1、“.....通过信息化建设使多部门协 同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管 理系统与其他部门的协同工作能力。 系统标准化原则 数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查编码和建 库，应用系统的开发和实施。数据库系统网络结构安全体系的设 计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。 没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术 和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和 技术基础之上。 系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的 系统运行安全体系是项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信 息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全 应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原 则数据不被非法访问和破坏......”。

2、“..... 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。 系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操 作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引 起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。 可扩展性原则 由于在系统建设和运行过程中存在数据变动业务流程变化软 硬件升级等系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供 定的可扩展性，防止由于数据业务变化等因素造成系统运行的不稳 定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供零编码的扩展方式以 适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行 数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。 易操作和易维护原则 数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人 员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护......”。

3、“.....降低系统操作的复杂性。同 时，系统应具备良好的可维护性，系统维护数据维护网络维护要 做到既安全又便捷。 稳步有序原则 因地制宜，按照统的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块 开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待 新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。 建设内容 嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下 确定嘉善县数字城管管理流程 确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建 设数字化城市管理系统的项重要基础性工作。数字化城市管理系统 管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时 结合嘉善县城市管理实际情况，涵盖问题上报核实立案任务派 遣处置反馈核查结案监督协调综合评价等方面。 建设嘉善县数字城管两个轴心 根据嘉善县的实际情况......”。

4、“.....由指挥中心负责案卷的派遣 处理结果的反馈相关工作部门协调问题的督查，形成具有嘉善县 特色的监管分离的两个轴心。 数字城管两个轴心的建设主要包括办公环境建设组织机构 建设工作职责界定系统平台建设和管理制度建设等方面。 建设嘉善县数字城管基础资源库 数字城管基础资源库是数字城管运行的基础，是数字城管建设的 重点。基础资源库的建设包括部件事件库基础地形库地理编码 库空间数据库的建设等。 建设嘉善县数字城管基础设施平台 数字化城市管理系统以计算机网络和现代通信技术为基础，以计 算机信息安全技术为保障，结合视频监控系统呼叫中心整合社会 公众诉求渠道大屏显示系统等设施的使用实现各职能部门的联网 信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。建立数字城管基础设施 平台是数字城管建设的重要内容......”。

5、“.....另外，可根据嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控 社会公众实时发布部件在线更新领导移动督办车载指挥调 度业务短信系统等子系统。 建立嘉善县数字城管综合评价体系 综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存 在的由于工作涉及面广工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的 问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面，内评价主要从数字城 管内部提取数据进行评价外评价主要从公众对城市管理的满意度 公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。 制定嘉善县数字城管模式标准规范 通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有 序整合，行成统的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化， 既便于在数字化城市管理系统中有效传递......”。

6、“.....最大范围地实现资源共享。 第章建设方案 管理流程建设 业务角色规划 嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员受理员值 班长派遣员指挥长各专供的各种工具和组件，可以配置 形成相应的资源信息业务规则和 数据操作定义。 地理编码子系 统 搜索引擎功能，提供地理编码查询 服务的功能解析自然语言描述的 地址信息，进行语法分析和词法分 析，并将其转换为标准地址的功能 根据地址字符串，模糊查询地址信 息的功能根据地址字符串，精确 查询地址信息的功能根据地理位 置，坐标以及搜索半径......”。

7、“.....包括数据交换引擎远程 数据传输信息交换标准等核心模 块，实现与政府各部门及上级数字 城管平台的数据共享。通过数据交 换，能够对城管涉及行政许可 处罚以及法律法规等相关数据进行 查询，辅助日常工作开展。基础空 间数据更新，能够定期更新规划局 基础地形数据城市部件数据地 名空间数据等相关数据，保证地理 数据的现实性，能够准确地进行定 位。提供数据交换数据共享的通 用型易于开发利用的接口 小计 优惠 价 ， 二拓展应用软件系统报价可选 视频监控子系 统 用于城市管理问题发生时，调阅问 题发生位置周边的视频信息。该子 系统基于已有的专业视频控制系统 而建，通过调取现有专业视频系统 的接口，实现根据城市管理问题的 分部情况，可以打开该探头的监视 画面，以及时对现场情况进行掌控......”。

8、“.....能及时准确 地掌握所监视路口路段周围的情 况等，为城市管理决策者提供种 全新直观的管理工具，提高工作 效率。 部件在线更新 子系统 通过部件在线子系统实现遗漏部件 和新建部件的补查和更新，可以降 低系统建设的普查费用和日后的运 行维护费用。 社会公众实时 发布子系统 社会公众实时发布子系统用于向公 众用户实时发布城市管理相关信 息，主要发布问题处理状态及结果 反馈信息基于现有的城市管理网 站进行建设，根据数字城市管理的 实际业务需求进行相应的调整和补 充。公众实时发布系统主要包括以 下功能模块政务公开，动态信息 发布网上问题申报信息查询 后台信息维护等。 业务短信子系 统 业务短信子系统，可以实现业务流 办理过程中的短信提醒，及日常辅 助办公......”。

9、“.....通过发送短信的方式， 可以向所有专业部门或监督员等工 作人员发送通告。保证所有人能接 收到监督指挥中心下达的通知，并 根据通告内容展开工作。当操作人 员需要离开电脑旁边，可以选择需 要短信提示，这样当有新案件到达 时，会收到案件到达的短信通知， 保证数字化城市管理信息系统参与 人员之间的信息畅通和传达及时。 领导移动督办 子系统 城市管理移动督办子系统是利用移 动通信计算机信息技术和地图信 息技术相结合的移动办公系统。它 是网格化城市管理信息系统在手机 上的个延伸，是专为领导研 发的专用移动办公工具。通过移动 办公系统......”。