1、“.....恢复植被盖度，增加林草的面积和质量，提高土地生产能力， 才能充分发挥地区资源优势，改善当加之，受到当地社会发展水平较低，农民 素质差观念落后等因素的同时，由于大量水土流失和径流冲 刷，大片土地被沟壑切割的支离破碎，使土地变得越来越难以利用， 当地群众失去生存条件。量流失，土 壤肥力减退，土地生产力下降，单位面积产量大幅下降，当地农牧 业生产受到严重的影响和制原因主要是上游区内水土流失严重农村化肥使用 生活污水及固体垃圾随意丢弃导致各种水质指标上升，从而形成了水 质的变化。未来水源地水质地主要面临水的硬度居高不下，生态环境 恶化之后修复速度缓慢对水质造成严重影响等风险，应加强水源上游 涵养林的建设，涵养保护水资源。 项目建设是发展地方经济，促使群众脱贫致富的需要。 严重的水土流失使表土变薄，水分养分有机质大量流失，土 壤肥力减退，土地生产力下降......”。

2、“.....当地农牧 业生产受到严重的影响和制因此， 只有下决心对项目区进行全面治理，提高当地的林草覆盖率，才能为 今后彻底改善区域生态环境，减少项目区及其周边地区干旱和洪水灾害，促进社会经济的可持续发展，保护人民生命财产的安全，打下 个良好的基础。 项目建设任务 重新确立人与自然和谐共处的关系，注重建立既符合自然规律， 又符合经济社会发展规律的自然经济社会系统，使其内部自然结 构，经济结构与社会结构相互促进，实现人口资源环境协调发展， 做到以合理的水资源开发利用系统保障经济社会的可持续发展。坚持 以项目区水土保持生态建设与封禁保护相结合，正确处理生产生活 生态之间的关系采取退同时，山洪和泥 沙流经藉河后，还造成了藉河的淤积，每年泥沙达万。建设是发展地方经济，促使群众脱贫致富的需要。 严重的水土流失使表土变薄，水分养分有机质大缓慢对水质造成严重影响等风险......”。

3、“.....涵养保护水资源。而形成了水 质的变化。未来水源地水质地主要面临水的硬度居高不下，生态环境 恶化之后修复速度水质变化的该水源地无排污口和污染源，从 年年，十年内水质总硬度呈增长态势，年均变化幅度 。部分内容简介别，硫酸盐氯化物等物质均达标，无超 标项目，有毒有机物项目达到标部分内容简介别，硫酸盐氯化物等物质均达标，无超 标项目，有毒有机物项目达到标准，湖库营养状态属富营养状态，所 在水功能区水质均达标，水质安全。该水源地无排污口和污染源，从 年年，十年内水质总硬度呈增长态势，年均变化幅度 。水质变化的原因主要是上游区内水土流失严重农村化肥使用 生活污水及固体垃圾随意丢弃导致各种水质指标上升，从而形成了水 质的变化。未来水源地水质地主要面临水的硬度居高不下，生态环境 恶化之后修复速度缓慢对水质造成严重影响等风险......”。

4、“.....涵养保护水资源。 项目建设是发展地方经济，促使群众脱贫致富的需要。 严重的水土流失使表土变薄，水分养分有机质大量流失，土 壤肥力减退，土地生产力下降，单位面积产量大幅下降，当地农牧 业生产受到严重的影响和制约。同时，由于大量水土流失和径流冲 刷，大片土地被沟壑切割的支离破碎，使土地变得越来越难以利用， 当地群众失去生存条件。加之，受到当地社会发展水平较低，农民 素质差观念落后等因素的影响，更进步制约了当地经济和社会 的发展。因此，只有大力开展水土保持生态建设，进行土地综合整 治，恢复植被盖度，增加林草的面积和质量，提高土地生产能力， 才能充分发挥地区资源优势，改善当地农民的生产和生活条件，提 高农民的经济收入，从而有效地解决困扰当地的贫困问题，促进当 地经济健康稳定地发展。 是改善区域生态环境，保护人民生命财产安全和社会经济 可持续发展的需要......”。

5、“.....导致项目区地表 植被锐减，地面覆盖度降低，水土流失十分严重，生态环境失调。这 致使当地干旱洪涝等自然灾害频繁发生并日益加剧。每年夏季暴雨 后，山洪下泄，冲毁道路淤积路面阻碍交通抬高河床，对下游 地区的道路房屋工厂等各项设施构成严重威胁。同时，山洪和泥 沙流经藉河后，还造成了藉河的淤积，每年泥沙达万。因此， 只有下决心对项目区进行全面治理，提高当地的林草覆盖率，才能为 今后彻底改善区域生态环境，减少项目区及其周边地区干旱和洪水灾害，促进社会经济的可持续发展，保护人民生命财产的安全，打下 个良好的基础。 项目建设任务 重新确立人与自然和谐共处的关系，注重建立既符合自然规律， 又符合经济社会发展规律的自然经济社会系统，使其内部自然结 构，经济结构与社会结构相互促进，实现人口资源环境协调发展......”。

6、“.....坚持 以项目区水土保持生态建设与封禁保护相结合，正确处理生产生活 生态之间的关系采取退耕禁牧封育等措施，因地制宜，多种措 施并举，千方百计营造出能充分发挥自我修复能力的条件，恢复植被， 加快水土流失治理步伐，全面保护水源地。 治理水土流失 通过综合治理，项目区林草萌生的速度要明显加快，裸地自然郁 闭，土壤蓄水保土涵养水源能力不断提高，水土流失减轻，生态环 境明显改善。同时，实施封禁治理后动植物群落发生明显的变化，植 物种类向高级演替，野生动物增加，封禁区年生牧草比重大幅度减 少，适口性好营养价值高的多年生优质牧草比重提高。生态修复实 施后能够潜移默化地影响人们的思想观念，改变着农牧业生产经营方 式。使群众树立起市场效益和立草为业引种入牧引草入 田为养而种以种促养的新观念，在陡坡耕地上发展优质牧草， 利用秸杆来发展青贮或氨化饲料......”。

7、“.....支撑了 畜牧度之间的土地面积有，占总土地面 积的坡度在度以上的土地面积有，占总土地 面积的。详见表 表项目区土地坡度组成表 项 目 区 总面积 坡度组成结构 ，合计 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 气象水文 气象 项目区地处暖温带半湿润半干旱气候的过渡带，属大陆性季风 气候，年日照时数小时，年平均气温，年最高气温， 年最低气温，的活动积温，无霜期天。多 年平均降水量左右，最大年降雨量年﹚，最 小年降雨量﹙年﹚，年遇最大降雨量为 年。夏秋雨季雨水比较集中，月份降水量占全年降水量 的，同时由于流域海拔较高加之降水年月变率大，时空分布不 均，自然灾害频繁，干旱连阴雨冰雹低温冻害等灾害性气候时 常发生......”。

8、“.....灾害性气候成为流域内经 济实现可持续发展的限制因素之。 表项目气象特征表 项 目 区 气温年均降雨量月 降雨量 大风 日数 积温 无霜 期 年均日 照时数 太阳总辐 射量 年最高年最低多年平 均 最大量年份最小量年份 多年 平均 水文 该区按水利区划属水源涵养区，现状水资源总量保证率 时为万，保证率为万，地表水与地下水 水量充足，有很大节余，水资源状况完全可以满足植被恢复的要 求。 地表水 项目区内地表水补给主要为天然降水，河流为山溪性河流，其 径流汇入主沟道后进入藉河，其特点是水量分配不均，月径流 量占全年径流量的以上，时的多年平均径流量为 万，时的多年平均径流量为万。项目区内的各条 山沟的径流以季节性雨水为主，来水主要由暴雨形成......”。

9、“.....以第四系孔隙和基岩 裂隙潜水的形式赋存于沟道的第四系冲积砂砾卵石土层和河谷基 岩裂隙中。地下水位与河水齐平，随河水的涨落变化。以泉水和溪 水排泄，现储量约为万。 水质 项目区河水及地下水水质良好。河水沟谷溪流等地表水和基岩裂隙潜水第四系孔隙潜水等地下水均属于重碳酸钙镁型水， 矿化度，是生产生活用水的良好水源。 泥沙 项目区植被覆盖较好，但农业水土流失严重。每逢盛夏暴雨发生 时，裸露地表和沟壑受到暴雨和洪水的严重侵蚀，大量泥沙被水流挟 带进入山沟，通过各条山沟汇入主沟道，再经藉河汇入渭河。根据本 地泥沙侵蚀模数计算，本项目区各流域多年平均输沙量为万。 社会经济条件 人口与劳动力 项目区位于秦州区藉河上游西部山区，包括关子镇的岸峪藉源 个行政村西口镇的南峪王家河上磨上寨等个行政村及杨 家寺乡的北具村共村。截止年底，总户数户，总人口 人，农业人口人......”。