1、“.....从而加快形成基础设施完备城市布局合理人居环境适宜生 态环境良好的组团式带状城市格局，提高城市的吸引力凝聚力和竞争力。南连确山，北接遂平，拉大城市框 架，完善市场体系，集聚人口规模，发展规划范围北到遂平县城南到确山县城西到石武高速铁路，东 到京港澳高速，面积约平方公里。总体范围包括驿城区经济开发区工业集聚区城市，统筹新区建设和老城区改造，扩大城市规模，完善城市 功能，提升发展水平，增强在区域经济发展中的带动作用。推动集群组 团式发展，构筑外围组团与中心城区的便捷交通联系，形成以中心城市为 核心周边小城市和中心镇为依托的城镇集群。驻马店市委市政府结合 发展实际，从加快经济发展实现平安崛起的战略高度，通过大量的调查 研究有关专家研讨论证，在借鉴外地经验的基础上......”。

2、“.....总确山 县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会 办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼 建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经 河南省房屋安全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建 筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本 这思路又与县四大机构办公条件急需改善的客观现实相契合。 研究有关专家研讨论证，在借鉴外地经验的基础上，形成了关于推进驿 城区经济开发区工业集聚区遂平县确山县三区两县体化建 设的战略举措。。推动集群组 团式发展，构筑外围组团与中心城区的便捷交通联系，形成以中心城市为 核心周边小城市和中心镇为依托的城镇集群河南十二五规划要求，发展壮 大地区中心城市，统筹新区建设和老城区改造，扩大城市进 的五级城乡体系......”。

3、“.....部分内容简介关键性全局性战略举措，加快实施 省域城镇体系规划，构筑以城市群为部分内容简介关键性全局性战略举措，加快实施 省域城镇体系规划，构筑以城市群为主体形态，国家区域性中心城市地 区中心城市县域中心城市中心镇新型农村社区协调发展互促共进 的五级城乡体系，走出条全面开放城乡统筹经济高效资源节约 环境友好社会和谐的新型城镇化道路。河南十二五规划要求，发展壮 大地区中心城市，统筹新区建设和老城区改造，扩大城市规模，完善城市 功能，提升发展水平，增强在区域经济发展中的带动作用。推动集群组 团式发展，构筑外围组团与中心城区的便捷交通联系，形成以中心城市为 核心周边小城市和中心镇为依托的城镇集群。驻马店市委市政府结合 发展实际，从加快经济发展实现平安崛起的战略高度，通过大量的调查 研究有关专家研讨论证，在借鉴外地经验的基础上......”。

4、“.....总体范围包括驿城区经济开发区工业集聚区遂平县 确山县。规划范围北到遂平县城南到确山县城西到石武高速铁路，东 到京港澳高速，面积约平方公里。南连确山，北接遂平，拉大城市框 架，完善市场体系，集聚人口规模，发展产业集群，培育工业经济隆起 带，在三区两县之间形成布局合理功能健全，基础设施完善的城市 新框架，从而加快形成基础设施完备城市布局合理人居环境适宜生 态环境良好的组团式带状城市格局，提高城市的吸引力凝聚力和竞争力。 近年来，确山县不断加大城市建设力度，成功创建了国家卫生县城， 目前正积极创建花园城市和省级文明城市。由于受自然等条件的限制，确 山县城依山而建，城区规模小，发展空间小，城市基础设施落后，城市功 能不完善，城市化率低，目前城区建成区面积仅有平方公里，城区常住人口不足万人，城镇化率只有......”。

5、“.....比全省低 个百分点，是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少的县城。为 认真贯彻落实驻马店市委市政府三区两县体化的战略构想，加快 实现体化进程，确山县提出了积极推进三区两县体化的工作基本 思路以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城 市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能 定位和产业发展定位。 这思路又与县四大机构办公条件急需改善的客观现实相契合。确山 县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会 办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼 建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经 河南省房屋安全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建 筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建 筑楼层少面积小......”。

6、“.....人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党 政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不 能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如 县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中 心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。 落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机构急需改善办 公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机构综合楼，以此 带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北 扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到 平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区 等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机构综合办公楼。 该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要......”。

7、“.....是降低行政成本建设节约型社会的需要， 是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需 要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转 变。 项目建设的必要性 在城镇化快速发展的时代背景下，作为政府调控和引导城市发展的重 要举措，四大机构综合办公楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工 程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地 实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。 项目的建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山 在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学 发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。 政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务业人口为重的农业县，加快城市 化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情的条道路......”。

8、“.....确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最 少的县城，严重影响和制约了确山县的城镇化进程和县域经济发展，影响 了确山的对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展的必然要求。 项目的建设可以寻求确山县更合理的城市资源配臵和发展潜力，是确 山县解决新轮经济发展所需的外部条件。项目结合城市工业中心物流 中心建设等城市功能区的开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带 动城市建设开发热点的转移，使西北部区域成为城市发展新的增长点，对 促进城市建设均衡发展起到举足轻重的作用，从而将行政区域特有的政治 集合能力转化为经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区的目的。 确山县四大机构综合办公楼位于确山县城北与驿城区的链接地带，处 于行政中心新区核心位臵。项目将辐射带动确山县城市主干道和商业房地 产开发齐头并进，凝聚人气，逐步建成确山县政治经济文化商贸核 心......”。

9、“.....提高收入，改善周边居住环境。在推进城市化加 快城市区建设的同时，以行政中心为龙头，使其成为农村发展的增长极， 畅通城乡生产要素流动，有效聚集工业商业和人口，形成聚集效益，促 进以工促农，以城带乡，城乡互动，协调发展。 项目的建设促进了城市土地臵换有利于城市经营 四大机构现有办公建筑面积约平方米，分散在不同的场址。 建设新的办公楼，整合办公机构，有利于实现土地臵换和资产升值。通过 空间结构的转换，带动城市资产的移换。确山县原来老的资产政府行政办公机构大部分都是位于城市最好的地方最敏感的地方，如果政府把这 个地方交给个企业或者交给个能够更加有效发挥作用的部门，不但 能够给项目建设带来定的经济效益，同时部分场地的移交也能完善所在 城区的基础设施公共设施的配臵。 新的行政办公区会带动周围地价的升值，土地资源被盘活，可以筹集 更多的城市建设资金......”。