1、“..... 三项目建设用地概况 遗址区位 遗址及墓群文物保护项目拟建地点位于县县城东公里 处永坪乡赵坪村和永兴乡文家村的交界处，距天水市区公里，徐 徐家店县公路自东南蜿蜒从山前经过，区位条件优越。 环境概况 遗址及墓群属于黄土梁峁丘陵地区，北依大薄地峁塬，南滨 西汉水，西临西汉水支流永坪河，遗址及墓群东部为开阔平坦的盐官 盆地，西南北三面群山环抱，环境优美。墓葬区北面为徐公 路，墓葬区内无正式修建的道路。所谓道路均为进出车辆及农民长期碾压所成。遗址区周围基本为农耕地，除散布的村落外无大体量建筑， 视线较为开阔。 本地区年平均气温最高气温，最低气温， 年降雨量毫米，最大降雨量毫米，年蒸发总量在 毫米无霜期在天左右年平均日照小时。 四项目指导思想 县遗址及墓群文物保护项目的实施......”。

2、“.....贯彻有效保护，合理利用，加强管理的原则， 以全面保护遗址及墓群文物，以合理复原秦早期陵园自然风貌为 总体设想，以为考古科学研究旅游学习提供场所，更好地对遗址 进行保护和开发利用为目的。同时为游客提供更加优质的服务，从而 提高游客的满意度，对县遗址及墓群文物保护工作的发展具有 积极的推动作用。 本项目可行性研究报告正是基于以上指导思想而编制的。 第二节文物价值评估 文物考古价值 中华民族是有着五千年文明的伟大民族，中国是具有悠久历史的 文明古国。我们的祖先在文化科技艺术军事政治经济外 交等领域都取得了辉煌的成就，对世界文明发展做出了重要贡献。近 年来我国相继建成批综合性保护陈列厅。 甘肃省不但是文物大省，而且是文化遗址留存众多的地区，各种类型的文化遗存迄今已发现处以上，像这种类型的遗址，在全国 极为少见，对发展当地文化和旅游具有特殊的意义......”。

3、“.....不是单纯的墓葬遗址，其不仅是秦国的第 陵园西垂陵园，且极有可能就是秦第都邑西垂之所在。遗址 及墓群应属于中国古代城邑墓葬遗址。遗存年代为西周至秦汉时期。 这考古发现被评为年全国十大考古新发现，具有重大的考古 价值。 二历史文化价值 史载秦国有四大陵园，九八七年前，第二三四陵园位臵已 确定。县秦公大墓及圆顶山秦国人墓葬区的发现，证实了 遗址及墓群是秦国第陵园西垂陵园所在地。 遗址区内的建筑规划墓葬形制规格葬品葬式葬俗 等所蕴含的政治经济军事文化宗教信息以及历史艺术价值， 集中体现了西周至春秋初叶秦国早期文明的特征。和后来秦国历史上 的三处陵园相联系，可以全面而系统地展现出秦国陵寝制度和葬丧文 化的起源发展演变轨迹，以及秦文化渐次壮大的动态脉络。同时， 为逐步探明秦国第都邑西垂的地理位臵，提供了较为可靠的方位依 据。 遗址及墓群的发现......”。

4、“.....印证了史记有关赢秦早期历史记载的真实性， 填补了秦史研究中关键段落的空白。对于探讨认识赢秦族和秦文化 的渊源流变，以及秦文化与中原文化西北犬戎文化的关系等历史问题，意义重大，不仅丰富了中华文明的体系和内容，也启发人们重 新审视早期秦文化所达到的高度及其历史地位。 遗址及墓群出土了数量可观级别甚高的青铜金铁玉 石陶漆骨器，被认为是世纪继敦煌藏经洞秦始皇兵马俑 之后考古学界的又重大发现。遗憾的是上世纪年代秦公陵区大 量文物被盗掘，流失海内外，导致在墓地性质年代墓主身份等关 键性问题上，研究结论长期以来未尽统，所幸多年来通过各级 政府文博机构爱国人士专家学者的多方努力，流落海外的 多件带秦公字样铭文的青铜鼎簋已入藏上海博物馆甘肃省博 物馆，国内外民间所藏文物信息也不断披露出来......”。

5、“.....出土了带秦 子字样的字铭文青铜编钟套件。这些对于科学破解 墓地性质年代墓主身份等关键性问题，无疑是可喜的挽救性成果， 也为今后该遗址及墓群的科学保护开发及秦文化研究奠定了坚实的 基础。该遗址及墓群本身即是秦文化的重要实物载体。加大对该遗址 及墓群科学保护开发的投入力度，对于繁荣社会主义文化建设社 会主义精神文明，进行传统文化美育爱国主义教育，增强民族自 信心和民族凝聚力，带动当地旅游文化产业的发展，给地方经济注 入活力，构建和谐社会，其现实意义更是不言而喻。遗址及墓群 的发现，揭示了赢秦崛起于甘肃东部那段被学术界忽视已久的历史， 印证了史记有关赢秦早期活动的记载，填补了秦史研究中相当关 键的段空白，启发我们重新审视秦文化所达到的高度及其历史定位，在种程度上丰实了华夏古文明的体系和内容，具有丰富的历史 文化价值......”。

6、“.....其墓位布局规划 其墓葬形制规格其葬品葬式葬俗等系列资料数据。集中体现 了春秋早期秦国安全门居住人以上，要有消防安全通道及人员疏散预案。 生活区的用电要符合防火规定。用火要经保卫部门审批，食 堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同房间内， 使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。 施工现场必须建立健全消防作业资料，包括消防设施平面图 现场消防制度，方案，预案消防组织机构负责人义务消防队 消防设施器材等维修验收记录密目式安全网围网保温材料 电气产品检验验收及质量体系认证证书等资料电气焊人员持证上岗 记录及复印件施工现场消防检查记录......”。

7、“.....所谓劳动安全，般是指防止中毒触电机械外伤车祸 坠落塌陷爆炸火灾等危及劳动者人身安全的事故发生所谓劳 动卫生，是指防止有毒有害物质危害劳动者身体健康或者引起职业病的发生。我国直非常重视对劳动者权益的保护，劳动法明文规 定用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳 动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动 过程中的事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定 的标准。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条 件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期 进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种 作业资格。 三可能产生的危害 对施工人员安全的危害 施工期间......”。

8、“.....机械施工交叉多， 现场各类人员流动性大，这些都给施工人员的安全带来了隐患。工程 施工人员的安全是所有工程施工中首先应该注意的问题，在施工中， 应当明确施工安全措施，建立相应的人员安全责任机制，施工操作严 格遵循安全施工程序，强化施工人员的安全意识，按照正确的操作规 程，安全操作各种施工机械及施工工艺，确保机械高压电源等安全 隐患的保护工作。 二对工程的危害 工程的安全性，主要是指工程投入使用后的安全使用，对道路工 程而言，危险性因素较少，特别需要注意的是，各种管线的检查井， 应当及时配备井盖，防止人员滑落。 三危险废弃物的危害工程施工进行中及完成后，应当清理工程现场的各种废物，尤其 是危险废物。这主要包括，危险的残余化学品剩余炸药放射性物 质有毒有害物质等。如果没处理好这些危险废物，都可能给施工过 程中或工程投入使用后带来安全隐患......”。

9、“.....根据需要设立安全管理机构或 者配备安全管理人员 按照规定使用安全技术措施经费 对职工进行实用安全技术教育培训考核，对新录用人员 和其他劳务人员进行上岗前的三级安全教育 对施工安全管理人员进行严格考核，持有关部门核发的证件 上岗 用于工程的建筑材料构配件安全防护用品安全设施 机具机械设备和电气装臵等，必须符合建筑施工安全和其他有关技 术规范标准的要求，不符合建筑安全施工和其他有关技术规范标 准的，不得投入使用 施工现场的垂直运输机械起重吊装设备脚手架架设高 度在米以上的操作平台和地下工程的安全设施安装设臵后，须经 建筑业的安全管理机构检验合格，方可使用无能力对本条第项第项规定内容进行安全技术性能检 测检验的......”。