1、“.....始终把改善群众居 住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。居住问题不解决， 其它如子女教育社会保障精神文化生活等都无从谈起，因此住房问题 是重要的民生来越大，住房问题日渐成为社会焦点。俗话说 安居才能乐业，住房是城市归属感的主要来源之 第二章项目建设的背景与必要性 项目通等各方面条件较好，对项 目顺利实施非常有利。 建建议议 本项目建设投资大建设周期长，有效合理利用资金加快周转回 笼是本项目取得盈利的关键。因此建议项目建设单位在后期施工阶段加强 项目管理，在保证质量的前提下加快开发建设进度。 项目地块距城区较远，目前周边环境较差，建议加强销售阶段的服 务工作，以取得良好的销售业绩。 第二章项目建设的背景与必要性 项目人群和广大新就业职工。目前，西安市房地产建设正处于稳步发展阶段......”。

2、“.....房价涨势有所减缓，但与广大普通市民的收入相比，房价依 然攀高。根据调查年季度西安普通住宅类物业成交价格约在 元平方米，普通市民购房仍有定难度。因此，积极推进保障性住房建 设，加大限价商品房经济适用房公共租赁住房廉租住房的市场供应， 成为当前平抑房价的有效手段，同时也是解决低收入阶层住房问题的迫切 要求。发建设单位，由其建设的限套型限房价商品住房。限 价商品房主要供给对象是城市广大中低收入 项目地块距城区较远，目前周边环境较差，建议加强销售阶段的服 务工作，以取得良好的销售业绩。因此建议项目建设单位在后期施工阶段加 建建议议 本项目建设投资大建设周期长，有效合理利用资金加快周转回 笼是本项目取得盈利的关键。 项目建设所需的水电通讯道路和交 本项目作为限价商品房建设项目，符合国家大力推进保障性住房建 设的政策，政策环境良好......”。

3、“..... 大于基准收益率税后全部投资财务净现值为万元财务综合评 部分内容简介为， 大于基准收益率税后全部投资财务净现值为万元财务综合评 价反映项目具有定的盈利能力。 本项目作为限价商品房建设项目，符合国家大力推进保障性住房建 设的政策，政策环境良好，受房地产调控政策影响较小。 项目建设所需的水电通讯道路和交通等各方面条件较好，对项 目顺利实施非常有利。 建建议议 本项目建设投资大建设周期长，有效合理利用资金加快周转回 笼是本项目取得盈利的关键。因此建议项目建设单位在后期施工阶段加强 项目管理，在保证质量的前提下加快开发建设进度。 项目地块距城区较远，目前周边环境较差，建议加强销售阶段的服 务工作，以取得良好的销售业绩。 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设背景 近年来，随着国家经济的快速发展，全国范围内住房价格迅速攀升......”。

4、“.....住房问题日渐成为社会焦点。俗话说 安居才能乐业，住房是城市归属感的主要来源之，居住问题不解决， 其它如子女教育社会保障精神文化生活等都无从谈起，因此住房问题 是重要的民生问题。 党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居 住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。改革开放 多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市 居民住房条件总体上有了较大改善。但是我国人口数量大，地域发展差异 较大，人民收入差距日益增加，仅靠发展房地产市场增加商品房供应不 可能彻底解决我国人民的居住问题。因此我国必须建立双轨制的住房供应 体系，即以中低收入家庭为对象的具有社会保障性质的限价商品房经 济适用住房廉租住房及公共租赁住房供应体系和以高收入家庭为对象的 普通商品房供应体系，才能满足各阶层群众的住房需求......”。

5、“..... 限价商品房作为政府从供给面入手实施住房保障的种方式，是由政 府在土地供应阶段就限套型限房价，采用竞地价竞房价的方法，以招 标形式确定开发建设单位，由其建设的限套型限房价商品住房。限 价商品房主要供给对象是城市广大中低收入人群和广大新就业职工。目前，西安市房地产建设正处于稳步发展阶段，虽然受国家调控房地 产政策影响，房价涨势有所减缓，但与广大普通市民的收入相比，房价依 然攀高。根据调查年季度西安普通住宅类物业成交价格约在 元平方米，普通市民购房仍有定难度。因此，积极推进保障性住房建 设，加大限价商品房经济适用房公共租赁住房廉租住房的市场供应， 成为当前平抑房价的有效手段，同时也是解决低收入阶层住房问题的迫切 要求。本项目正是在这样的大背景下提出来的。 西安市房地产市场分析 商商品品房房供供应应市市场场 在国内宏观经济增长下滑欧债危机等大环境影响下......”。

6、“.....久违的房贷利率折扣再现楼市等利好的促动，使得 饱受政策调控压力的房地产市场仿佛又看到了回暖的曙光，房产市场供应 方又重拾起了信心，西安楼市投资额及供应量在年季度得到了增 长。据统计，年季度西安商品房市场各供应指标均呈现出大幅上 扬之势，环比值均超过五成，其中，季度投资额更是剧增。 表西安市年季度年季 度商品房市场总体供应情况对比表 时间投资额亿元施工面积竣工万平米，相比年季度月均万平米增 长。而从年整个上半年的情况来看，除月受春节因素 影响批售面积急速下滑外，月商品房批售面积得到了爆棚式的增长， 月度批售量保持高位运行，其中月更是达到年以来批售面积的第 二高值。西安房地产信息网数据研究中心数据显示年月，西 安商品房累计新批预售面积共万平米，相比年同期上涨 ......”。

7、“.....随着月楼市促销的全面铺开，刚需购买力 渐融，买方市场活跃指数上升，季度西安商品房成交量较季度呈大幅 上扬之势。年季度，西安商品房市场成交面积为万平米， 环比上涨，同比上涨，同时，年月，西安商品房 累计销售面积万平米，环比下滑。 表西安市年季度年季度 商品房市场总体销售情况对比表 销售面积 时间车位地下室普通住宅商业办公别墅商品房 年季度 年季度 环比 同比 而从商品房各月销售情况来看，在限购依旧不动摇的背景下，宏 观经济政策的微调，首套房贷利率的下调，使得房企竞相促销跑量，季 度西安楼市低价换量取得了不错的效果。年月，商品房市 场销量呈稳步上扬走势，月均销售量达到万平米，超出年同 期月均万平米。而就年上半年的走势来看，受房地产 业利润率已趋向于行业平均化水平回归，房企销售成本已逼近底线......”。

8、“.....市场看跌心态在逐渐变淡，年月， 西安商品房交易量呈逐月攀升态势，月销量更是均双双取得了破百 万平的佳绩。 图西安商品房月度销量情况 项目建设的必要性 项项目目建建设设符符合合国国家家政政策策方方针针 党的十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治科学发 展安定有序维稳优先的方针，加快推进和谐社会建设。社会保障是保 持社会稳定和实现社会和谐的长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠 的社会保障，就可以安居乐业。因而，建立完善的住房保障物质基础和保 障制度，改善低收入家庭的居住条件，是构建社会主义和谐社会保证社 会稳定的重要举措。 国务院温家宝总理在全国人大政府工作报告再次强调加快健全房 地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳 定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。建立健全考核问责机制......”。

9、“.....市县区级人民政府负直 接责任。对稳定房价推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。 由此可见，推进保障性住房建设工作，既是各级党委政府的工作重 心，也是构建社会主义和谐社会保证社会稳定促进经济发展的长效机 制。 政政府府部部门门应应对对中中低低收收入入者者的的住住房房问问题题 我国住房制度改革，确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠道， 但中低收入家庭由于支付能力不足，难以通过市场自行解决住房问题，被 排斥在市场之外，因而孕育乃至产生了诸多的不稳定因素。个完善的住 房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成，既要充分发挥市场机 制的作用，也要积极发挥政府保障的作用。因此，解决中低收入群体的住 房困难问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障中低收入家庭的 基本居住权，消解因住房问题引起的社会差别和不稳定因素......”。