1、“.....推进城乡协调发展精神 第二章项目背景和必要性 项目背景 十七大提 可行性建议书编制依据 利润分配原则利润的按各牧户的投资投劳分配 利润的用于偿还国家贷款利润的应用于扩大再生 产。 力支持。定建设规划。 坚持因地制宜，突出特色的原则。注重实效，稳步推 进。根据当地自然条件和资源优势，持续解决牧民增收问题。 坚持依靠群众，多方争取支持的原则。充分发挥社员 在建设中的主体作用，积极争取政府企业及社会各界的大 力支持。畜牧业生产沿用旧的生产方式和养殖模式 已无路可走，当务之急必须尽快调整产业结构，增加畜牧业生 产的科技含量，探索产业化养殖的新路子。年开始实施 季节性休牧轮牧禁牧等草原治理措施。这些措施的实施给 改善和恢复草原生态环境带来了希望。 近年来，苏尼特右旗畜牧业发展尽管取得了可喜的成就， 但用发现的眼光看，生产水平仍然较低......”。

2、“.....由于气候及人为 因素，使得生态环境日趋恶化，土地沙化退化较严重植被 盖度尚不足。群众，多方争取支持的原则。充分发挥社员 在建设中的主体作用，积极争取政府企业及社会各界的大根据当地自然条件和资源优势，持续解决牧民增收问题。注重实效，稳步推 进。境的承载能力，根据生态区草牧场生产能力核定建设规划。基本原则为 坚持生态优先和谐发展原则。充分考虑资源和环 部分内容简介草产业 在畜牧业生产中的支柱作用第三是基础设施的建设第四是 部分内容简介草产业 在畜牧业生产中的支柱作用第三是基础设施的建设第四是 自主创新和结构调整。基本原则为 坚持生态优先和谐发展原则。充分考虑资源和环 境的承载能力，根据生态区草牧场生产能力核定建设规划。 坚持因地制宜，突出特色的原则。注重实效，稳步推 进。根据当地自然条件和资源优势，持续解决牧民增收问题......”。

3、“.....多方争取支持的原则。充分发挥社员 在建设中的主体作用，积极争取政府企业及社会各界的大 力支持。打造科学发展型畜牧业产业支柱体系。 利润分配原则利润的按各牧户的投资投劳分配 利润的用于偿还国家贷款利润的应用于扩大再生 产。 可行性建议书编制依据 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见中发号 中央锡盟盟委行署关于增加农牧民收入若干措 施意见锡党号 苏尼特右旗第十三届人民代表大会第三次会议关于 加快发展服务业，推进城乡协调发展精神 第二章项目背景和必要性 项目背景 十七大提出的要深入贯彻落实科学发展观坚持生产发 展生活富裕生态良好的目标。指明了实现经济又好又快的 文明发展道路国务院常务会议部署扩大内需促进经济增长的 措施及农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项 目......”。

4、“.....为加强草原生态建设和实施农牧业产业化带来 了良好的机遇。 苏尼特右旗是锡林郭勒草原的重要组成部分，是京津周边 地区乃至黄河长江第道生态屏障的重要组成部分。是以畜 牧业为主体经济的纯牧业旗。自然条件较差。由于气候及人为 因素，使得生态环境日趋恶化，土地沙化退化较严重植被 盖度尚不足。畜牧业生产沿用旧的生产方式和养殖模式 已无路可走，当务之急必须尽快调整产业结构，增加畜牧业生 产的科技含量，探索产业化养殖的新路子。年开始实施 季节性休牧轮牧禁牧等草原治理措施。这些措施的实施给 改善和恢复草原生态环境带来了希望。 近年来，苏尼特右旗畜牧业发展尽管取得了可喜的成就， 但用发现的眼光看，生产水平仍然较低，特别是在科学发展方 面与发达地区相比差距较大。集中表现为个体生产能力及群 体生产水平效率都较低......”。

5、“.....就治标与治本，如何才能使畜牧业生产 不会因之滑坡，并且牧民的收入还能进步提高，即如何才 能坚持生产发展生活富裕生态良好的发展，已成为党委 政府下大力气研究解决的重点课题 目前，苏尼特右旗正在积极调整优化产业结构。按照构 建和谐生态，加快经济转型，打造优势产业，促进产业升级， 实现富民强旗和保护优先加快建设科学利用的方针， 推动经济又好又快地发展。推行以转变畜牧业生产经营方式， 提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场 竟争能力为主攻方向。努力推进四个转变，即饲养方 式由自然放牧向舍饲半舍饲转变经营方式由粗放经营向集约 化经营转变增长方式由单数量型向质量效益型转变生产 经营渠道由单渠道向多渠道发展转变。旗党委政府对结合本 地自然资源和区位优势发展为重点的多经项目，已列为畜牧业 产业链延伸的突破口，引导和支持的力度在不断加大......”。

6、“..... 项目建设的必要性 开拓和延伸产业链的需要 在国内经济遭遇持续通胀压力，但市场消费依旧保持健康 增长的背景下，投资水产养殖企业不失为种有效的避险手 段，这是因为水产养殖企业，特别是依赖天然水域实施自然放 养企业的成本压力十分有限，而下游畅旺的消费市场需求又能 保持水产品价格。充分利用现有的亩水库及周边草场打造 集特种养殖现代畜牧业观光餐饮娱乐为体的经济综 合发展长廊，是开拓和延伸产业链，进步拓宽牧民增收致富 的需要。 是推进畜牧业产业化进程的需要 项目建设以顺应畜牧业结构调整为宗旨，以自主创新开拓 多渠道增收增强草产业配套标准化育肥提高社员收入为目 标，在取得自身良好经济效益的同时能示范和带动广大牧民通 过科学饲养提高效益，能有效增加抵御市场风险和自然灾害的 能力。减少市场的冲击，提高经济效益。能促进畜牧业产业结 构调整......”。

7、“.....体现出良好的平仍然较低，特别是在科学发展方 面与发达地区相比差距较大。集中表现为个体生产能力及群 体生产水平效率都较低。饲草料转化率以至市场竞争和科技进 步贡献率都有待提高。就治标与治本，如何才能使畜牧业生产 不会因之滑坡，并且牧民的收入还能进步提高，即如何才 能坚持生产发展生活富裕生态良好的发展，已成为党委 政府下大力气研究解决的重点课题 目前，苏尼特右旗正在积极调整优化产业结构。按照构 建和谐生态，加快经济转型，打造优势产业，促进产业升级， 实现富民强旗和保护优先加快建设科学利用的方针， 推动经济又好又快地发展。推行以转变畜牧业生产经营方式， 提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场 竟争能力为主攻方向。努力推进四个转变......”。

8、“.....旗党委政府对结合本 地自然资源和区位优势发展为重点的多经项目，已列为畜牧业 产业链延伸的突破口，引导和支持的力度在不断加大。也为本 项目实施提供了广阔的发展空间。 项目建设的必要性 开拓和延伸产业链的需要 在国内经济遭遇持续通胀压力，但市场消费依旧保持健康 增长的背景下，投资水产养殖企业不失为种有效的避险手 段，这是因为水产养殖企业，特别是依赖天然水域实施自然放 养企业的成本压力十分有限，而下游畅旺的消费市场需求又能 保持水产品价格。充分利用现有的亩水库及周边草场打造 集特种养殖现代畜牧业观光餐饮娱乐为体的经济综 合发展长廊，是开拓和延伸产业链，进步拓宽牧民增收致富 的需要。 是推进畜牧业产业化进程的需要 项目建设以顺应畜牧业结构调整为宗旨......”。

9、“.....在取得自身良好经济效益的同时能示范和带动广大牧民通 过科学饲养提高效益，能有效增加抵御市场风险和自然灾害的 能力。减少市场的冲击，提高经济效益。能促进畜牧业产业结 构调整，能推动推进畜牧业产业化进程，体现出良好的经济社 会综合效益。符合苏尼特右旗畜牧业工作的大政方针。 是促进牧民组织建设的需要 项目建设将进步提高广大牧民的组织化程度，广大牧民 通过合作化组织，可以有效增强竞争力，提高经济效益，能够 形成集约化畜牧业科学发展体，形成牧民收入可持续提高链， 推动经济社会发展。因此，本项目建设是必要的，也是可行的。 第三章建设条件 项目区概况 苏尼特右旗位于锡林郭勒盟西部，浑善达克沙地自东南 向西北横穿本旗中部。地理座标东径。。，北 纬。。。西北部与蒙古国接壤，国境线长公 里......”。