1、“.....可以为职工开辟更广泛的就业门路，实现生产发展生活宽裕 的目标，项目建设符合国家政策，布局合理，经济与社会效益显著。因 此，项目的建设是十分必要的，也是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 中央号文件提出要大力发展现代农业，并把建设现代农业作为今 后个时期新农村建设的重要内容。文件提出科技进步是突破资源和市 场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能 力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进 农业集约生产清洁生产安全生产和可持续发展。号文件还提出， 农业产品不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给就业增收生态 保护观光休闲文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业 的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。 大力发展特色农业......”。

2、“..... 黑龙江省海林农场位于素有林海雪原之称的海林市长汀镇附近， 南临著名旅游区镜泊湖，北依中国雪乡双峰林场。与农场毗邻的旅 游胜地镜泊湖是国家级旅游区，每年接待国际国内游客万人。海林 农场是通往镜泊湖的必经之地，向他们展示牡丹江市现代农业成果，树 立牡丹江市新形象，是国际国内人士认识牡丹江市的窗口之，为招商 引资创造有利条件。同时通过展示还可以提高牡丹江市各类产品市场竞争能力，扩大市场占有率。在以上背景下，农场经过调查研究，决定建 设黑龙江省海林农场度假村建设项目。 旅游业在世界各地被成为无烟工业，省委牡丹江市委均十分 重视牡丹江地区旅游业的发展，多次在会议上强调，要加快旅游业的发 展，使之成为牡丹江市的个支柱产业。海林农场地处黑龙江省东南部 张广才岭东麓，山林和水资源丰富，生态环境十分接近，若进 步整理开发......”。

3、“.....成为牡丹江市的 个重要旅游点和对外接待窗口之。 近年来，海林农场在城镇化建设和环境保护方面做了大量卓有成效 的工作，为开发旅游业奠定了坚实基础。年，电视剧闯关东 摄制组在海林农场新建了闯关东影视村，又增加了个新的 旅游景点，若市委立项支持下，定能建成个高水平的 度假村。 二项目提出的必要性 是加快农业现代化建设，展示现代农业成果的需要 海林农场位于海林市境内，南临著名旅游区镜泊湖，北依中国雪 乡双峰林场。每年都有内外各级领导来考察指导工作，省内省外 大量同行来到这里参观学习交流经验。可以说，农场已经成为牡丹江 市和内外交流的重要窗口单位，是牡丹江市和农业高科技示范 基地和农业高科技新奇特产品的研发试验场。为巩固并提高现有的成 果，更好地发挥示范带动作用，极有必要实施农业示范园建设项目。项 目实施后，可进步丰富展示内容......”。

4、“.....同时也可 进步优化场内投资环境，为农场其它产业的发展带来无限商机，增强农场整体经济实力，更好地展示牡丹江市和新时期新形象。 二项目建设是实现农业可持续发展的需要 面对全球的人口资源环境及食品安全等问题，总局和分局提出 调整农业结构发展绿色农业和特色农业，实施可持续发展战略。 在这种号召下，农场有必要通过挖掘自身资源优势进行项目建设，借助 现有园区的高新技术研发与示范功能，建设度假村项目， 实现农业的可持续发展。农场项目建设条件具备，有着优越的地理位置 优良的自然条件较强的科技力量和严密的项目管理机构与制度，为成 功实施项目奠定了坚实的基础。 三项目建设是推进场县共建的需要 场县共建是年总局党委扩大会议发出的重要号召，该项 目的建设符合这号召，可以实现双赢。方面通过项目的建设......”。

5、“.....辐射到周边市县，为区域经济发展提供可供借鉴的模 式，提高农业经济和科技整体水平，实现共同进步另方面，地方市 县本着互惠互利的态度，必将在工作上给予我们更多的帮助配合和支 持，这对农场今后又快又好发展有着重要意义。 四该项目是展示牡丹江市和形象的个窗口 海林农场地处海林市东南与宁安市西北交界处，是牡丹江地区和 南端的两个农场之，又是三面红旗之。农场距牡丹江机 场公里，距百年口岸绥芬河公里，距著名旅游区镜泊湖公里， 距中国雪乡公里，是多条旅游黄金线路上的个节点，每年来 的各级领导和众多客人都要路经和下塌海林农场。海林农场旅游业的发展水平和建设特色，将直接代表着牡丹江市和的形象。因此， 建设好此项目将有利展示和树立牡丹江市和的形象。 五建设该项目是推进三化战略，实现倍增计划的需要 建设社会主义新关键是发展生产......”。

6、“.....确定本项目招投标程序如 下 项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招 标。 在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法 人或其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投 标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 评标按照中华人民共和国招投标管理办法的有关规定和程序进 行。 开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法 律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发 出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。 中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让......”。

7、“.....因此，在招标过程中，为保证项目 的公开公正公平，对评标委员的组成和资质要求如下 评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技 术经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地 专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单 数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员 总数的三分之二。 评标委员会成员的资格要求评委会成员的职务应在副高工副教 授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研 究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员 应当客观公正的履行职务，遵守职业道德。对所提出的评审意见承担个 人责任。 第十二章财务评价及效益分析 本项目为综合性农业项目，涉及到农业种植旅游服务等行业， 涉及面较广......”。

8、“.....依据建 设项目经济评价方法与参数第三版和投资项目可行性研究报告 指南试用版，对项目效益和费用进行分析和评价。 财务评价 财务评价基础数据及参数选取 项目建设期为年年，计算期为年 按照国家发改委建设部出版的建设项目经济评价的方法和 参数第三版要求，财务评价基准收益率为 土建工程折旧期年，设备折旧期年，采用直线折旧法，固 定资产残值率为 农业采摘区种植面积亩。其中有机蔬菜番茄种植面积 亩大棚种植亩大田种植亩，大棚番茄单产吨亩， 价格元吨，大田番茄单产吨亩，价格元吨大田种植 马铃薯亩，单产吨亩，价格元吨。 沼气工程年产沼气万立方米，沼气按元立方米 计算沼渣吨，元吨计算沼液万吨，按元吨计算 沼气发电万度，电价按元度计算沼气纯万立方米， 元立方米计算。 度假区 旅游期按个月天计算度假区客房间......”。

9、“.....平均消费元人游乐场日 游客量人，门票元，人均消费元计算。 二收入成本估算 收入估算 本项目主营业收入包括农业采摘园销售农产品收入沼气工程沼 气沼渣沼液及沼气发电收入度假区客房餐厅门票收入及其 它收入，估算总营业收入万元。 度假区农业采摘区万元 大棚番茄吨元吨万元 大田番茄吨元吨万元 马铃薯吨元吨万元。 沼气工程万元 沼气立方米元立方米万元 沼渣吨元吨万元 沼液吨元吨万元 沼气发电万立方米度立方米元度 万元 沼气提纯万立方米立方米万元。 度假区万元 旅游收入和旅游成本按全年旅游期个月天计算。 客房间元间天万元 餐厅人元人天万元 门票人元人天万元 游乐场收入人元人天万元。总成本费用估算 项目估算总成本费用万元，其中固定成本万元 可变成本万元营业成本万元详见附表项目建设总 收入成本费用估算表......”。