1、“.....受自身条件限制，文化 科技知识劳动技能生存能力很差，劳动就业渠道狭窄， 多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要的劳动技能培 训就业指导肢体功能康复聋儿听力语言训练劳动服 务等全方位的康复教育。尽快建设残疾人康复中心项目， 已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。 残疾人联合会现有康复中心等服务用房空间狭 小仪器设备过时陈旧，许多康复工作无法正常进行，严重 影响了残疾人工作的顺利开展。按照国家关于市县级残疾人 康复教育中心建设标准的指导意见，建设残疾人康复中心项 目十分必要。 该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设的政 策，也符合国家残疾人事业的发展方向。对加强我县残疾人 扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要 的意义。加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小 康社会建设社会主义新农村有着巨大的促进作用......”。

2、“.....南接大别山丘陵带，北缘黄淮海 平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。淮河绕于南，闾河围 于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。全县总面积 平方公里，可耕地万亩，辖镇乡区，总人口 万余人。 历史悠久，人杰地灵。自公元前年周武王分封 赐土，羽达建息国至今，已历数多年。息夫人爱国爱 民三年不语，深受百姓敬仰公元前年赖子国虽为楚 灭，但臣民不降，赖罗傅同宗新息候马援，边关平 叛安民，马革裹尸，至今激励后人秦楼遗址，新石器 时代文化遗产犹在申息之师，人民吃苦耐劳，不屈不挠 的斗争精神尚存。虽历史风云多起，可息字岿然不变。 承办单位概况 残疾人联合会是将残疾人自身代表组织社会福利 团体和事业管理机构融为体的残疾人事业群众团体，是县 委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带......”。

3、“.....听 取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益， 为残疾人服务。 团结教育残疾人遵守法律法规，履行应尽的义务， 发挥乐观进取精神，自尊自信自强自立，为社会主义 建设贡献力量。 弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府 社会与残疾人之间的关系，动员社会理解尊重关心和帮 助残疾人。 开展残疾人康复工作，帮助残疾人恢复功能，增强 其参与社会生活的能力。 开展残疾人特殊教育事业，提高残疾人素质。 开展全县残疾人扶贫解困工作，用好康复扶贫资金， 帮助贫困残疾人脱贫。逐步将残疾人纳入社会保障体系，保 障残疾人的基本生活。 开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业 创造条件，实行集中分散个体从业相结合的方针，采取 优惠政策和扶持保护措施，多渠道多层次安排残疾人就业......”。

4、“.....努力满足残疾人精神文 化生活的需要。城市社区农村乡镇等单位根据残疾人特点， 开展残健融合形式多样健康有益的文化艺术健身等 活动，积极发展残疾人特殊的艺术，提高残疾人体育运动水 平。 加强全县残疾人法制建设，进步完善残疾人事业 法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入 进行法制宣传，维护残疾人合法权益。 推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实 施方便残疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范和 其他有关方便残疾人使用的强制性标准，实施残疾人无障碍 设施建设。 协助政府研究制定和实施残疾人事业的有关规章 规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。 管理和指导各类残疾人社团组织开展残疾人事业 的交流与合作。 承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作承 办县委县政府交办的其他工作......”。

5、“.....地势略显西高东低。地面海拔高度 平均为米。 气象条件 项目区属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候，四 季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数 为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端 恶劣天气，适合项目建设的需要。 地质条件 项目区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结 构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高 第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工 程地质条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规 定，从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场 地类别为三类，地震烈度为度，建筑物按度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该城市总体规划，项目建设大大改 善广大残疾人康复条件......”。

6、“.....是个利国利民的项目，得到了地方政府 管理的有关规定和程序，开展施工建设。对项目建设工程质 量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实 行工程质量终身追究制度。 同时，根据工程特点，项目均应从建筑材料设备安装 以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量 控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制 度化。要实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有 资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提 高工程质量，降低成本。把住材料设备选用关和开箱检验 关，要将主要材料设备的产地品牌性能列成表格，纳 入合同，对有疑问的材料还要做理化力学试验，用科学的 方法处理，严把工程质量关。 项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件 及项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位的优势，节 省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益......”。

7、“.....对项目建设工程质量负 主要责任的领导对参建单位和领导人和直接责任人，实行 工程质量终身追究制度。 二是项目建设由专业的施工队和技术人员严格按照国 家标准进行施工，施工人员需获得必要的国家职业资格证 书。 三是应将各项目实施情况建立档案，做到统组织统 规划设计统技术标准等。 四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发 改建设房管财政审计等部门和社会舆论的监督， 项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。 进度管理 针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程 前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率， 控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取 流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程 有序进行。 合同管理 合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归 档全过程......”。

8、“.....实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理， 使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程 的顺利完成。 资金管理 该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以 此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不 达进度不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。对 项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。 现场管理 工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作 战的格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统 合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据 不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查 各分包商文明施工的落实情况。结合施工现场人员拥挤复 杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作 为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控 制......”。

9、“.....编制可行性研究报 告及评估论证批复准备设计资料等。 勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设 计。 施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工 设备安装与调试等。 竣工验收交工验收，投入使用。 为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提 前进行，允许有定程度的交叉。项目建设期为个月， 详见项目实施进度表。 项目实施进度表 序号项目 准备阶段 勘察设计 施工阶段 竣工验收 第九章项目招投标 招标原则 为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防 范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保 护国家利益社会公共利益和招标活动当事人的合法权益， 按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投 标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用的 原则......”。