1、“..... 大力发展培育生物产业，发挥我国特有的生物资源优势和技术优 势，面向健康农业环保能源和材料等领域的重大需求，重点发 展生物医药生物农业生物能源生物制造。实施生物产业专项工 程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破。在国家高 技术产业工程七个重大专项名录中，生物医药就位列其中，生物医药 专项要求，建设批重大疾病防治疫苗和基因工程药物产业化示范工 程，完善现代中药体系，提高新药创制能力。 区的十五规划纲要指出，高新区要紧紧抓住 十 禁止开发区域的人口转移，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的 重要载体。 加大孵化基地建设，发展高新技术产业。紧紧围绕体制创新技 术创新管理创新模式创新和服务创新这五大创新体系建设， 不断完善创业服务中心孵化功能和孵化水平。争取国家各类资金的支 持，突破孵化器发展中的资金瓶颈制约。高标准高起点建设工业化标准厂房......”。

2、“.....探索各种扩大孵化场地的途径，在孵化场地和生态环境的建 设中要按照实用性整体性超前性的标准进行孵化场地的建设，使 孵化基地真正成为高新技术产业发展的摇篮。 区规划建设工业标准厂房 区规划建设的工业标准厂房，是开发区管委会认真总结建区 十多年来的经验教训的基础上，吸引和借鉴先进开发区的经验与 区的实际相结合提出的发展战略，是开发区发展的需要与可能有机结 合的产物。 目前，根据区的实际，规划建设医药工业标准厂房的条件已 具备 高新区十多年的发展，已形成了以电子信息能源化工医药 保健等产业为主的产业集群。 区原规划区域已开发完毕，显示了强大的经济带动力。 区是国家沿陇海产业开发带上关中高新技术产业带的重要 部分，区的发展是国家部大开发的需要。 区的发展是咸经济体化战略和咸杨凌农 业经济体化战略的需要......”。

3、“.....引导企业的集团化发展的需要。 建设工业标准厂房和配套的基础设施是降低开发区的发展成本 和入区企业的运营成本的需要。 规划建设医药工业标准厂房项目过程中，开发区的优惠政策和 招商引资力度的加大，会吸引更多的企业入区发展。项目建设的必要性 是适应十五期间国家大力发展生物医药等高新技术产业的 需要 十五期间，在产业发展上，国家继续坚持发展高新技术产 业的政策和投资方向，面向市场，发挥优势，扬长避短，突出特色， 重点和优先发展高新技术产业和产品，如 新特药类包括心脏血管疾病糖尿病肝炎恶性肿瘤 老年病肾脏病风湿病皮肤病等治疗和抗感染新药等。 中药类包括中药资源特别是名贵药材开发中药单味有效 成份分析复方药物有效成份分析及组方验方研究开发和中药制 离制剂技术开发等。 基因工程类包括重组人体细胞集落刺激因子干扰素人 骨生成素基因工程疫苗快速诊断试剂......”。

4、“..... 为适应国家大力发展新特生物医药等高新技术产品的产业政策， 促进新特生物医药等高新技术产业发展，通过实施本项目，区紧 紧抓住本地工业基础好，各类专业技术人才济济以及资源区位 交通人文优势显著等优越条件，加大园区建设力度，构建产业发展 平台，为生物医药企业的发展科技成果的孵化及转化成现实生产力 提供良好的条件和优质的服务，适应十五期间国家大力发展生 物医药等高新技术产业的需要。 是促进产业集群发展，合理规划功能区的需要技术产业开发区于年成立，经历了由分到合，由小到 大，由慢到快的困难的发展历程，现已初具规模。主要表现在以下几 方面 开发区功能设臵基本完善且已逐步形成高效快捷的服务体系。 开发区有关优惠扶持政策和管理服务职能逐步落实。特别是去 年市委市政府下发了关于大力发展技术产业开发区的决定......”。

5、“.....新规划了平方公里，为高新区 十五的发展奠定了良好的基础。 高新区水电路通信热力蒸汽天然气设施成龙配套， 供应充足，资源价格合理低廉，投资环境大为改善。 入区企业各种经济技术指标逐年提高。年完成工业产值 亿元，实现利税约亿元。高新区原划定区域的开发已全面完 成，区内企业年实现销售值亿元，年实现销售收入 亿元。 入区企业三百多家，区内认定高新技术企业户，科技型企 业户，列入国家省火炬计划项目个。 高新区已形成四大科技产业群，是以彩虹集团偏转集团为 龙头的电子信息产业群二是以步长制药集团，康惠制药，摩美德制 药等为龙头的医药保健品产业群三是形成了以金山集团 华电材料总公司为代表的新材料产业群四是形成了以长庆石化总公 司为龙头的能化产业群。 区通过十几年的发展，虽已具备定的规模，具备了新轮 发展的能力和条件，但仍存在着些制约因素，主要体现在以下几个 方面......”。

6、“.....本项目承担单位具有定的技术实力和经济优势，项目的实施 研究结论 本项目的实施是落实省十五规划纲要加快产业 结构优化升 根据上述分析表明本项目在财务上是可行的。在预期可接受内部收益率为时的财务净现值 为 投资估算与资金筹措 经估算，本项目总投资为万元，其中工程费用万 元，其它费用万元，预备费用万元，铺底流动资金万 元。本项目资金来源全部为建设单位自筹。 项目经济评价 经对本项目进行财务分析表明，项目具有定的赢利能力，项目 全部投资利润率，投资利税率，全部投资财务内部收益 率税前税后分别为，均高于本项目设定的 的基准值......”。

7、“.....有着 明显的承东启的区位优势。另外依托丰富的资源旅游科 研农业等优势，使高新区拥有着巨大的开发潜力和广阔的发展前 景。区内现有企业多家，其中高新技术企业家，涉外企业 多家。初步形成了以彩虹集团长庆石化公司步长制药等公司为龙 头的电子信息能源化工生物制药新材料等支柱产业，已成为 省重要的电子工业基地和新医药新材料能源化工经过十几年的发展，已形成 个基础设施完善，服务机构健全，投资环境宽松，有利于高新技术产 业发展的投资热土。，全部投资财务内部收益 率税前税后分别为，均高于本项目设定的 的基准值。 项目经济评价万元，铺底流动资金万 元。本项目资金来源全部为建设单位自筹。 投资估算与资金筹措 经建设的主要内容包括标准厂房建筑面积为平方米库 房及附属生产用房建筑面积平方米其它附属用房建筑面积 平方米......”。

8、“.....建设的主要内容包括标准厂房建筑面积为平方米库 房及附属生产用房建筑面积平方米其它附属用房建筑面积 平方米。 投资估算与资金筹措 经估算，本项目总投资为万元，其中工程费用万 元，其它费用万元，预备费用万元，铺底流动资金万 元。本项目资金来源全部为建设单位自筹。 项目经济评价 经对本项目进行财务分析表明，项目具有定的赢利能力，项目 全部投资利润率，投资利税率，全部投资财务内部收益 率税前税后分别为，均高于本项目设定的 的基准值。在预期可接受内部收益率为时的财务净现值 为万元，项目投资回收期为年含建设期年。 根据上述分析表明本项目在财务上是可行的。 研究结论 本项目的实施是落实省十五规划纲要加快产业 结构优化升级，国家大力发展生物医药等高新技术产业的具体体 现是进步促进经济增长和产业集群发展以及土地资源集 约化的需要。经研究分析......”。

9、“.....项目的实施能满足市场所需，符合企业自身发展战略，建设 依据充分，外部建设条件基本具备。因此，本项目的建设是必要和可 行的。第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 技术产业开发区概况 技术产业开发区是省政府年批准设立的省级高 新技术产业开发区。高新区下辖渭滨镇以电子工业和医药工业为 主，另在东郊设有化工工业园区，总行政区域面积平方 公里。其中土地面积平方公里，河滩及水域面积平方公 里，已开发和居民用地平方公里。经过十几年的发展，已形成 个基础设施完善，服务机构健全，投资环境宽松，有利于高新技术产 业发展的投资热土。 技术产业开发区是关中高新技术产业开发带的核心层，有着 明显的承东启的区位优势。另外水行业十 二五发展规划纲要，年占比将达到，未来将全部使用新型防水材 料。 建筑节能建筑节能是我国十大节能工程之，我国建筑能耗约占 全国总耗的......”。