1、“.....在抓好城市建设管理的同时，推进城市投融资体制改革， 城市资产经营工作迈出了新步子。总的来说，城乡建设步子越来越快，力度越来越 大，成效越来越明显。 与城市建设的大发展相比，县城市管理却相对滞后，马路市场流动摊点违 章停车户外广告噪声污染等问题群众反响较为强烈。 县政府十分重视城市管理工作，县长连小敏在县政府十届七次全体会议上指出 进步理顺城市管理体制，创新管理手段，积极推进数字城管工作，提高城市精细 化管理水平。 在县委县政府的正确领导下，县建设局上下解放思想，勇于创新，内强素质， 外树形象，依法行政，文明执法，已取得了明显的成效，城市市容市貌有了改善，违法 建设势头得到遏制，内部管理逐步规范有序。具体体现在 加快城市建设步伐，推进城市化进程。近几年来，建设局紧紧围绕创建浙西 中等规模的生态型文化旅游城市目标，从项目建设着手......”。

2、“.....实现了城市建设从框架性建设向功能性建设转变，进步优化建设时序，强化功 能配套，年以来，先后投资了亿多元，完成了江滨公园龙洲公园灵山江景观 带百竹步行街等多项城市建设工程项目，拓展了城市空间，改善了城市景观。为 人们提供了良好的休闲观赏娱乐场所，让群众切身感受到变大了变亮了变 绿了变美了。三年来，县的城市化率提升了近个百分点。 加强城市管理，提升城市品位。积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优 化和管理效率最大化。是创新城市综合管理理念。建立了科学精细依法的管理理 念，深化城市长效管理办法，完善城市综合管理机制，探索联合执法体制改革，建立了 支高素质的城管执法队伍。二是实行了三三法管理，在管理状态上实行三抓， 即抓早抓小抓实在管理区位上实行三延伸，即城中向城乡结合部延伸地面 向空中延伸大街向小巷延伸三是在管理性质上实行三转变......”。

3、“.....四是积极探索市场化 运作模式。年以来，县建设局以市场化为导向，加快了公共事业管理体制改革， 全面推进建成项目环卫市政等公用设施市场化运作，实行三包化责任制，实 现了建管分离管养分离，降低了城市管理成本，提高了城市管理质量。 优化服务环境，促进提速提效。是构筑服务平台。将建设系统项行政审批 事项成建制地纳入县行政服务中心建设办证窗口，实行站式审批和管理。窗口进驻县 行政服务中心以来，连续个月都被评为五星级服务窗口，三年的年度综合考核 都名列第。成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配备专 职人员和服务专车，小时值班，对自来水管破裂路灯损坏窨井盖破损等突发性问 题，做到第时间解决，提高了群众的满意率。构筑热线特色宣传平台，全 系统干部职工统使用以服务内容为主的手机个性彩铃......”。

4、“.....二是创新服务载体。深入开展工业服务月活动，开辟企业服务绿色 通道，全面落实口办制，即条件具备立即办，分工协作主动办，情况 特殊上门办，创造条件变通办，建立回访企业制度，及时解决企业难题。 扎实开展上门服务日活动，下属单位分别建立服务咨询组，局统安排活动日期， 在新闻媒体上公布，让市民提前了解活动内容和日期安排，定期开展上门服务，解决群 众的实际问题。三是完善服务机制。深化审批制度改革，缩减了多项审批项目，缩 短了的审批时间。建立完善服务人员轮岗制服务承诺制限时办结制首问责任 制等系列服务制度，抓好审核制和前置审批告知承诺办法的实施。 县城市管理工作的存在的问题 虽然县城市管理取得了很大的成绩，但是不可否认的是，县城市管理还存在 难题，长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还 需进步创新。 经过初步研究......”。

5、“.....不仅受人员管理时间等方面的限制的职责信息化资源整合等内 容通过制度规章的形式予以明确界定。 同时，建立套科学完善的监督评价体系，对城市管理各个环节的实施效率和效果 进行综合评价。根据评价体系模型，自动生成评价结果，通过定期发布监察通报网站 实时公布等方式公布评价结果。 项目建设的必要性 数字城管系统建设工作，是进步强化城市管理手段，提高城市管理水平的需 要。 数字城管系统，应用和整合了十几项数字化管理技术，运用了万米单元网格管理法 和城市部件管理法相结合的方式，创新城市管理信息实时传输手段，创建城市管理信息 指挥中心管理体制，再造城市管理流程，从而形成全方位覆盖，高效率运行的城市管理 模式。运用这种模式管理，可以实现快速发现问题，快速解决问题的目的，从而实现城 市管理水平的进步提升......”。

6、“.....是为广大市民提供优良居住环境的需要。 创新城市管理理念，改革城市管理体制，转变城市管理方式，提高城市管理水平， 终极目的，就是为了给广大市民提供优良的居住环境。这也是政府的职责所在。 数字城管系统能切实解决目前城市管理中存在的些问题。 数字城管系统建设是架构新型城市管理模式的城市，是对现有的城市管理模式的 种信息化改造。数字城管利用信息技术和其它相关技术来构造更适合信息时代的管理结 构和运行方式，实现城市管理从单的以管理为主向智能型服务型转变，从而推 动城市管理的不断发展，顺应新时代的要求。 第章项目建设总体思路 项目建设指导思想 以三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照省委省政府提出的数字浙 江建设要求，围绕建设平安这定位，创新城市管理理念，改革城市管理方 式，运用现代信息技术，充分发挥政府公共服务职能......”。

7、“.....进步推进县的城乡体化建设。 项目建设的总体原则 坚持以人为本原则 数字城管系统的建设工作，形式上是通过改革和创新城市管理新的体制机制手 段和方法来不断提高城市管理水平和效率，其最终目的，必须落实在着力解决市民关心 的热点难点问题上，必须落实在城市环境的有效改善上，从而实现管理城市向服务城 市转变。 加强资源整合原则 充分整合资源，节省建设投资。目前可以整合的资源有政务网的网络资源，环保网 公安网以及平安的视频监控资源，阳光政务社区信息化系统政府网系统执法 局等应用系统，以及市政环卫园林等现有城市巡查力量，还有其他诸如电信呼 叫中心等资源。 严格规范标准原则 建设县数字城管系统，以建设部颁布的相关标准为指导，制定相关的目标管理 和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。 坚持因地制宜和创新提高原则 建设县数字城管系统......”。

8、“.....要切合本地实际， 做到马上见效。同时，要做到不超前投资，以符合实用为准则，设备投资能够满足近期 目标就可以，但要具有可扩性，能够随时扩容。同时，要按照先易后难的原则，循序渐 进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结实践经验，改革创新，逐步实现小城管向大 城管转变。 项目建设的总体目标 在坚持科学稳妥完善有效的原则基础上，依托空间信息技术工作流技 术计算机网络技术移动通信技术等数字化管理技术，实现城市部件和事件管理的数 字化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立套科学完善的监督评价体系，及 时发现并解决城市管理中的问题，提高城市管理工作的效率。实现城市管理发现问题 派遣任务处理问题结果反馈监督评价等环节全过程的信息化，是城市管理水平提 高个新的台阶，并为建设数字打下良好基础......”。

9、“.....建议县数字城管系统建 设分期分阶段建设，初步建议分三个阶段进行 第阶段，个月工期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统的建设以及系统 集成，并在主城区主城区范围范围内实施。 确定数字城管系统的业务流程 完成数字城管系统的组织机构建设 完成城市部件数据的普查和基础数据库建设 完成数字城管基础设施平台建设 完成数字城管信息系统的建设 整合公安交警的视频监控系统，并根据实施区域实际需求，搭建数字城管视 频监控系统，增设视频监控点 建设数字城管系统的综合评价体系 完成数字城管系统的运行管理规范制定工作 通过第阶段项目建设，要达到的目标建成城市部件事件库地理编码库地形 数据库等基础资源数据库完成有特色的数字城管管理机构设置完成发现问题 派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化。 第二阶段......”。