1、“..... 建议 工业园区标准化厂房工业园的战略定位。结合实际，标 准化厂房工业园战略定位应为具有特色的外向型经济的窗口基地与 试验田。 工业区的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度， 大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次 宽领域对内开放招商引资。工业区建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与 分期建设之间的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。 最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落 实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用， 尽快发挥项目应有的社会及经济效益。 工业区建设的背景及必要性 项目建设背景 随着经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进步加强， 作为项目投资依托和新的经济增长点的工业园也取得长足发展和显 著成就。 工业园区始建于年月，时称经济技术开发区......”。

2、“.....年月更名为工业管 理服务局。工业园区位于十三朝古都西郊与新安县交界处， 距洛阳火车站公里，距东西方向公路干网连霍高速公路不到公里， 距环城高速公路公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平 方公里。十几年来，工业园区坚持筑巢引凤的方针，始终抓住招 商引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建 成片，发展片的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快工业园 区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。现已发展成为个具有现 代化气息的综合园区。现已发展成为个具有现代化气息的综合园区。不仅 已成为最具活力的地区之，而且也成了促进区域经济发展的强有力的推进器。 但由于工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制， 不仅大大弱化了工业园的功能，而且经济发展势头受到遏制。区域发展空间 直受限，已远远落后于省内联合等， 都可以在园区内得到较好的解决......”。

3、“.....走集约化经营之路， 方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配臵，大大 提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房工业区，将大大强化开发区的功能和作用，拉动 经济增长，富民强市 就当前工业园发展现状而言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深 发展，使工业园的政策优势体制优势对外开放优势无从施展。标准化厂 房工业园建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进步强化工业园的功 能和作用，强力推进工业园的发展。将会使企业在园区内集聚成群，形 成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长地方税 收的增加土地的增值创造就业机会等，有效拉动经济的增长。同时， 在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建 厂的积极性，通过优化环境催生批，扩大招商引资引进批，加速膨胀经 济总量，从而拉动全市经济快速增长，达到富民强市的发展目的。 建立标准化厂房工业园......”。

4、“.....强化老工业基 地改造，实现经济结构优化升级的客观要求党的十六大报告指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史 任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带 动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源 消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。但从 实际看，作为国家的老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对 滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢传统产业所 占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占的比重较小。运用电子信息等高 新技术和先进实用技术改造提升传统产业，以产品结构调整带动产业结构和 企业组织结构调整，发展壮大新兴产业，使重振老工业基地雄风的关键 所在。而根据市场经济规律和我国经济发展的趋势，靠国家投资竞争性领域 实现经济发展基本上是不可能的，更多的要依靠社会力量，大力发展外向型 经济......”。

5、“.....实 现经济的可持续发展。因此，拓展工业园的发展空间，建立标准化厂房 工业园，将为社会资本搭起个发展的平台，创造个宽松的投资环境，提 供诸多良好的生产经营条件，有利于吸引省内外国内外市场主体来洛阳投 资创办高新企业，使加快新型工业化进程，实现产业结构调整优化 升级的有效途径。 建立标准化厂房工业园，对推进的城市化发展具有战略意义，是 加快城市化进程的必然要求 在经济全球化的新形势下，国际间的竞争越来越来表现为城市为核心 以城市为载体以城市为平台的综合实力的竞争。个国家也好，个地区 也好，只要全力打造好城市这个平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经 济，加速提高城市化水平，才能增强创新的发展优势，提高参与国际竞争的 能力，进而在未来发展和竞争中赢得主动。而目前城市的现状是，由于 历史原因，为带状城市，涧西西工老城瀍河四个城区从西向东依次排列，东西长公里，南北宽仅公里......”。

6、“.....南北窄的现状，使 的优势资源无法聚集，城市建设和管理成本增大。另方面，近年来，经 济 保持了强劲的发展势头，城市建设日新月异，现市内已无可供成片开发的土 地，企业新建扩建缺乏场地，制约了的发展，急需寻找新的发展空间。 总之，城市框架相对较小综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素 已制约的发展。要实现市委市政府提出的城市化目标，任务非常艰巨。 建立标准化厂房工业园，方面工业区引进外资实施基础设施和配套设施建 设，通过软硬环境的优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为市区的 个功能区，构成市区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城 市的功能。另方面，工业区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同 时，被征用土地的另外部分农村人口将利用转让土地的收益成本，从事第 二三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快的城市化进程。 建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资的竞争力......”。

7、“.....促进经济发展 十五及今后个时期经济社会发展的重点和思路是把加快发 展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，积极实施科教兴市开放劳 动城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业， 突出抓好旅游业和非公有制经济的发展，加强基础设施建设，积极推进东 引西进和对外开放，加速观念创新体制创新科技创新和管理创新，努 力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。争取年的时间把基 本建设成为科技教育比较发达的现代化工业城市和以历史文化名城为依托 的国际性旅游城市。为实现这目标，招商引资和项目建设是重中之重。建 立标准化厂房工业园，将为企业提供良好的生产和工作环境，通过强化服务， 增强吸引力，进步扩大对外开放，强力拓展域内外市场，吸引市内外省内外国内外的资本人才技术以及先进的管理方法经验集聚园区，从 而使标准化厂房工业园成为招商引资和项目引进工作的平台，对外开放 交流的窗口......”。

8、“..... 建立标准化厂房工业园，是实现工业园和跨越式发展的 支撑点和切入点 所谓跨越式发展，是个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅 度提高，实现速度与效益的最佳结合，达到种可持续性的连环式跨越。实 现跨越式发展，对不同的地域不同的经济基础不同的人文背景不同的 产业布局，其基点方式幅度效果也不尽相同。对于经济欠发达地区来 讲，缩小与先进经济发达地区的差距，走上经济发展的快车道，走跨越式发 展之路是必然的选择。工业园建园至今这么多年，但实际区域发展空 间却直受限制，已远远落后于省内外先进开发区。近年来，在市委市政 府以及地方政府的关心支持下，经过全园上下的共同努力，工业园的经济状 况有了明显好转，产值收入利税翻番，但与兄弟开发区相比，差距还是 很大的，经济总量明显偏小。显而易见，拓展发展空问，实现跨越式发展对 工业园来说，具有更为特殊的意义。工业园紧临市区......”。

9、“.....城镇化进程缓慢，农民增收趋缓，发展后劲不足，因而 建立标准化厂房工业园对实现跨越式发展也是显而易见的。建立标准化厂房 工业园是工业园和实现跨越式发展的支撑点切入点。因为园区的兴 建有利于发挥资源的集约化经营优势，在给定的有限时空条件下实行特殊的 优惠政策，集中人力物力财力，以达到规模和效益迅速提高的目的，园 区内实行资金和要素的集中投入，连片开发，这种集聚经济所产生的外部经 济性使得它对于经济发展的效果明显优于以往村村点火遍地开花的 乡镇企业发展模式。同时，率先进入园区企业的示范效应会带动相关企业的 进入和聚集，进而使园区滚动发展......”。