1、“.....符合国家产业政策，开发用地及 项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表 现性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资持下，市委政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取 切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里......”。

2、“.....辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万，是典型的农业市，也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占三无总人数的。全市市共有孤儿人。 的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有多 万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题 已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。广水 市也和全国样老龄化程度为以上......”。

3、“..... 是构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人 数将从年的亿占总人口的增加到年 全市市共有孤儿人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力 支人的对象名，其中，没有生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养乡镇行章总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里......”。

4、“.....部分内容简介境影响报 告表审批意见的函 委托书。 页 第章总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里。乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万，是典型的农业市，也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占三无总人数的。全市市共有孤儿人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力 支持下......”。

5、“.....采取 切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体 系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表 现性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。 研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策......”。

6、“.....现场建设条件具备。该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学页 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量， 该项目是切实可行的。 主要经济技术指标 广水市社会福利院项目主要经济技术指标见表 表 广水市社会福利院项目主要经济技术指标 序 号项目名称单位指标 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 每层建筑面积平方米 每平方米建设投资元页 第二章市场分析 项目建设的必要性 是解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织的资料称......”。

7、“.....标志 着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人 口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人 数将从年的亿占总人口的增加到年 的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有多 万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题 已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。广水 市也和全国样老龄化程度为以上，新建广水市社会福利 院是解决老龄化社会问题的需要......”。

8、“.....广水市委政 府也提出建设和谐广水的要求。如果老龄化问题解决不好，和页 第章总论 第二章市场分析 第三章项目选址及建设条件 第四章建设规模及功能要求 第五章建设方案 第六章项目实施进度安排 第七章投资估算与资金筹措 第八章经济效益评价 第九章风险分析及对策 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 页 第章总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里。乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万，是典型的农业市，也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名......”。