1、“.....每天产生粪尿近吨。加上厩舍内潮 湿，灰尘霉变垫料及呼出的等，散发出恶臭气，影响肉牛生长和工 作人员健康。由于目前尚未采取任何综合治理及污染防治措施，肉牛产 生的粪也未制作成有机肥用于土壤施肥，其养殖加工生产对周围环境 造成的污染问题日益严重。 另外，全世界约有人畜共患疾病多种，我国共有人畜共患 疾病多种。畜禽粪尿及废水中的有害微生物致病菌及寄生虫卵首 先对养殖场繁育场加工厂的畜禽产生危害，导致雏死亡率和育成死 亡率升高，并对加工生产的肉食品质量产生影响，给人类健康甚至生命 造成威胁。 因此，项目的建设从高度重视畜禽养殖造成的环境污染问题，遵循 减量化资源化和无害化原则出发，将社会环境经济效益三者有机 地结合起来，千方百计的化害为利，变废为宝，使肉牛养殖屠宰加 工产生的牛粪便污染减轻到最低限度......”。

2、“.....该项目的建设将有力促进县集约化养殖产 生的污染治理，推动县的持续健康发展，确保周围人民群众及食用 肉制品群众的身心健康。此外，通过生物有机肥的生产，使牛粪便等有 机废弃物通过发酵混合制粒处理转变成活性生物有机肥，再用于农业生产，产生的沼气供附近农户使用，使之无害化资源化。既解决了 养殖业污染所带来的后顾之忧，又促进了有机食品绿色食品的生产及 能源的回收再利用，同时也增加了肉牛产品的附加值，推动该地区的可 持续发展。 项目的背景 年月安徽省被国家环保总局批准为生态建设示范省，其中的 项主要内容就是降低化肥的使用量广泛使用有机肥和农家肥减少 面源污染促进了有机食品绿色食品的生产，在全省形成良好的生态 系统。而全省集约化养殖业的污染防治就是该项工作的具体实施。财政 部国家环保总局就此项工作的开展专门发出了通知......”。

3、“.....为生态省建设起 到示范带头作用。 农业部日前公布的系列数据表明，我国农业生态环境建设和保护 虽然取得了很大的成绩，但近年来，我国农业环境利农产品污染问题日 趋严重，耕地环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题突出， 已成为制约农业和农村经济发展的重要因素。加强对主要农畜产品污染 的监测和管理，对重污染区进行综合治理，实属重大而紧迫的工作。 农业废弃物污染日益突出。近年来，在丰富城镇居民的菜篮子 工程的同时，也带来了大量的粪便粪水等废弃物。据初步统计，目前 我国每年禽畜养殖场排放的粪便及粪水总量超过亿吨，再加上集约化 生产的冲洗水，实际排放的污水总量还远远超过这个数字。如此多的禽 畜粪便，不仅污染了养殖场周围的环境，而且导致了水体的污染......”。

4、“..... 以及将来可能出现的转基因生物污染。据有关资料显示，我国大城市中 畜禽养殖业的粪尿排污的人口当量均超过万。养殖业的粪尿 排泄物及废水中含有大量的有机物氮磷悬浮物及致病菌，并产生 恶臭，污染物量大而集中。据调查，每头猪每天排粪量公斤，其中含 氮克磷克每头牛每天排粪尿量公斤，其中含氮克磷 克每只鸡每天排粪量为公斤，其中含氮克磷克。可见畜 禽粪便确为高浓度污染源。按此推算，个头养牛场年排污量至少 在吨以上，这些排泄物如果不经过适当处理，势必对周围的水源 土壤和空气造成严重污染，从而成为社会大公害，同时也使宝贵的肥 料资源能源形成浪费。 县是农业大县，是全国第五批国家级生态示范区建设试点县之 ，县生态示范区建设总体规划被安徽省环保局组织有关专家 评审通过。根据县农业资源环境状况和农业生产实际水平，以保 护改善农村生态环境......”。

5、“.....全县坚持稳粮 扩经畜牧牵动农业产业化科教兴农和可持续发 展五大农业发展战略，以实现农业资源的合理高效永续利用，走 上可持续发展道路。 畜牧业是县农业的支柱产业之，是农民致富奔小康的重要途 径。近年来，全县畜牧业生产逐步向规模化专业化区域化方向发 展，初步形成了以长官镇为中心的集约化养牛以黄岭为中心的集约化 养猪以瓦店为中心的集约化养羊以邢塘为中心的集约化养禽四大集 约化养殖基地。年，全县黄牛饲养量万头，生猪饲养量 万头，山羊饲养量万头，家禽饲养量为万只。县已成为全省第养牛大县和第养羊大县。由于县畜禽养殖多为散养栓 养等方式，所产生的排泄物没有得到很好的治理，不能形成物质循环利 用的农业生态系统。因此，县畜禽养殖业对农村环境河道水体造 成污染，必须对其进行综合治理......”。

6、“.....本项 目的建设对改善环境防治污染促进生态有机肥产业化改善农村能 源结构及产业结构都具有重要的示范带头作用。 项目建设是保护生态环境的需要 肉牛养殖过程中产生的排泄物含有大量的有机 程。 市场风险 本次项目在市场上的风险存在于有机肥和肉牛食品的销售过程中。 针对这种风险在企业市场营销战略上应从以下几个方面考虑 强化技术的先进性，产品向高附加值方向发展 建立符合国际标准的质量管理体系，在产品价格相差无几的情 况下，产品质量就成为高度敏感的因素为提高产品竞争力，要发挥低成 本策略的作用，充分利用与目标市场相近，且交通便利的优势，发展稳 定而灵活的送货机制 通过有效的成本核算体系，降低生产成本，以具有竞争力的产 品销售价格赢得用户的满意加强营销人员的培训，规范营销策略，建立强有力的销售网 络。 商业周期的影响对策产品出口需求弹性小......”。

7、“.....使商业周期 对生产经营的影响降低到最低限度。 市场容量的限制对策利用自己的技术和原材料的优势，开辟 市场，同时利用质量优势成本优势资金优势，可以争取市场份额。 项目承担单位风险及对策 原材料供应 虽然所需原材料受市场变动政府调控等因素的影响，但随着长官 镇县及周围地区畜禽养殖业的不断壮大和发展，畜禽粪便的产生 量将越来越大，能稳定供应 对主要客户的依赖对策 利用自身的技术优势，占领国内同类产品生产优势地位 能源和交通的限制对策 用电从国家电网供应，用用沼气供应，因此能源供应可以保证计 划充分运用长官镇县的陆路交通，进步发挥在交通运输方面的 区域优势。 在与各个方面的关系上要注意加强和相关产业各方面的联系和 协调，确保与本项目有关的所有配套条件都能够落实，以保证项目能够 按时实施和运营......”。

8、“..... 确定专门机构作为项目的执行机构，负责项目实施的组织协调 和管理工作。 由安徽省县长官兴化冷冻厂委派或指定专人担任项目实施 负责人。 ④项目的设计供货施工安装等履行单位应与项目执行机构履 行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。 项目执行机构应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，项 目执行机构应为履行单位开展工作创造有利条件。 项目建设期的管理机构 项目建设单位为安徽省县长官兴化冷冻厂，为便于污染防治 项目的进行，成立安徽省县长官兴化冷冻厂集约化肉牛养殖污染防 治项目筹建处，其下应设五个职能部门 行政管理负责日常行政工作及与项目履行单位的接待联络等工 作。 计划财务负责项目的财务计划和实施计划......”。

9、“.....以及资金使用安排及收支手续。 技术管理负责项目的技术文件技术档案的管理工作主持 设计图纸的会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工的专业 培训技术考核等工作。 ④施工管理负责项目的施工安装的协调与指挥施工进度与 计划的安排，施工质量与施工安全监督检查及工程的验收工作。设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拔等 验收工作。 项目建设过程监督控制 为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要 求聘请专业的监理公司进行全过程监控。 施工单位的选择 按公开公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招标方式选择 施工单位。施工单位必须具有资信好实力强经验丰富等优点，同时 施工过程要实行项目经理负责制。 项目的运营 管理机构组织 项目运营管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险......”。