1、“.....效益高，符合我区实际，也是当前我区毛绒 皮张肉食的主要来源，可为畜产品加工企业提供丰富的原料。经营合理，可依靠自然更新能 力，达到重复利用永续不衰的目的。要。 草地是陆地生态系统的重要屏障，是发展畜牧业的重要物质 基础和自然资源，如果利用得当，火灾减免国家遭受重大草原火灾损失的根本途径。济损失，并使生 态环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区 草原火灾已经到了非治不可的地步。我区各防火区域都是较优良 的天然牧场和天然打草场，是所在县市主要的畜牧业生产基 地，不仅有茂密的牧草资源还有天然林镶嵌其中，这些地区气温 高，降雨量少，风大且多，河流经流量不断减少，而蒸发量不断 加大。加之随着牧区交通的不断发达，流动人员逐渐增多，如果 火源管理稍有不慎，很容易引起草原火灾，造成重大损失。因此 及时建立草原防火体系......”。

2、“..... 地区位于祖国西北边陲，是多民族聚居地区，并与多个国家 接壤，边境线长公里，边境地带都是草地牧区，边境草原 旦失火很容易失控蔓延，势必影响边境地区的安全。而且草地是 牧民最基本的生产资料，草原火灾的发生，必将给他们的财产和 生命安全造成威胁，扰乱其正常的生产生活秩序，从而影响社会 稳定和边防巩固，因此加强草原防火建设，建立有效的草原资源 保护体系，对促进地区经济发展，增强民族团结，巩固祖国边防 都具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此加强草原防火体系建设，对加大草地资源的保护力度 显得十分必要。原火灾，造成重大损失。因此 及时建立草原防火体系，加强草原防火基础设施建设是有效防治 草原 加大。各防火区域都是较优良 的天然牧场和天然打草场，是所在县市主要的畜牧业生产基 地，不仅有茂密的牧草资源还有天然林镶嵌其中......”。

3、“.....降雨量少，风大且多，河流经流量不断减少，而蒸发量不断环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区 草原火灾已经到了非治不可的地步。从近几年我区各县市发生的草原火灾情 况可以看出，草原火灾给我区带来无法挽回的经济损失，并使生 态部分内容简介 损失 万元 万元 万元 万元 万元 部分内容简介 损失 万元 万元 万元 万元 万元 万元 草地是维持大自然生态平衡的重要组成部分，是协调我区自 然系统的必要条件。从近几年我区各县市发生的草原火灾情 况可以看出，草原火灾给我区带来无法挽回的经济损失，并使生 态环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区 草原火灾已经到了非治不可的地步。我区各防火区域都是较优良 的天然牧场和天然打草场，是所在县市主要的畜牧业生产基 地......”。

4、“.....这些地区气温 高，降雨量少，风大且多，河流经流量不断减少，而蒸发量不断 加大。加之随着牧区交通的不断发达，流动人员逐渐增多，如果 火源管理稍有不慎，很容易引起草原火灾，造成重大损失。因此 及时建立草原防火体系，加强草原防火基础设施建设是有效防治 草原火灾减免国家遭受重大草原火灾损失的根本途径。 加强草原防火体系建设是发展我区草地畜牧业的需要。 草地是陆地生态系统的重要屏障，是发展畜牧业的重要物质 基础和自然资源，如果利用得当，经营合理，可依靠自然更新能 力，达到重复利用永续不衰的目的。草地畜牧业是食草节粮 型牧业，成本低，效益高，符合我区实际，也是当前我区毛绒 皮张肉食的主要来源，可为畜产品加工企业提供丰富的原料。因此，加强草原防火体系建设对加强草地资源的保护，合理利用 天然草地资源优势，发展草地畜牧业，促进我区的经济发展，市 场繁荣......”。

5、“..... 加强草原防火体系建设是保护草场资源的需要。我区草 场资源丰富，草原药用植物种类多，分布广。近年来，部分单位 和农牧民受经济利益的驱使，为牟取暴利，在草原火灾易发区， 非法采挖中草药材，收割芦苇，野外用火频繁，此外，我区边境 线长，邻国火灾时常侵入境内。而我区防火体系基础设施极不完 善，力量非常薄弱，交通通讯条件极差，给防火工作带来诸多 不便。因此加强草原防火体系建设，对加大草地资源的保护力度 显得十分必要。 加强草原防火体系建设是民族团结和边防巩固的需要。 地区位于祖国西北边陲，是多民族聚居地区，并与多个国家 接壤，边境线长公里，边境地带都是草地牧区，边境草原 旦失火很容易失控蔓延，势必影响边境地区的安全。而且草地是 牧民最基本的生产资料，草原火灾的发生，必将给他们的财产和 生命安全造成威胁，扰乱其正常的生产生活秩序......”。

6、“.....因此加强草原防火建设，建立有效的草原资源 保护体系，对促进地区经济发展，增强民族团结，巩固祖国边防 都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 项目建设的可行性 项目建设符合国家自治区生态保护规划思路，政策扶 持有保障。自年春大兴安岭北部林区发生特大火灾以来，从中央到 地方各级领导对防火工作都给予了极大的重视和关注，使得我国 的森林草原防火工作有了突破性的进展，草原防火体系建设也逐 渐被引起重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧 区之，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在， 自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的 相关政策。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作的首位。 为本项目的实施提供了政策和资金保证。 项目建设区积累了定的草原火灾防治经验。 项目建设区域内地区草原监理所下设草原消防中队现 有专业消防队员人......”。

7、“.....建有消防物资储备库座， 是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素，在以往的草原林 木火灾发挥了积极作用并积累和摸索出了套成功的防火经验 库鲁斯台甘家湖两个草原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家 级梭梭林两个自然保护区，各保护区及白杨河林场蘑菇湖草原 易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健 全。 项目建设区人民参与支持积极性高 项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存的基 本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至 年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经 济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命 安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾的发生是项目区人民多年来的愿望原分布很广，约占盆地面积 的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。 水文气象 地区处于中纬度内陆......”。

8、“.....多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为 ，年日照时数为，积温在 之间。全区多年平均降水量， 多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热 风寒潮霜冻冰雹等。 全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不 均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在 盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区 融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在 月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有 水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内 主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节 明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。 社会经济现状 地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有 市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛 尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场个， 牧场个，矿山座......”。

9、“.....园艺场个。其中，托里县 为国家级贫困县，和丰县裕民县为自治区级贫困县，额 敏乌苏沙湾等县市的个村被自治区定为重点贫困村， 全区总人口万人，其中城镇人口万人，农村人口 万人。全区共有个民族，人口的民族构成是汉族，哈萨 克族，维吾尔族，蒙古族，回族，其他民族。 地区是以农为主，农牧结合的边境地区。发展农业的优 势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。年国内 生产总值现价亿元，其中第产业增加值亿元， 第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元， 二三产业构成为农业总产值现价为亿元， 牲畜年末存栏为万头只地方财政收入为亿元，支 出为亿元，农牧民人均收入元。 火灾易发区现状 库鲁斯台草原火灾易发区 库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度般在 米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气 温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约， 年降雨量......”。