1、“.....病死或者死因不明的动物尸体，运载工 具中的动物排泄物以及垫料包装物容器等污染物，应按照国务 院兽医主管部门的规定处理，不得随意处置，第四十八条规定经 检疫不合格的动物动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督 下按照国务院兽医主管部门的规定处理。新的国家标准病害动物 及病害动物产品生物安全处理规程和 规定所有患重大动物疫病病害动物尸体病害动物产 品进行焚烧销毁处理。市政府关于发展生猪生产保障市场供应的 意见渝发号要求加快市级无害化处理场和区域 性无害化处理场建设重庆市动物防疫体系建设规划 年渝府发号批复要求完善座市级无害化处理 场。目前，处理场采用的湿化法是按照国标设计的， 已不符合国标要求。因此，实施市动物无害化处理场 改扩建势在必行......”。

2、“.....意义非常重大。 二有利于应对日益复杂多变的动物疫情形势 近年来，国际国内频繁暴发高致病性禽流感口蹄疫等重大动物 疫情。在禽流感口蹄疫等原有动物疫病在传播途径感染对象临 床症状病理变化等各方面逐步趋于多样化的同时，高致病性猪蓝耳 病型口蹄疫等新的动物疫病又不断出现。各类重大动物疫情的发 生，对畜牧业造成了巨大的经济损失，给人类健康带来了极大威胁， 引起了国际社会各级政府和社会公众的广泛关注。近年来，在各级 党政及兽医部门的共同努力下，重庆市虽然保持了清净无疫，但周边 疫情形式却不容乐观，甚至可以说是四面楚歌病临城下，市外重 大动物疫情此起彼伏，严重威胁重庆市畜牧业生产及动物产品安全。 因此，要确保重庆市无规区建设成果和推进国家畜牧业示范区建设的 任务异常艰巨......”。

3、“.....有效堵截动物疫病的传播，以实现重大动物疫病市内不发生 市外不进来的既定目标，保障动物源性食品卫生安全，维护人民身 体健康，完善动物疫病控制手段，更好地应对市外复杂动物疫情形势。 三有利于促进畜牧业健康发展增加农民收入 重庆市是畜牧业生产和消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中 具有十分重要的地位和作用。据统计，年，全市畜牧业实现产值 亿元，约占农业总产值的左右，是农民现金收入的重要来源。 因此，大力发展畜牧业，对增加农民收入统筹城乡发展具有重要作 用。本项目的实施，有助于进步提高重庆市动物疫病防治工作水平， 降低畜禽发病率和死亡率，保障畜牧业健康持续快速发展，推动 重庆市畜牧业生产上规模质量上档次效益上台阶，提高动物及其第页 产品质量，增强重庆市动物及动物产品的国际竞争力，促进畜产品出 口创汇，增加农民收入......”。

4、“.....积极推 进重庆市小康社会的全面建设。 四有利于维护公共卫生安全 据世界动物卫生组织调查统计，人的传染病来源于动物， 的动物传染病可以传染给人。目前，已经证实的人兽共患传染病有 多种，其中大多数由家畜驯养动物宠物和野生动物传染给人类。 病死家畜驯养动物宠物和野生动物不经无害化处理，任意抛弃， 会对环境水源等造成污染，直接危及人民群众健康，引发严重的公 共卫生事件。重庆市河流水域广阔，些群众环保意识不强，家畜家 禽及宠物死亡后随意抛入河流的现象较为普遍，畜禽尸体腐败后将导 致水质恶化，危及沿岸人畜饮水安全，引发严重公共卫生事件。比较 典型的是年月，重庆市发生因随意抛弃病害动物尸体导致河 流湖泊严重污染的长寿湖事件。由于气候疫情等因素，长寿 垫江等区县散养生猪大量死亡，死亡后的猪只被养殖户随意抛入龙溪 河长寿湖等水域中，猪尸顺水漂流......”。

5、“.....部分水 域恶臭扑鼻，不但影响了人畜饮水安全，还致使疫情扩散，造成了较 大的经济损失，沿岸群众反应激烈。事件发生后，长寿垫江两地兽 医部门迅速行动，组织相关人员打捞猪只尸体，仅月份，就打捞起 漂浮生猪尸体达头，全部进行无害化处理，有力保障沿岸群众 身体健康和财产安全。因此，加强市动物无害化处理场基础设施建设， 全面提高重庆市病害动物及动物产品无害化处理能力，对于充分发挥 动物无害化处理场的防线作用，防止动物疫病传播和人畜共患病的发 生，维护人民群众身体健康和公共卫生安全有着十分重要的意义。第页 五有利于落实法律法规精神 已于年月日正式实施新修订的动物防疫法，新颁布 的国家标准病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 和重庆市养犬管理办法，对无害化处理提出了 更高要求。因此，强化和规范动物无害化处理，规范无害化处理行为， 实行集中处理......”。

6、“..... 第二节项目建设的可行性 各级政府高度重视动物疫病防控工作 党和国家对动物疫病防治工作的高度重视为重庆市畜牧工程成本提高项目投资效益。 二严格执行项目监理制 委托相应专业的监理公司对项目建设实行科学管理，确保项目 质量进度投资得到有效控制。 三严格执行竣工验收制度 按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后 方可投入使用。及时办理竣工决算，做好项目建设过程中的档案收第页 集整理归档等工作。 四严格执行基本建设财务管理制度 加强项目建设的资金管理，设立基建专帐，严禁将项目资金特 别是国家投入专项资金挪作它用。建立严格的财务管理制度，自觉 接受上级有关部门对项目资金使用情况的检查和审计，确保所有建 设资金都能用在项目上......”。

7、“.....按照国 家业务档案科技档案管理规定，分别归档。 第二节营运期的组织与管理 机构设置 项目建成后，仍然实行单位法人负责制，将市动物无害化处理 场设为内部科室进行管理。 二人员配备 重庆市动物无害化处理厂配备人，设场长人技术干部 人无害化处理工人驾驶员人。 三制度建设 建立健全管理体系和工作制度，科学管理动物无害化处理工作。 严格执行各项规程和制度，有序开展动物无害化处理业务。执行质 量手册程序文件作业文件等相关规定的制度，并严格执 行各项工作和管理制度，确保无害化处理安全和彻底。 四质量控制措施 项目建成后将坚持质量第和实事求是的原则，依据国第页 家相关技术标准，以及重庆市的相关文件要求，严格按照质量手 册程序文件作业文件进行处理。 二用于无害化处理的全部仪器设备，均按要求实行法定年 检其他仪器设备......”。

8、“..... 三对可能影响无害化处理效果和质量的各种因素制订切实 可行的控制措施，确保处理质量。 第三节运行费用分析 项目定员人，根据重庆市工资水平，年工资总额万元，此 项费用已纳入国家事业单位人头经费，由市财政列入处理场运转经费。 项目年基本运行费用主要包括易耗品消耗费，仪器设备维修维 护，水电气等耗费，年需万元以上。由于项目承担单位是全 额拨款事业单位，因此，年运行费用由重庆市财政拨款解决。 第十章实施进度与招投标 第节工程进度安排 建设年限 两年，年。 二实施进程安排 本项目计划工期个月，其进度安排如下 第个月及以前进行前期调研实地勘测收集资料，第页 施工图设计。 第个月完成项目土建招投标工作。 第个月完成主体工程建设，完善水系供电系统 废水处理废气处理及排污设施建设。 第个月完成附属工程建设，包括绿化，隔离带等......”。

9、“.....安装调试。 第个月派技术人员业务培训。 第个月验收。 三实施进度表 表实施进度表 月份 工作内容 前期工作 工程招投标 主体工程建设 附属工程建设 仪器购置 技术人员培训 项目验收 第二节招投标方案 招标依据 中华人民共和国招投标法 二国家计委年月日发布的工程建设项目招标范围 和规模标准规定 三国家计委年第号令建设项目可行性研究报告增加 招标内容以及核准招标专项暂行规定第页 四农业部农业基本建设项目招标投标管理规定 五重庆市建设施工招标投标管理办法。 二招标范围 土建工程和仪器设备。 三招标方式 公开招标......”。