1、“.....缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国 定贫困县， 县是个农业大县，耕地中低产田较多，土层 实施小流域治理是强化农业基础，综合开发利用土 资源，增强农业综合生产能力，促进农业和农村经济快速发展 的需要。，促进水源涵养，水质改善， 控制水土流失，确保长效生态环境，推进水源区经济社会与生 态和谐发展具建设必要性 实施小流域治理是西部大开发项目战略目标和任 务，也是改善江汉水源头生态环境，促进经济社会与自然生态 和谐发展的需要。 县境属长江流域，有江江两大水系，分属江的 上游和江水源的源头，是国家南水北调中线的主要水源区，其 中江汇入长江，江直接进入国家南水北调中线工程丹江 口水库。农业综合开发土地治理项目以加强农业基础设施建设， 促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收，保护和改 善生态环境的目的......”。

2、“.....为经济社会可持续发展创造良性好的条件，对有效 保持长江流域水源区长效生态环境加快全县农业新技术应用的进程，推动农业由计划经济 体制向市场经济体制的转轨。 实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业 增效农民增收的需要。 通过小流域治理项目建设，既可以集中连片的治理小流域， 改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高 单位面积农产品的产量和产值，增加农业生产效益。又有利于 加快我县县域茶叶生猪干果和养殖产业的发展，促进产业 结构调整和农业产业化发展，进步拓宽农民增收渠道，加快 全县人民致富奔小康的步伐。通过项目 建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息流通， 使农民群众能够受到入世后大农业大市场的考验，促 进农业由传统型粗放型低效型向现代集约高效型方向 转变，农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收，保护和改 善生态环境的目的......”。

3、“.....为经济社会可持续发展创造良性好的条件，对有效 保持长江流域水源区长效生态环境家南水北调中线工程丹江 口水库。 县境属长江流域，有江江两大水系，分属江的 上游和江水源的源头，是国家南水北调中线的主要水源区，其 中江汇入长江，江直接进入国建设必要性 实施小流域治理是西部大开发项目战略目标和任 务，也是改善江汉水源头生态环境，促其中项目 建设区的农民人均纯收入村达到元。 第三章项目建设必要性和可行性 项目部分内容简介食总产 万公斤，亩产粮食达公斤，农民人均纯收入达元。部分内容简介食总产 万公斤，亩产粮食达公斤，农民人均纯收入达元。其中项目 建设区的农民人均纯收入村达到元。 第三章项目建设必要性和可行性 项目建设必要性 实施小流域治理是西部大开发项目战略目标和任 务，也是改善江汉水源头生态环境......”。

4、“..... 县境属长江流域，有江江两大水系，分属江的 上游和江水源的源头，是国家南水北调中线的主要水源区，其 中江汇入长江，江直接进入国家南水北调中线工程丹江 口水库。农业综合开发土地治理项目以加强农业基础设施建设， 促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收，保护和改 善生态环境的目的，必将有效地改善我县农业生产基础条件和 生态环境，为经济社会可持续发展创造良性好的条件，对有效 保持长江流域水源区长效生态环境，促进水源涵养，水质改善， 控制水土流失，确保长效生态环境，推进水源区经济社会与生 态和谐发展具有十分重要的意义。 实施小流域治理是强化农业基础，综合开发利用土 资源，增强农业综合生产能力，促进农业和农村经济快速发展 的需要。 县是个农业大县，耕地中低产田较多，土层薄，地 力差，土壤有机质含量少，养分失调......”。

5、“.....农业产业结构不尽合理，常规粮油生产效益不高， 现金收入低，缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国 定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业基础设施建 设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套，农业和农村经 济的发展缺乏必要的基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱， 综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模大范围的 土地治理小流域治理项目建设。通过集中投入，连片治理，综 合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力， 保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产， 农民增收。 实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性 转轨的需要。 我县的农业仍然是以粮油种植为主的传统低效农业，农民 科技文化水平低，农产品的科技含量附加值极低。通过项目 建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息流通......”。

6、“.....促 进农业由传统型粗放型低效型向现代集约高效型方向 转变，加快全县农业新技术应用的进程，推动农业由计划经济 体制向市场经济体制的转轨。 实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业 增效农民增收的需要。 通过小流域治理项目建设，既可以集中连片的治理小流域， 改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高 单位面积农产品的产量和产值，增加农业生产效益。又有利于 加快我县县域茶叶生猪干果和养殖产业的发展，促进产业 结构调整和农业产业化发展，进步拓宽农民增收渠道，加快 全县人民致富奔小康的步伐。 项目建设的可行性 自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。 项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度 高，具有发展生态农业的优越条件。是食用菌干果林的适生 区，林特产香菇木耳核桃板栗等初具规模......”。

7、“.....矿产资源丰富，电力设施基本完善， 交通网络较发达，基本农田连片集中于中低山区域，灌溉设施 基本完备，农作物年两熟，退耕地荒坡面积较广，可开发 潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保灌增收能力， 促进经济林水保林更加发达。在有效提高农业综合开发生产 能力的同时，可进步促进长江水源地水源涵养，改善水质， 控制水土流失，实现经济社会与生态环境保护和谐发展。 项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。 项目区曾实施了长江水保工程基本口粮田建设等开发建 设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，以上的农 户生产生活自给有余，经济收入有来源，农村劳动力充足，实 施农业综合开发小流域治理自筹资金，群众投工投劳有保证， 开发建设的群众基础良好，尤其是党的十七大胜利召开和新农 村建设重要战略的实施，党中央关于深入贯彻落实科学发展观， 继续全面建设小康社会......”。

8、“.....干部群众对农业综合开发的热情和积极性空前高涨。 记主管县长任正副组长的农业综合开发领导小组，确定农 业综合开发领导小组办公室为县政府议事协调机构的常设办事 机构。机构健全，领导和相应的工作人员结构合理，组织管理 能力强，能够搞好我县农业综合开发工作。 第四章项目建设内容及规模 项目建设指导思想 坚持认真贯彻中央关于农业综合开发两个着力，两个提高 的指导思想和努力实现农业可持续发展的战略思想，坚持以改善项 目区农业生产基本条件和生态环境，提高农产品产量和质量，稳定 增加农民收入为目的。以建设高标准基本农田，大力配套水利灌溉 设施，全面布设田间生产道路，实现农田水利化，耕作便于农机化， 切实提高地力为骨干措施。以优化产业结构，发展高产优质高 效农业为重点。坚持高起点高标准高质量高效益的建设方针， 实行山水田林路综合治理......”。

9、“..... 实现项目区经济效益社会效益和生态效益协调发展，加快农村奔 小康步伐。 项目建设规模 年小流域治理项目建设区，选定在县城东部公里处的 镇河张家祠村，对河小流域地域规划实施。 项目建设区总面积亩，其中耕地面积亩，人口人。 年人均产粮公斤，人均纯收入元。根据项目建设指 导思想和对实地勘测规划，本年度项目区的开发建设规模为 亩。其中耕地亩以上耕地亩，新建经济林 亩，新增节水灌溉面积亩，其中扩大灌溉面积新增亩， 改善灌溉面积亩。 项目建设主要内容 水利措施 坡面治理灌排渠系 修建拦河坝座。主要为引水渠的渠道调节水源，确保 旱时能保灌，山洪爆发时能泄洪。 衬砌引水渠道公里，其中沿机耕路渠道公里，田间 坡面渠道公里。在平缓处采用型预制件，在陡坡处采用片 石浆砌或砼浇筑。 沟道治理 溪流护岸公里......”。