1、“.....提高 畜牧业科技支撑能力，这就为保证奶牛业的健康发展指明了方 向。 年以来，白银市围绕奶产品加工龙头企业生产需要和 奶牛产业发展规划，加快奶牛产业基地建设，批奶牛产业建 设项目陆续开工，“公司基地”的奶牛产业发展模式日渐形 成。近年来，蒙牛乳业加工基地在白银的落户发展，为白银市 奶牛产业的做大做强带来了良好契机，企业的不断壮大直接带 动了白银市奶牛养殖业的快速发展，为“公司基地”的奶牛产 业发展模式奠定了坚实的基础，而且这种奶产品深加工业与奶 牛养殖业互动发展的模式在现在和将来都会成为带动地方经济 发展和增加地方收入的有效途径。为配合蒙牛低温奶白银加工 基地奶源的供给，白银市出台了关于大力发展奶牛产业的意 见和白银市发展奶牛产业扶持奖励办法，按照意见规划和蒙牛低温奶白银加工基地生产需要，未来年白银市奶牛 存栏量将达到万头，每年奶产量将达到万吨以上......”。

2、“.....是以种植业为主的传统农业县， 有畜牧业发展的传统优势和地域特色。近年来，县委县政 府按照“调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模 质量抓品牌”的总体发展思路，紧紧抓住国家进行农业产业结 构调整和产业扶持政策落实的重大机遇，制定具体优惠政策措 施，农民持续增收和 地方经济的发展，经过市场调查分析考证，提出“白银市 县良种奶牛繁育场建设项目”。 项目建设的必要性 是推进奶牛养殖生产方式转变，提高生产技术水平 的需要 新时期，县奶牛养殖业的生产方式必须从以家庭个体 饲养为主的量的扩张，向注重提高质量和增加产量并重转变， 从奶牛养殖奶制品加工及产品销售各环节相互脱节分散经 营向体化集团化规模化经营的转变，以奶牛标准化规模 养殖为龙头，辐射带动项目区及周边地区奶牛养殖的产业化经 营实行奶牛标准化养殖，严格质量监管，规范兽药和饲料添 加剂的使用，改善养殖环境......”。

3、“.....不断提高畜 产品品质和质量安全水平。 县奶牛业的发展还处于初级阶段，新技术推广缓慢， 饲养管理粗放，奶牛养殖还没形成规模，奶牛产奶单产较低。 做大做强县奶牛业，推动奶牛养殖步入产业化发展轨道， 必须充分发挥龙头企业奶牛标准化规模养殖场的示范带动作 用，通过生产示范和技术辐射，积极推广秸秆青贮科学饲养 清洁生产和疫病防治等先进技术，示范带动当地农户发展高效奶牛养殖业，提高奶牛业规模化标准化生产技术水平，降低 成本，提升养殖效益。 是带动相关产业发展，促进项目区农户持续增收的 需要 项目建设地县刘川乡属于高扬程灌溉移民区，主要以 粮食生产为主，农民增收的渠道比较窄，增收缓慢，农民生活 还不稳定。项目通过扩建奶牛规模养殖场，采用“公司基地 农户”的经营模式，加强龙头企业与养殖农户的利益连接，通 过进行生产示范和技术扩散......”。

4、“..... 发展奶牛业不但与种植业林业息息相关，更能推动乳品 加工业市场流通贸易的同步发展，奶牛业的发展可以带动 二三产业的同步发展。项目通过奶牛规模养殖场建设，扩大 奶牛生产规模，延伸产业链，促进县奶牛业的产业化经营 和跨越式发展通过龙头示范带动，促进项目区种植业加工 业及第三产业的快速发展，增加就业岗位，拓宽增收渠道，有 效增加农民收入。 是保障奶牛养殖与奶制品生产安全的必然选择 奶牛养殖业的快速发展，与之带来的是畜禽粪尿对环境的 污染，进而威胁着奶牛业自身的持续健康发展。建立奶牛规 模养殖场，进行集中规模经营，有利于集中建设污染处理和环 保设施，有效解决人畜共处环境污染问题，保护生态环境，走生态奶牛业可持续发展的循环经济之路。 年发生在河北石家庄的“三鹿奶粉事件”，其最根本 的原因是由于奶牛分散养殖，鲜奶生产与奶制品加工环节脱节， 使不法商贩钻了空子......”。

5、“.....不仅可以 配套建设环保设施对粪便污染物等进行有效治理，改善养殖环 境，保障养殖安全，而且可以实现鲜奶生产与奶制品加工环节 的有效对接，确保奶制品生产安全，防止类似“三鹿奶粉事件” 的再次发生。项目建设是保障奶牛养殖与奶制品生产安全的必 然选择。 是甘肃国鼎农业科技有限公司扩大生产规模的需要 甘肃国鼎农业科技有限公司是县规模较大的奶牛养殖 企业，现有奶牛养殖场的配套基础设施还不完善，缺乏青贮氨 化及粪污处理等配套设施及现代化的挤奶设施与设备，奶牛规 模养殖效益没有发挥出来，制约了企业的进步发展。本项目 通过建设青贮氨化设施粪污综合处理设施及引进先进挤奶 防疫仪器设备等，完善奶牛养殖生产基础设施和条件，推广应 用先进生产技术和工艺，从而推动企业扩大奶牛生产规模和能 力。 国民经济和社会发展第十个五年规划中提出 要加快畜牧业特别是奶牛业的发展......”。

6、“.....在优势产区和优势产业带“突 出发展奶牛业发展 给以重点政策倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和 规模养殖补贴等措施的落实推动了奶牛业的快速发展。 全国农业和农村经济发展第十个五年规划 年农”工作，连续出台个指导农业和农村工作 的号文件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力 推进社会主义新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础 建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路 和政策体系，国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国 发号和国务院关于促进奶业持续健康发展的意见 国发号的出台为我国奶业的持续健康发展进步指 明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好的 政策环境。 全国农业和农村经济发展第十个五年规划 年把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位置......”。

7、“.....制定具体为配合蒙牛低温奶白银加工 基地奶源的供给，白银市出台了关于大力发展奶牛产业的意 见和白银市发展奶牛产业扶持奖励办法，按照意见规划和蒙牛低温奶白银加工基地生产需要，未来年白银市奶牛 存栏量将达到万头，每年奶产量将达到万吨以上。 县地处甘肃省中部，是以种植业为主的传统农业县， 有畜牧业发展的传统优势和地域特色。近年来，县委县政 府按照“调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模 质量抓品牌”的总体发展思路，紧紧抓住国家进行农业产业结 构调整和产业扶持政发展，为“公司基地”的奶牛产 业发展模式奠定了坚实的基础，而且这种奶产品深加工业与奶 牛养殖业互动发展的模式在现在和将来都会成为带动地方经济 发展和增加地方收入的有效途径。号的出台为我国奶业的持续健康发展进步指 明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好的 政策环境......”。

8、“.....共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路 和政策体系，国务院关于促进畜牧业持续健康党中央国务 院高度重视“三农”工作，连续出台个指导农业和农村工作 的号文件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力 推进社会主义新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 近年来，我国奶业发展迎来难得的发展静态年所得税前，含建设期 增量投资回收期静态年所得税前，含建设期 增量经营成本万元正常年 增量总成本万元平均值 盈亏平衡点 增量投资利润率年 增量投资回收期静态 增量投资利润率年 增量投资回收期静态年所得税前，含建设期 增量投资回收期静态年所得税前，含建设期 增量投资回收期静态年所得税前，含建设期 增量投资回收期静态年所得税前......”。

9、“.....我国奶业发展迎来难得的发展机遇。党中央国务 院高度重视“三农”工作，连续出台个指导农业和农村工作 的号文件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力 推进社会主义新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础 建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路 和政策体系，国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国 发号和国务院关于促进奶业持续健康发展的意见 国发号的出台为我国奶业的持续健康发展进步指 明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好的 政策环境。 全国农业和农村经济发展第十个五年规划 年把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位置，把发展 奶牛业作为强国富民的重点加以重视发展国家对奶牛业发展 给以重点政策倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和 规模养殖补贴等措施的落实推动了奶牛业的快速发展......”。