1、“.....全国人民代表大会柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 中华人民共和国土地管理法年，全国人民代表大会 常务委员会 中华人民共和国环境保护法年，全国人民代表大会 吉林省旅游业十五规划，吉林省旅游局 吉林省委省政府关于加快旅游业发展的决定 吉林省旅游发展总体规划，北京大学城市与环境学系，吉林 省旅游局，吉林省发改委 吉林省旅游产业发展报告，吉林省旅游局，吉林省统计 局 吉林省旅游产业发展大会材料汇编，吉林省旅游局 通化市旅游发展总体规划年吉林省城乡 规划设计研究院浙江大学风景旅游规划研究中心通化市旅游局联 合编制 柳河县十五旅游规划年月柳河县旅游局 编制 罗通山城保护规划年月，中国文物研究所，东 南大学建筑设计研究所 吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划以下简称 总体规划......”。

2、“.....柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 项目提出理由与过程 项目建设具有良好机遇 在国民经济发展进入第十个五年发展规划的时期，从旅游产业 角度看，具有以下几方面的发展机遇 全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求 随着全面建设小康社会的推进，我国人均将由美元向 美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将发生突出的变化， 旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长 的重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展的势头。 振兴东北老工业基地的良好契机 国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设 改革发展开放等政策。旅游业由于其自身的产业特点及对外开放 的灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持的重点行业。东北地区 旅游市场呈现出逐渐扩大的趋势......”。

3、“.....随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济 体化的推进，东北旅游将呈现出十分广阔的发展前景。 旅游业在国民经济中的地位不断提升 年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为 ，年提高到，年达到。年比的 提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越。 吉林省政府把旅游业作为全省经济发展的五大特色产业之，作 为国民经济的支柱产业来培育。各级党委政府更加重视旅游目的 地，北距省会长春市，南距通化市，距离柳河县城， 总面积。景区开发始于年，景区集城古洞幽林密 崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内的罗通山城因其位居要冲而 成为高句丽政权和辽金时期的军事重镇，与世界文化遗产集安高句丽 王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文 物保护单位。这些宝贵的资源都具有极高的科研保护和开发价值， 为区域发展提供了广阔的空间......”。

4、“.....以延吉通化为两翼通化 市十五旅游规划将罗通山与辉南三角龙湾三仙夹国家森林公 园集安高句丽世界文化遗产确定为旅游精品线路。良好的政策条件 也为其今后发展奠定了基础。 通化市及柳河县十五旅游发展规划也将罗通山景区的道路 基础设施及景点建设列位重点建设项目内容。 自年建设以来，景区内已经建成了水帘洞背阴洞景观及古 城瞭望台回马岭水帘洞影壁崖等若干景点，同时建设了公园 大门及进入景区的道路区内供电供排水等基础设施，目前已初步 具备接待条件。 景区内已经建成的旅游及基础设施建筑主要有水帘洞景观管理 房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店 餐饮等，总建筑面积约为。详见表......”。

5、“.....详见表。 表景区现有道路览表 序号道路名称数量路宽结构形式备注 柳样线公里处至景区西门公路水泥混凝土结构三级公路 景区南门之罗通山镇公路水泥混凝土结构三级公路 景区西门至景区南门道路砂土结构 景区内甬路人行道大理石板条结构分散布置 景区内烽火台至背阴洞道路三合土结构人行道 景区内烽火台至水帘洞道路三合土结构人行道 回马岭至水帘洞道路三合土结构人行道 合计 目前景区每年游客量约为万人左右，门票收入约万元左右， 景区直接收入万元。游客来源于柳河县周边区域和周边地区的通 化白山辽源和省内的四平长春吉林等地。 通过本项目开发建设，提高旅游市场竞争能力，为当地的旅游经 济发展做贡献......”。

6、“.....景区内旅游 资源单体的分布比较均衡，区内地文景观和遗址遗迹较多，其中，重 要遗址遗迹有处城门遗址处角楼遗址，以及点将台遗址演兵 场遗址。虽然经过了多年的建设，但是由于缺少统规划，建设资 金投入不足，景区内基础设施服务设施景观设施还不甚完善，主 要表现在供游客休闲娱乐设施少旅游服务设施简单且功能不全 历史遗迹保护不够民族特色文化表达的不尽充分等。这些问题已经 成为景区开发的阻力和障碍，成为制约柳河罗通山景区旅游发展的瓶 颈因素。从长远发展来看，急需对景区内的历史遗迹进行保护，完善 景区内的基础设施，提高景区的接待能力和服务水平，树立罗通山城 高句丽文化旅游品牌形象，为迅速发展的古迹文化旅游业提供保证。 本项目建设，可对景区内历史遗迹实施有效的保护，充分展示高 句丽文化，吸引更多游客。同时，还将完善景区内旅游基础设施，提 升休闲游乐接待能力，增加旅游吸引力度，创造旅游品牌，达到严 格保护，统管理......”。

7、“.....永续利用的目的。 项目承办单位针对旅游市场发展需求及自身独特的历史遗迹与高 句丽文化资源优势，以及国家实施振兴东北战略对旅游业予以政策扶 持，将其作为重点行业发展的机遇，提出了本项目建设设想。 年月完成了吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划 中国科学院地理科学与资源研究所编制。 总体规划分三期建设罗通山景区，计划用年时间完成全部工程 建设，其中，近期年，中期年，远期 年。 目录 第章总论 项目背景 项目概况 问题与建议 第二章市场分析及预测 罗通山景区旅游资源分析概述 市场分析 市场预测 第三章建设内容及建设规模 第四章资源及建设条件 资源条件 建设条件 第五章建设方案 建设原则 罗通山景区功能分区 项目组成 建设方案 第六章环境保护 建设地址环境状况 设计原则 环境保护及污染物排放标准 主要污染物 治理方案 环保投资 环境影响评价 核准通过，归档资料......”。

8、“.....请勿外传,第七章消防 设计依据 消防措施 第八章节约能源 概述 节能原则 节能标准 节能措施 第九章项目管理及组织机构 项目管理 组织机构及定员 第十章工程招标 第十章项目实施进度安排 项目实施原则 项目实施进度安排 第十二章投资估算投资计划与资金筹措 投资估算 投资计划 资金筹措 第十三章财务评价, 编制依据, 基础数据, 财务分析, 财务评价结论, 第十四章社会评价, 社会影响分析, 互适性分析, 社会风险分析, 第十五章研究结论......”。

9、“.....划表 营业收入营业税金及附加和增值税估算表 总成本费用估算表 外购燃料动力费估算表 人员工资估算明细表 固定资产折旧估算 无形及递延资产摊销估算表 附件 柳河县工商行政管理局出具的企业法人营业执照注册号 柳河县人民政府对旅游局申请实施吉林省通化市罗通山景区旅游 发展总体规划请示的批复 吉林省国土资源厅文件关于罗通山文化旅游综合开发项目基础设 施道路建设项目用地预审意见的复函 柳河县国土资源局出具的土地使用预审件吉国土资预审字 号 吉林省环境保护局文件关于柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目环境影响报告书的批复吉环建字号 柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 第章总论 项目背景 项目名称 柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目 项目承办单位概况 建设单位柳河县罗通山旅游开发有限责任公司 公司注册地址柳河大街号 法定代表人 注册资本叁仟万元整 企业类型有限责任公司......”。