草枯等均有较好效 果。 刈割收获刈割时期要根据产量茎叶比总可消 化物质含量对再生草的影响而定，北方寒冷干旱地区春播 苜蓿当年可收草次，夏播苜蓿当年不收草，第二年后可收 草次。每次刈割留茬高度应在厘米，越冬前最后 次刈割留茬高度应在厘米，保持根部营养，减轻冻害， 增强安全越冬能力......”。