1、“.....要求的技术水平更高，信息更加灵便。 问题与建议 动物防疫体系建设是项比较复杂的系统工程。随着生因此，项目建设 不仅非常必施和条件的改善，可使该地区动 物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提 升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航的同时，对 保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗 邻国家间外交关系将产生积极的作用。 可行性研究结论 建立健全吉林省延边朝鲜族自治州县动物防疫体系，符 合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总 体规划纲要和项目区实际，建设目标明确，规模适度。项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。。 早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中，吉林省 政府就确定了精准农业精品牧业和精深加工业的总体发展战 略......”。

2、“.....在吉林省牧业经济发展十五规 划提出了无规定动物疫病保护区工程的建设目标。这对于快 速发展中的县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县地，使该县畜牧业发展迅速。年，全 县畜牧产值达到亿元，成为农村四大支柱产业之项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。朝鲜族自治州县动物防疫体系，符 合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总 体和改善毗 邻国家间外交关系将产生积极的作用。 可行性研究结论 建立健全吉林省延边施和条件的改善，可使该地区动 物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提 升，在为 在该地建立健全动物防疫体系，具有区域代表性强辐射面 广的特点......”。

3、“.....无法保障牧 业生产安全和人民身体健康。部分内容简介动物疫病的异地异国迁入，无法保障牧 业生产安全和人民身体健康。 在该地建立健全动物防疫体系，具有区域代表性强辐射面 广的特点。通过现有动物防疫设施和条件的改善，可使该地区动 物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提 升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航的同时，对 保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗 邻国家间外交关系将产生积极的作用。 可行性研究结论 建立健全吉林省延边朝鲜族自治州县动物防疫体系，符 合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总 体规划纲要和项目区实际，建设目标明确，规模适度。项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。因此，项目建设 不仅非常必要，也十分可行......”。

4、“.....随着生物工 程和信息产业的不断发展，要求的技术水平更高，信息更加灵便。 因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物 防疫体系各项工作的同时，加强技术合作和信息交流，实现优势 互补，相得益彰。 第二章项目建设的必要性和目的意义 项目建设的背景 延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部长白山腹地，有长 白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙井市 接壤，西部与敦化市连接，南面与朝鲜民主主义共和国山水相连。 全境面积平方公里，人口万。下辖亮兵石门万 宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。 近十年来，县依托长白山优质蜜源草业资源和秸秆资源， 大力兴建养蜂和养牛基地，使该县畜牧业发展迅速。年，全 县畜牧产值达到亿元，成为农村四大支柱产业之。 早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中......”。

5、“.....根据上述总体发展规划，在吉林省牧业经济发展十五规 划提出了无规定动物疫病保护区工程的建设目标。这对于快 速发展中的县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财 力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和 技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年 发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成 为动物疫病异地异国迁入的入侵前沿和敏感区域。 建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条 件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定......”。

6、“.....因此， 项目建设十分必要。 项目建设的目的与意义 迎接国家对重大动物疫病实施发布制度的需要 根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫 情实施公开发布制度。实施发布制度，将给我县的畜牧业生产带 来两方面的影响，方面是有利的，有利于我国的动物防疫工作 与国际接轨，另方面是不利的，从百姓的食肉心理到畜牧业生 产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系的建设， 以确保对重大动物疫病的稳定控制。 与国际动物防疫工作接轨的需要 世界动物卫生组织成员国中，畜牧业生产比较发达 动物和动韩牛相媲美，有较大的 出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十几个 国家和地区肉犬业发展是朝鲜族饮食文化的重要组成部分长 白山草资源丰富，质量好，产量高，韩日资源匮乏，市场需求 量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量的动物防 疫体系的建设......”。

7、“.....意义十分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 位于长白山区，具有发展牧业生产的优势。经济欠发达， 人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅 减缓，农民增收难。搞好动物防疫体系建设，做好动物防疫，保 证牧业健康发展，对增加农民的收入，提高人民生活水平直接相 关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安，具有 重要的经济和政治意义。 项目建设的有利条件 有着良好的建设环境 延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有 机场座，距公里，航班直通全国，交通十分便利。近些年， 县委县政府十分重视软环境的建设，先后出台了些发展牧业 的优惠政策，调动了农民养畜的积极性。加强了动物防疫工作， 层层签订了责任书，落实了责任。乡镇防疫经费都列入了财 政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形 式，实行统收缴......”。

8、“..... 有健全的机构和完善的队伍 县设有畜牧兽医工作站个，机构健全，队伍完善，在防 疫队伍中，各乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善的动 物防疫体系，能够较好地完成各项动物防疫工作任务。 有定的动物防疫基础设施 经过多年的投入和建设，县牧业管理局已具备了批素质 较高的业务人员和定的仪器设备，尤其是吉林省年提出建 设无规定动物疫病区建设以来，推动了延边州县的动物防疫基 础设施建设。目前，在设施条件较为简陋的情况下，基本上能够 正常地开展动物防疫工作，为搞好动物防疫冷链工作打下了基 础。 第三章项目承担单位基本情况 项目承担单位概况 吉林省县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单 位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过 了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法 主体......”。

9、“.....担负着组织指导 实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病的防治，动物及其产品 的检疫等工作。主要的职能是负责全县范围内的流通领域经 营场所等的动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇 屠宰检疫及产地检疫。 人员配备情况 全局共有职工人，其中高级职称人，中级职称人，助 理职称人，技术员人。具有扎实的基础理论知识和丰富的动 物防疫检疫及兽医临床等方面的实践经验，是全县的专业技术 骨干。化验室配备化验人员人，其中，高级兽医师人，兽医师 人，助理兽医师人。畜牧兽医总站配备人，其中，高级兽医 师人，兽医师人。监督所配备人，其中兽医师人。检疫站配 备人，其中高级兽医师人，助理兽医师人。多年来，在指导 全县兽医技术工作过程中，曾多次承担国家省重点技术推广项 目，取得了可喜的成绩。尤其是近几年......”。