1、“.....私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量前景非 常广阔。发展。年，甘肃省委省政府扶持平凉市 草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加。 肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发 展前景，是甘肃省实施西部大开发的重要突破口......”。

2、“.....列为实现全省农民收时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特 别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅 猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。列入全国肉牛优势区域布局规划，今后获得重点扶持的机会将进步加大，发展前景十分广阔。 同甘肃省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之......”。

3、“.....是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加。 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶农政策。此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项 部分内容简介部分内容简介府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益......”。

4、“..... 肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发 展前景，是甘肃省实施西部大开发的重要突破口。甘肃省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养 牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补 贴贷款贴息等草食畜牧业发展。年，甘肃省委省政府扶持平凉市 草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非 常广阔。但是与肉牛产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，存在不 少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在......”。

5、“.....这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并 制定了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金 万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面， 并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门 全力抓相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成， 加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了 个很好的机遇。平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划，今后获得重点扶持的机会将进步加大，发展前景十分广阔。 同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特 别是对高档牛肉的需求增长快速......”。

6、“.....从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式......”。

7、“.....这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要 改革开放以来，平凉市充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品 种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用， 提高肉牛养殖业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速 发展的新时期。本项目的实施，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠 道......”。

8、“.....具有特别重要的意义。 是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用平凉市市场相对发达，玉米豆类农作物秸秆等 饲草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖 规模，保证了对肉牛加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉牛 产业链种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社 会综合效益，实现畜产品的大幅度增值。 是增加地方财政和农民收入的需要 本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区 农村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养 成本较低的家庭牧场，育成以上的架子牛，由大连安格斯牛业公司 的平凉育肥场收购，进行集中育肥。以每户养架子牛头计，该项目建 成后可使每户每年增收万元以上，是传统养牛的倍多。如果个乡 镇能养万头牛，其产值可达万元以上。由此可见......”。

9、“.....而且有 效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入的有效手 段。此外，本项目的，进行集中育肥。以每户养架子牛头计，该项目建 成后可使每户每年增收万元以上，是传统养牛的倍多。如果个乡 镇能养万头牛，其产值可达万元以上。由此可见，本项目的建设 通过肉牛集约化养殖不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有 效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入的有效手 段。此外，本项目的建成还可带动草料种植业牛产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠 道拓宽且实现稳步增长。 是提高牛肉质量，增强市场竞争力的需要 市场是商品生产的先决条件，中国肉牛持续发展的关键是开拓市场。 牛肉的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况......”。