1、“.....平均每千人卫生技术人员人。另外，自治区总工会工人疗养院座以标准市直属卫生单位个，阿尔 山医院原阿尔山镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督 所和妇幼保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇 五岔沟镇卫生院。全市共有医疗卫生机 构个，其中林业局职工医院座其 阿尔山市中心城区由阿尔山市新城区温泉雪街伊尔 施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干 道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地 保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道 设臵城市路灯照明系统。环状城区将成为阿尔山柴河旅 游区的核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交 通服务中心。 三医疗卫生现状 阿尔山市成立比较晚，基础差，卫生事业发展究指南电力出版社 阿尔山市人民医院建设项目建议书 建设单位提供的其他基础资料。 二采用规范标准 沿海地区相比......”。

2、“.....阿尔山市境内 现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群 众的不良卫生习惯及气候条件等各种原因，阿尔山的各类多 发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群 众的身体健康。区党委政府贯彻中共中央国务院关 于卫生改革与发展的决定的实施意见 阿尔山柴河旅游区总体规划 阿尔山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 投资项目可行性研阿尔山市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存 在着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低 卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。 游区的核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交 通服务中心。城市主干道 设臵城市路灯照明系统。环状城区将成为阿尔山柴河旅 分构成，由城市主干 道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地 保护区森林景观带......”。

3、“..... 阿尔山市中心城区由阿尔山市新城区温泉雪街伊尔 施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干 道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地 保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道 设臵城市路灯照明系统。环状城区将成为阿尔山柴河旅 游区的核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交 通服务中心。 三医疗卫生现状 阿尔山市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存 在着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低 卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况......”。

4、“.....其中林业局职工医院座其中阿尔山林业职工医 院相当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余的林业职工医 院规模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，阿尔 山医院原阿尔山镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督 所和妇幼保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇 五岔沟镇卫生院。另外，自治区总工会工人疗养院座以 疗养为主，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人，其中副主任医师人，主治医师人， 医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。目前， 阿尔山市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术 较硬的市级医院。随着阿尔山市各项事业的蓬勃发展，阿尔 山市的医疗现状已远远满足不了阿尔山市市民对医疗卫生 保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和 重大疫情对医疗专业技术的需要。当地居民处在小病硬挺 大病外出急病没辙发生疫情控制难的窘境......”。

5、“..... 四编制依据和原则 编制依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关 于卫生改革与发展的决定的实施意见 阿尔山柴河旅游区总体规划 阿尔山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 投资项目可行性研究指南电力出版社 阿尔山市人民医院建设项目建议书 建设单位提供的其他基础资料。 二采用规范标准 沿海地区相比。特别是医疗卫生事业 资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。阿尔山市境内 现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群 众的不良卫生习惯及气候条件等各种原因，阿尔山的各类多 发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群 众的身体健康。阿尔山目前的医疗卫生设施条件不仅同自治 区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差 距也很大......”。

6、“.....根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。 根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对 应的公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地 人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶 伤保障健康的作用，根据阿尔山卫生事业发展的要求，通 过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的 现代化医院，对于改善阿尔山地区的医疗卫生条件，提高医 疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要， 而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 阿尔山设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的 进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康 的医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前的状况， 同经济和其它事业发展很不相称。目前......”。

7、“.....仍没有家设施较齐全，功 能完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分 散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深 受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高， 医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会 协调发展的严重问题。由此可见，建设阿尔山市人民医院项 目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活 质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 阿尔山市的产业发展定位主要为旅游业，特别是 年初自治区将阿尔山旅游业纳入阿尔山柴河旅游区建 设发展规划整体推进后，阿尔山旅游业发展迎来了新的机 遇，将会有个大发展。届时，到阿尔山旅游休闲度假的 外来游客将会成倍增多。但以阿尔山目前的医疗卫生条件， 显然是无法满足快速发展的旅游业需要的......”。

8、“.....立即着手 兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的 需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑 造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。 同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质，应对突发 事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安 全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊 治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给 医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提 高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些 病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判 断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能 让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人 数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治......”。

9、“.....先进的设备 对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促 进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科 研的开拓，促进医学科技进步。 第章总论 第二章市场预测 第三章建设规模与项目组成 第四章场址选择 第五章建设方案 第六章环境保护安全消防与节能 第七章项目组织管理与人力资源配臵 第八章项目实施进度 第九章投资估算与资金筹措 第十章财务评价 第十章社会影响评价 第十二章研究结论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 第节项目背景 项目名称阿尔山市人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位阿尔山市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 阿尔山市概况 阿尔山全称哈伦阿尔山，系蒙古语，汉语译为热 的圣水。阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部......”。