1、“..... 项目性质 因为市区是对项目区内的未利用地的复垦项目，项目区面积为 公顷。建设规模为公顷，新增耕地公顷，新增耕地率为 。所以性质为土地复垦。 项目范围 该项目位于市区的六道江镇和七道江镇，项目区地理坐标为东 经至，北纬至。 项目规模 建设规模吉林省市区土地复垦项目建设规模为公顷，工 程实施后可新增耕地公顷，新增耕地率达到。经估算，预算总 投资万元，亩均投资元。 项目工期 项目建设期为年。 项目任务目标 本规划结合吉林省实际情况，本项目建设任务和目标如下 该项目为土地复垦工程，目标是复垦土地面积公顷，复垦后使 项目区耕地有效耕层厚度达以上，可种植玉米大豆等农作物。项目 实施后，该区域的生产条件将得到改善，农业生态环境得到提高并能够与 周围地块相互协调，土地质量达到基本农田水平，同时对于实现全县耕地 总量动态平衡及农业发展起到积极的促进作用......”。

2、“..... 项目区概况 自然条件 地理位臵 该项目位于市区七道江镇旱沟村和六道江镇东村。 七道江镇位于市中心区及周边，镇政府所在地距市区不足公里， 东与河口街道板石街道接壤，西与六道江镇为邻，南与红土崖镇相连， 北与通化市柳河县相接。东西相距公里，南北相距公里，总面 积平方公里。本镇项目区旱沟村位于镇政府西南公里，是全镇最偏 远的村......”。

3、“.....镇人民政府距市区公里。位臵坐标为北 纬至，东经至，是市的西大门。 东与七道江镇为邻，西与通化市交界，南与红土崖镇相连，北与七道江镇 接壤。东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。 本镇项目区所在地东村位于镇驻地东侧。 注详细位臵见吉林省市区土地复垦项目现状图 地形地貌 七道江镇地处长系的老岭山脉和龙岗山脉之间的窄谷区，海拔 平均高度米。南部受混江流域冲击，地势较平坦北部冈峦起伏，沟 宽地平中部低平宽阔，阡陌纵横，素有市环城之称。 六道江镇地处长系的龙岗山脉环绕之中，海拔米。南部山高谷 深，层峦叠嶂，沟壑错列北部冈峦起伏，沟宽地平 对项目区而言是百年不遇次的。区内农田要作好防洪措施，则可避免涝 灾发生。旱灾霜冻冰雹发生机率相对较小。 自然资源 光热资源 市日照除受季风影响外，主要受中低云量的影响。日照时数历年 平均为小时，最多年份年达小时，最少年份年 为小时。日照时数每年以月份至月份最多......”。

4、“..... 平均日照率为月至月日照率为，月至月日照率为。 ˚活动机温为˚˚，无霜期为天左右，适合年熟 作物生长。作物生长及发育期般在月中旬至月下旬之间,给作物的生 长提供了良好的光热条件。 社会经济条件 项目区内农民主要以耕地为主，部分从事第二三产业，该区大面积 的中低产田影响作物的质量，阻碍了耕地产出率的提高，零星分散的沙化 地和荒草地，严重破坏当地生态环境，设备落后，排灌困难，影响当地经 济发展，项目区人均耕地不足亩，当地农民对土地治理的积极性很高， 对治理土地提出了很多合理化建议农村居民以农业生产为主，辅以打工或 农产品副业增加收入。项目区所在村镇粮食作物以玉米水稻为主，大多 为旱作农业，辅以少量水田蔬菜大棚。近年来，各村积极调整产业化结 构，经济建设取得了定的发展，人民生活水平也有了定的提高，全面 取消农业税政策的实施，更是激发了农民的生产积极性。 项目区涉及......”。

5、“.....采矿用地，荒草 地，交通运输用地，水域用地，矿渣堆场用地 ，有林地，其它用地公顷。 项目区土地利用现状见表 表土地利用现状统计表单位 级类二级类 七道江镇六道江镇 旱沟村村东村 类别编码类别名称类别编码类别名称动工面积 不动工面 积 小计动工面积 不动工面 积 小计 耕地 荒草地 旱地 小计 工矿仓储 用地 采矿用地 小计 林地 林地 小计 住宅用地 城镇住宅 用地 小计 交通运输 用地 农村道路 小计 水域及水 利设施用地 坑塘水面 沟渠 小计 其他土地 设施用地 小计 合计 项目区基础设施状况 交通状况 该项目区Ⅱ片交通便捷，周围有公路乡道贯穿，而且距居民点较近......”。

6、“.....路面标准低坑洼不平，走向紊乱。项目区 Ⅰ片是土路，交通状况差，有待于项目实施后通过公路整修建成标准的水 泥道路。 林网建设状况 项目区无专门的林网建设，主要依靠山上的天然次生林和人工林进行 防风防沙。主要树种有红松落叶松楸树椴树杨树柞树等。 电力设施状况 项目区靠村屯居民点较近，电力设施配套齐全，为整理工作提供了 可靠的电力保证。 农田配套设施状况 项目区内有坑塘和沟渠，具备良好的蓄水条件，但是原有渠系是农民 自行开挖的简易排水沟渠，标准比较低且年久失修，多以老化。需要清淤 修整。 其他基础设施状况 项目区距离居民区很近，因而各项生产生活设施均齐全，这将为项目 的建设提供许多便利条件 项目分析 项目的合法性分析 土地利用总体规划对项目的要求 土地总体利用规划是指在定的区域内......”。

7、“.....推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，进步合理 开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，适应工业化城镇化发展 的需要。从市区六道江镇七道江镇特有的经济社会发展和自 然情况出发，针对两个乡镇建设发展的需要，而用地指标相对不足的现状， 缓解经济建设发展占用耕地指标不足的矛盾，市人民政府及市国土局 决定对两个乡镇的未利用耕地进行整治复垦。 项目提出的必要性和意义 市区土地复垦项目是认真贯彻落实中共中央国务院关于进 步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号精神，在保 护耕地的同时，加大对耕地的投入，以建设促保护。 开展土地复垦是国家为有效保护耕地资源，提高耕地对国家生态和发 展的保障能力而开展的项事业，是建立与社会主义市场经济相适应的现 代化农业的新要求。是形成合理高效集约的土地利用结构，适应社会 经济发展对土地的需求......”。

8、“.....即在挖掘 现有土地利用潜力的前提下，通过基本农田改造来增加有效耕地面积，保 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 持基本农田总量，促进耕地总量动态平衡目标的实现二是调整人地关系。 按照生产力发展的要求，对土地利用中产生的人与地及人与人的关系予以 调整和适度组织的重配，使人们对土地进行的开发利用和保护更趋合理 三是提高土地生产能力。即通过土地利用方式强度的调整，改善土地生 产生态条件，保持和提高土地再生产的能力，以持续获得人们生产和生 活需要的产品四是提高现代化水平。基本农田改造是按照现代化的生产 要求进行的种资源再配臵过程，反过来又可以为现代化建设提供广阔的 土地资源空间五是实现土地的可持续利用。使社会经济和生态三种效 益得以并重和体现。为改善生态环境，保证经济社会可持续性发展，为实 现占补平衡，必须有计划地进行基本农田改造，通过综合整理，增加耕地 数量，提高耕地质量......”。

9、“.....响应国家大力 推进土地整理的号召，促进土地整理工作的深入开展，实现耕地总量动态 平衡，保证经济建设的健康快速发展，决定对市区的两个乡镇中的 两个村落的未利用地进行复垦，建设规模面积公顷，通过对该项目区 的复垦，变废弃土地为耕地，方面可提高土地利用率和产出率，另方 面可增加有效耕地面积，增加农民收入，对改善农业条件和提高农民生活 水平具有重要意义 项目简介 项目类型 市区以及项目区涉及的两个乡镇个自然村，开展城镇建设用 地增加与农村建设用地减少的工作，是在国家政策框架之内，坚持承包责 任制不变耕地总量不减少充分尊重农民意愿，科学规划设计和建设 有特色适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。为了实施土地利用总体 规划和土地整理专项规划，响应国家大力推进土地整理的号召，促进土地 整理工作的深入开展，实现耕地总量动态平衡，保证经济建设的健康快速 发展......”。