1、“..... 项目提出是国家节公司尾矿回收 利用公司，负责对矿业公司系统内产生的尾矿进行统收购分类整理储存。具体内容分为三个层次 第由本项目联盟方与矿业公司三产公司共同发起成立矿业内容 本方案建议成立矿业公司尾矿回收利用公司，对每年矿业公司系统内产生的 尾矿进行统收购运输发挥矿山潜力，使国家企业不必大量投 资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。在对尾矿整体开发利用时， 可解决环境污染，改善生态环境和整治国土，具有巨大经济社会环境效益。在 落实科学发展观，建立节约型社会中，尾矿开发利用势必成为世纪竟相应用 的新资源和增加国力的基础物质。当前矿山企业和政府主管部门对尾矿部门及尾 矿整体利用已取得共识，尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段。内要求。 项目意义 温家宝总理在年的政府工作报告中指出要加大执法力度，强化生态 监管......”。

2、“.....大力发展循环经济， 推行清洁生产。年国务院下发了国发号文关于加快循环经济 发展的若干意见和年国家发改委环资号文关于资源综合 利用专项规划意见通知中均指出年我国尾矿渣的综合利用率达到 以上，工业固体废弃物综合利用率达到以上十五发展规划中提出建 设资源节约型环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境， 开展资源综合利用，实现利用专项规划污 染源监测管理办法资源综合利用年修订财政部国家税务总局关于再 生资源增值税政策的通知国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 等相关规定及冶炼行业尾矿部门及尾 矿整体利用已取得共识，尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段。 项目开发利用势必成为世纪竟相应用 的新资源和增加国力的基础物质。生态环境和整治国土，具有巨大经济社会环境效益。在 落实科学发展观，建立节约型社会中......”。

3、“.....行整体利用，成为经济实用的新矿产资源，不但可使 原来枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地，恢复或扩展生产，充分利用不 能再生的矿产资源和原有的矿山设施，发挥矿山潜力，使国家企业不必大量投 部分内容简介 第章部分内容简介 第章项目综述 项目概述 尾矿作为复合原料进行整体利用，成为经济实用的新矿产资源，不但可使 原来枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地，恢复或扩展生产，充分利用不 能再生的矿产资源和原有的矿山设施，发挥矿山潜力，使国家企业不必大量投 资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。在对尾矿整体开发利用时， 可解决环境污染，改善生态环境和整治国土，具有巨大经济社会环境效益。在 落实科学发展观，建立节约型社会中，尾矿开发利用势必成为世纪竟相应用 的新资源和增加国力的基础物质......”。

4、“.....尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段。 项目内容 本方案建议成立矿业公司尾矿回收利用公司，对每年矿业公司系统内产生的 尾矿进行统收购运输利用。具体内容分为三个层次 第由本项目联盟方与矿业公司三产公司共同发起成立矿业公司尾矿回收 利用公司，负责对矿业公司系统内产生的尾矿进行统收购分类整理储存。 第二公司将收购的尾矿进行初级分类整理处理，经过专业技术进行处理利 用。 项目提出是国家节能降耗政策的要求 中国十五规划纲要提出了十五期间单位能耗降低左 右，主要污染物的排放总量减少，具有法律约束力的约束性指标，这两个指 标是强化政府责任的指标，是政府对人民的庄严承诺。 十五减量化和资源化利用目标的要求 十五末，随着我国冶炼行业淘汰落后工艺装备，设备逐步大型化以及 采取精料方针和提高自动化水平等措施和手段......”。

5、“.....固 体废弃物综合利用率可由年的提高到。 项目编制法律法规依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法资源综合利用专项规划可 再生能源发展专项资金管理暂行办法再生资源回收管理办法中华人民共和国循环经济促进法可再生能源长期发展规划资源综合利用专项规划污 染源监测管理办法资源综合利用年修订财政部国家税务总局关于再 生资源增值税政策的通知国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 等相关规定及冶炼行业内要求。 项目意义 温家宝总理在年的政府工作报告中指出要加大执法力度，强化生态 监管，大力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，大力发展循环经济， 推行清洁生产......”。

6、“.....工业固体废弃物综合利用率达到以上十五发展规划中提出建 设资源节约型环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境， 开展资源综合利用，实现工业渣零排放。 我国人均铁矿资源占有量低于世界平均水平，供给不足的矛盾将长期存在， 能源价格的快速上涨，矿业公司的成本压力越来越大，发展循环经济刻不容缓， 尾矿再资源化已成为企业发展不可逆转的趋势，资源产品再生资源的循 环发展模式必将取代传统的资源产品废物的线性增长方式。 随着我国国民经济持续高速增长，企业规模及实力得到显著提高，投资建 设不断扩大，科学技术快速更新，各种物资设备更新周期明显缩短，特别是经济 全球化的趋势使经济发展与资源短缺和生态环境恶化的矛盾越来越突出。伴随着 资源的大量开发利用和工业废弃物的增多，尾矿渣的数量已经达到令人触目惊心 的地步。因此......”。

7、“.....对扩大内 需，促进循环经济发展，建设统的冶炼废渣回收利用体系具有十分重要的意 义。 是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型环境友 好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达亿吨，工业 固体废弃物的产生量已达亿吨，累计堆存量超过亿吨，占用土地达到 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃 物，超过工业固体废弃物产生量的以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量土地，而且污染环境，特别是有害有毒金属对地表和地下水源的污染严重威胁着 千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使些有用组分分散，造成资源浪 费。加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃物排放， 不仅可以治理污染改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人与自然和 谐统。 二展，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导......”。

8、“.....以技术创新和制度创 新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循 环经济发展的法律法规体系政策支持体系技术创新体系和有效的激励约束机 制，形成政府推动企业实施全社会共同参与的工作机制。 相关政策 产业政策方面，结合产业结构调整指导和外商投资产业指导 的修订调整，对高耗能高排放行业实行更加严格的市场准入。财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法， 加大对清洁生产项目的支持力度按照循环经济法的要求，建立发展循环经济专 项资金，用于支持发展循环经济的政策研究示范试点宣传培训等。 年国家发改委财政部国家税务总局联合以发改环资号 文关于印发资源综合利用年修订文件，其中明确规定利用冶炼废渣 包括转炉渣电炉渣铁合金渣等回收的废矿业精矿粉......”。

9、“.....其企业 享受国家资源综合利用减免税收优惠政策，体现了国家鼓励资源综合利用发 展的政策导向。 投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度对些 资源利用效果明显的重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。 税收政策方面，落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策，调整完善消 费税，对资源消耗小循环利用率高污染排放少的绿色产品清洁产品和可再 生能源等给予较低的消费税税率，对消耗高的消费品征收较高的消费税，抑制不 合理消费。调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能高排放资源性 产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。 发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续的科学发展观的本质要求， 是转变经济发展方式加快建设资源节约型环境友好型社会的重要战略举措， 意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导......”。