1、“.....该产业链的形成，是可以提高资源 配置效率，把区域内丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂 连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产 品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息 服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产 销售和消费信息的收集和发布制度，为农民企业提供及时有效 的市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使 广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。项目的建设对于促 进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入， 促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体 的农牧业产业化经营都具有重要作用......”。

2、“.....注 财务净现值全部投资万元所得税后,注 财务净现值资本金万元所得税后,注 投资利税率 投资利润率 投资回收期静态年所得税前,含建设期 投资回收期静态年所得税后,含建设期 序号项目单位技术指标备注 投资回收期动态年所得税前,含建设期 投资回收期动态年所得税后,含建设期 借款偿还期人民币年含建设期 经营成本万元正常年 总成本万元平均值 盈亏平衡点 项目由来及建设的必要性 项目提出的理由与过程 随着畜牧业的快速发展，国家加大了对畜牧产业体系的建设力 度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要 议事日程。年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强 农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供 给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重 点......”。

3、“.....统筹规划合理布局，通过 加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设， 推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化规 模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要 农产品批发市场建设与管理指南提出的战略目标，支持重点农 产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大 流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链 物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进 双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门 店和超市为基础，布局合理辐射带动力强的全国农产品物流体系， 对农产品交易市场的建设提出了目标要求建设重点和发展方向， 也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品 交易市场的建设和发展提供了政策导向。省委省政府对农产品 市场体系建设高度重视......”。

4、“..... 市地处东部黄土高原腹地，是传统的农业区，发达 的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件 也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜 禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进市及陇东地区区域经济 发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，市委市政府根据调崆峒巨型畜牧业基地发展规划年等政策 措施，通过加强良种工程规模养殖基地屠宰加工与市场流通体 系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工 流通贸易体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。 年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。大牲畜 存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。羊存 栏和出栏分别达到万只和万只。农民人均纯收入 元较上年增长，畜业收入成为农民收入的重要来源。 市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通 活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历 来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地......”。

5、“.....而且临近的庆阳市宁夏自治区等区域的牛羊 等畜禽产品，大部分也在及周边交易。近年来，市委市政 府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区 陇东商贸中心的总体目标，实施了商贸业发展十五规划 城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造 提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便 民利民的市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜 牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品 交易市场体系的建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入 不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因， 活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有 的农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有的 活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交 易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场 的集聚和辐射能力弱......”。

6、“.....给消费者的生活和健康构 成潜在威胁等问题，以上问题的存在严重影响了市活畜以及畜 产品的流通贸易和畜牧业的持续健康发展。因此，依托市及周 边地区的畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全 设施完善信息化手段先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善 农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进市及周边地区 畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。 市牛业有限公司根据中央省委省政府关于加强 农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善的政策要求和产业导 向，紧密联系市畜牧业发展实际，针对市畜产品市场建设 的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势产 业优势，为了充分发挥公司多年从事畜牧高端肉牛产业的运营优势 和行业领先的资本优势及在畜牧业发展中的示范带动作用，加强活 畜暨畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套建设，完善农产品 交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营管理水平......”。

7、“.....切实解决农民卖畜难收入增加难的难题，带 动市畜牧业产业化经营农民持续增收和当地经济快速发展， 特提出西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目。 项目建设的必要性 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的 需要 市是省畜牧业发展较快的地区之，畜产品资源丰富， 市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主的畜牧业作为经济 发展的重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善畜产品交易 市场建设作为健全农产品市场体系切实解决农民卖畜难问 题促进农民增收的重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以 扶持根据全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市 场建设与管理指南和省委省政府关于加快畜牧业发展的意见 中提出的畜产品交易市场建设要扩大规模完善功能，规范运作 提高层次和交易技术水平的总体要求，科学规划合理布局，加强 活畜暨畜产品交易市场的建设完善。项目建设是充分发挥资源优势 和产业优势，进步落实产业政策......”。

8、“..... 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的 需要 市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路 边交易赶集交易的有市无场经营还依然存在，现有的畜产品 流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易 数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是 畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品 的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大市活 畜暨畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套 完善商品供求信息畅通服务功能齐全的区域性的现代化畜产品 交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变 交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产规模化经营 和可持续发展有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业 链，促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通便捷交易，减少 市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力整体效 益及抗御市场风险的能力......”。

9、“.....实现种畜优质优价公平交易的 需要 市已有活畜交易市场的经营规模和交易功能水平难以适应 畜产品快速流通及区域经济发展的客观需要。建设现代化的活畜交 易市场，提高活畜交易各环节的科技含量，打造公平公开的商品 交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质 量分年龄的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质 畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业 生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集 聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农 民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立 推行种畜登记拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生 产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保 障畜牧产业的健康发展。 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应 的需要 畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡 充足的市场交易......”。